1. Raadsstuk Verordening van de raad van gemeente Haarlem houdende wijziging van het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen

Raadsstuk

Onderwerp Raadsstuk Verordening van de raad van gemeente Haarlem houdende wijziging van het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 Nummer 2023/ 287976 Programma/beleidsveld 6.2 Gemeentelijk Bestuur Afdeling Griffie Auteur D. Taets van Amerongen-Ingram Telefoonnummer 023-5113032 Email dtaets@haarlem.nl De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is met ingang Kernboodschap van het jaar 2023 van kracht geworden, met uitzondering van de nieuwe geheimhoudingsbepalingen: die treden op 1 april 2023 in werking. Met de inwerkingtreding van de wet wordt een aantal artikelen in de Gemeentewet gewijzigd. Deze wijzigingen moeten leiden tot wijzigingen in het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem. Behandelvoorstel voor seniorenconvent

Het seniorenconvent wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering

Relevante eerdere besluiten

Nieuw Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Haarlem 2022 en nieuwe Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 Nota Transparant en openbaar, minimaliseren van geheime stukken (voorheen Protocol geheimhoudingsplicht gemeente Haarlem 2021)

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

Initiatiefvoorstel Benoembaarheid commissieleden vanaf zestien jaar: 1e wijziging Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 De raad der gemeente Haarlem, Besluit: 1. de Verordening van de raad van gemeente Haarlem houdende wijziging van het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2023/287976

1/4

1. Inleiding De Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur is met ingang van het jaar 2023 van kracht geworden, met uitzondering van de nieuwe geheimhoudingsbepalingen: die treden op 1 april 2023 in werking. Met de inwerkingtreding van de wet wordt een aantal artikelen in de Gemeentewet gewijzigd. Het ministerie van BZK heeft in december een circulaire met uitgebreide informatie over de wijzigingen naar gemeenten gestuurd. Een aantal van dzee wijzigingen nopen tot aanpassing van onderdelen van het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem. 2. Argumenten Er komt een nieuw hoofdstuk Va over geheimhouding in de Gemeentewet (artikelen 87 tot en met 89) in de plaats van de huidige artikelen 25, 55 en 86 Gemeentewet. De geheimhoudingsprocedure verandert vanaf 1 april 2023. Hieronder worden de belangrijkste wijzigingen genoemd: 1. College, burgemeester en commissies mogen zelf geheimhouding opleggen. 2. Mondelinge informatie in besloten raadsvergaderingen is voortaan van rechtswege geheim. 3. De mogelijkheid vervalt om individuele raadsleden onder geheimhouding te informeren. 4. De raad hoeft de geheimhouding niet meer te bekrachtigen, maar kan die wel opheffen.

Over het vervallen van de eis tot bekrachtiging staat in de memorie van toelichting het volgende. “Het vereiste van bekrachtiging wordt [hiermee] losgelaten, zonder afbreuk te doen aan het hoofdschap van de raad. Vanaf het moment dat informatie waarop geheimhouding rust met de raad wordt gedeeld, is de raad degene die beslist over het voortduren en opheffen van de geheimhouding en over de mogelijkheid stukken waarop geheimhouding rust aan anderen te

Kenmerk: 2023/287976

2/4

verstrekken. Die bevoegdheden vervangen de bekrachtiging als vertaling van het hoofdschap van de raad.” 5. Informatie waarop geheimhouding rust, moet altijd met de gehele raad worden gedeeld. 6. Een raadslid of commissielid dat in strijd handelt met een geheimhoudingsplicht kan bij besluit van de raad ten hoogste 3 maanden worden uitgesloten van het ontvangen van informatie waarop een verplichting tot geheimhouding rust. Op bovengenoemde wijzigingen is reeds in de nota ‘Transparant en openbaar, minimaliseren van geheime stukken’ (voorheen Protocol geheimhoudingsplicht gemeente Haarlem 2021) voorgesorteerd en deze behoeft dus geen aanpassing. De belangrijkste gevolgen van het wijzigen van de Gemeentewet voor het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 is dat de term ‘stukken’ waarop geheimhouding rust, wordt vervangen door ‘informatie’. 3. Voorstel aan de raad Het seniorenconvent stelt de raad voor: 1. Verordening van de raad van gemeente Haarlem houdende wijziging van het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 vast te stellen. 4. Beoogd resultaat De lokale regelgeving in lijn brengen met de gewijzigde Gemeentewet.

Het betreft hier een technische aanpassing van de beide verordeningen. 5. Uitvoering en communicatie Deze verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. De wijzigingen worden verwerkt in de bestaande verordeningen en blijven op overheid.nl te vinden met de volgende titels: Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Haarlem 2022 en Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022. Deze wijzigingsverordening wijzigt immers de bestaande verordeningen.

Kenmerk: 2023/287976

3/4

Bijlagen 1. Verordening van de raad van gemeente Haarlem houdende wijziging van het Reglement van Orde van de raad van Haarlem voor vergaderingen en werkzaamheden van de raad 2022 en van de Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022 2. Geconsolideerde Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Haarlem 2022 3. Geconsolideerde Verordening op de raadscommissies gemeente Haarlem 2022.

Kenmerk: 2023/287976

4/4