1 Proces duurzaam meerjarig investeringsplan (DMJIP) binnensportaccommodaties

Informatienota

Onderwerp Proces duurzaam meerjarig investeringsplan (DMJIP) binnensportaccommodaties Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1258731 Raadt, E. de 1.2 Sport JOS Boorder, M. de 06-18356219 mdeboorder@haarlem.nl Het college informeert de commissie over het proces voor het opstellen van een duurzaam meerjarig investeringsplan (DMJIP) voor de gemeentelijke binnensportaccommodaties. Momenteel is een onderzoek gestart naar de huidige en toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties in Haarlem. Dit zal de basis vormen voor het opstellen van een DMJIP-binnensport. In het vierde kwartaal van 2024 is het capaciteitsonderzoek gereed en begin 2025 zal het college de commissie informeren over de uitkomsten. In 2025 zal vervolgens ook het proces starten om te komen tot een voorstel voor een DMJIP-binnensport dat meegenomen kan worden in de gemeente brede afweging voor toekomstige investeringen.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Samenleving.

Relevante eerdere besluiten

- Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018 – 2028 ‘Sport aan zet’ (2018/15838) - Agenda voor de Sport 2020+ (2020/915663)

Besluit college d.d. 27 augustus 2024

1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1258731

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding De gemeente Haarlem staat aan de vooravond van een belangrijke stap in het beheer en de (door)ontwikkeling van haar binnensportaccommodaties. Haarlem heeft veel gymzalen en sporthallen van meer dan 40 jaar oud, die niet meer voldoen aan de hedendaagse eisen voor bewegingsonderwijs en ambities op het gebied van duurzaamheid en klimaat. Daarnaast is de druk op de binnensportaccommodaties hoog en is de verwachting dat deze door de groei van de stad alleen nog maar hoger zal worden. Op basis van het Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018 – 2028 ‘Sport aan zet’ is het sportareaal in de afgelopen jaren uitgebreid. Denk aan de Yvonne van Gennip sporthal, gymzaal Wijzer, gymzaal Phoenixstraat en een hockey blaashal. Daarnaast zijn verschillende projecten in ontwikkeling, zoals de nieuwe turnhal, vervanging sporthal in Schalkwijk en sportzalen aan de Prinses Beatrixdreef, Korte Verspronckweg en binnen de ontwikkelingen van het Spaarneboog gebied. Om te zorgen voor toekomstbestendige sportvoorzieningen die aansluiten bij de behoeften van onze inwoners, is het noodzakelijk een duurzaam meerjarig investeringsplan (DMJIP) op te stellen. De gemeente Haarlem heeft dit op dit moment nog niet.

Onderdeel hiervan is het herijken van de toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties en de ontwikkeling van een plan en prioritering voor renovatie, vervanging en/of nieuwbouw van het bestaande (oudere) areaal in samenspraak met o.a. het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs (SHO) en gemeentelijke duurzaamheid ambities. Het college informeert de commissie over de stappen die genomen worden om tot een voorstel en prioritering een voor investeringsplan te komen en geeft een inschatting van de doorlooptijd van dit proces. Het duurzaam meerjarig investeringsplan binnensport is van belang voor het waarborgen van de kwaliteit en beschikbaarheid van binnensport locaties in onze gemeente en om de gemeentelijke middelen voor beheer, onderhoud, toegankelijkheid, vervanging én verduurzaming zo efficiënt mogelijk in te kunnen zetten 2. Kernboodschap Het college informeert de commissie over het proces voor het opstellen van een duurzaam meerjarig investeringsplan (DMJIP) voor de gemeentelijke binnensportaccommodaties. Momenteel is een onderzoek gestart naar de huidige en toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties in Haarlem. In het vierde kwartaal van 2024 is het capaciteitsonderzoek gereed en begin 2025 zal het college de commissie informeren over de uitkomsten.

In 2025 zal vervolgens ook het proces starten om te komen tot een prioritering en een voorstel voor een DMJIP-binnensport dat meegenomen kan worden in de gemeente brede afweging voor toekomstige investeringen.

Kenmerk: 2024/1258731

2/4

3. Aanleiding Haarlem kent binnen haar begroting een stelpost voor investeringen in binnen- en buitensport accommodaties, te weten IP 81.30. Deze stelpost is gebaseerd op de investeringen voor de uitbreiding van extra binnensportaccommodaties, zoals aangegeven in het Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018 t/m 2028 'Sport aan Zet’. De vervangingsopgave van het bestaande areaal was geen onderdeel van dit plan en is dus ook niet opgenomen binnen deze stelpost. Om te zorgen voor duurzame en toekomstbestendige sportvoorzieningen die aansluiten bij de behoeften van onze inwoners, is het noodzakelijk om naast de uitbreidingsopgave ook de vervangingsopgave in beeld te hebben. Daarnaast is het van belang om de toekomstige behoefte te herijken, omdat het onderzoek naar de behoefte dateert uit 2017. Inmiddels zijn verschillende nieuwe accommodaties gerealiseerd, zijn de woningbouw ambities van Haarlem gewijzigd en zijn er nieuwe trends en ontwikkelingen op het gebied van sportdeelname. Gezien al deze wijzigingen en verduurzamingsambities is een nieuw duurzaam meerjarig investeringsplan binnensportaccommodaties van groot belang om als stad in control te zijn voor de sportende Haarlemmer.

4. Te nemen stappen Er worden drie stappen doorlopen om uiteindelijk te komen tot duurzaam meerjarig investeringsplan binnensportaccommodaties. Er nu vindt een inventarisatie plaatsvindt. Vervolgens moeten de uitkomsten en aanbevelingen geprioriteerd worden en tenslotte moet een gemeente brede afweging gemaakt worden of het past in de financiële kaders. 4.1 Inventarisatie huidige en toekomstige behoeft binnensportaccommodaties Een capaciteitsonderzoek binnensportaccommodaties onderzoekt de huidige en toekomstige behoefte aan, het gebruik, het type en de spreiding van binnensportaccommodaties over de stad. Dit onderzoek omvat een analyse van het huidige aanbod en gebruik, inclusief bezettingsgraad en verzorgingsgebied per type sport.1 Het onderzoek bepaalt de huidige en toekomstige behoefte aan binnensportaccommodaties voor sportverenigingen en bewegingsonderwijs, gebaseerd op demografische trends en participatiecijfers van verenigingen. In dit onderzoek wordt ook gekeken naar bevolkingsgroei, samenstelling en specifieke doelgroepen binnen de gemeente, met nadruk op participatie in georganiseerde sport (verenigingsverband) en bewegingsonderwijs (SHO). Verder bevat het onderzoek een prognose van de toekomstige accommodatiebehoefte, rekening houdend met mogelijke opkomst van nieuwe sporten en veranderende trends (populariteit van een type 1

Het onderzoek behandelt de volgende type kernsporten: volleybal, basketbal, zaalhockey, zaalvoetbal, korfbal.

Kenmerk: 2024/1258731

3/4

sport). In de aanbevelingen wordt er advies gegeven over de gebruiksoptimalisatie van bestaande accommodaties samen met de integratie van maatschappelijke voorzieningen. 4.2 prioritering en integrale afstemming In deze stap worden de aanbevelingen of uitkomsten van het onderzoek geplaatst binnen het bestaande sport- en onderwijshuisvestingsbeleid van de gemeente. Er wordt gekeken waar kansen liggen in de verschillende ontwikkelgebieden en waar aangehaakt kan worden bij het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs. In deze stap zullen ook verschillende stakeholders geconsulteerd worden, waaronder Klankbordgroep binnensport, intern ambtelijk, onderwijsinstellingen en partijen als SRO Kennemerland B.V. en SportSupport Kennemerland. Deze feedback wordt verzameld en verwerkt om het plan verder te verfijnen, in de tijd te plaatsen en te optimaliseren. Het resultaat is een concept meerjarig investeringsplan. 4.2 Afweging binnen financiële kaders gemeentelijk begroting Dit concept meerjarig investeringsplan geeft een voorzet voor de benodigde investeringen op korte, middellange en lange termijn, met aandacht voor urgentie, impact en haalbaarheid. In deze laatste stap wordt een gemeente breed financiële afweging gemaakt. Dit moet zorgen voor een realistisch voorstel richting de gemeenteraad dat past binnen de financiële kaders.

Het resultaat van deze stap is een raadsvoorstel richting de gemeenteraad waarbij het college de financiële consequenties in kaart heeft gebracht, zodat deze meegenomen kunnen worden in de gemeente brede afweging voor de investeringen in de gemeentelijke PC-cyclus. 5. Doorlooptijd en planning De doorlooptijd en planning om te komen tot een duurzaam meerjarig investeringsplan binnensportaccommodaties is als volgt:  Start capaciteitsonderzoek binnensport accommodatie: is in mei 2024 gestart  Commissie informeren over proces om te komen tot DMJIP-binnensportaccommodaties (BAZ 2024/1033252): Q3 2024  Resultaten capaciteitsonderzoek binnensport accommodaties: verwacht in dec 2024  Commissie informeren over de uitkomsten van het capaciteitsonderzoek binnensportaccommodaties (BAZ 2019/970855): Q2 2025  Commissie informeren over de vertaling van het capaciteitsonderzoek naar een DMJIPbinnensport, zodat dit meegenomen kan worden in de gemeente brede afweging voor de investeringen in de Kadernota 2027 (BAZ 2024/1033300): Q4 2025

Kenmerk: 2024/1258731

4/4