1 Proces actualisatie detailhandelsbeleid (RB)

Informatienota

Onderwerp Proces actualisatie detailhandelsbeleid Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

2025/373579 Berkhout, R.A.H. 4.2 Economie, toerisme en cultuur ECDW Gool, P. van 06-31692519 pvangool@haarlem.nl In de jaarplanning van de Commissie Ontwikkeling staat voor december 2025 het actualiseren van het detailhandelsbeleid. Het college wil dit proces graag opstarten en stelt voor om dit in twee stappen te doen. Op korte termijn wordt daarbij ambtelijk gestart met het tegen het licht houden van het huidige beleid, het in kaart brengen van knelpunten en het waar nodig actualiseren van cijfers. Hierbij wordt ook gekeken naar ontwikkelingen die spelen rondom verandering van functies zoals van retail naar horeca of wonen en functiemenging (blurring). Het daadwerkelijk evalueren en actualiseren van het beleid zal plaatsvinden in de tweede helft van 2026. Dit brengt de dan zittende raad en college in positie hier verder vorm en inhoud aan te geven. Ook kan er dan aangesloten worden bij actuele gegevens van het koopstromenonderzoek van de provincie (wat begin 2026 verwacht wordt) en het nieuwe provinciale beleid dat afgelopen maand is vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie ontwikkeling als vervolg op het agendapunt op de jaarplanning van de commissie. Vaststelling detailhandels visie Haarlem Winkelstad (2016/424579) in raadsvergadering op 17 november 2016.

Actieplan detailhandel en horeca (2020/529384) in commissie Ontwikkeling 27 augustus 2020

Besluit college d.d. 8 april 2025

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/373579

de burgemeester,

1/3

1. Aanleiding De detailhandel is een belangrijke motor voor onze lokale economie en draagt bij aan vitale ontmoetingsplekken in de wijken en buurten. De binnenstad is daarnaast een belangrijke trekker van bezoekers en behoort wat betreft aanbod tot de top van Nederlandse binnensteden. Het huidige detailhandelsbeleid van de gemeente Haarlem is opgesteld in 2016. Het beleid is op hoofdlijnen nog altijd richtinggevend. Actualisatie is wel gewenst gelet op de ontwikkelingen die de stad doormaakt en nieuwe uitdagingen op het gebied van retail en horeca. Actualisatie van het detailhandelsbeleid staat nu in de agenda van de Commissie Ontwikkeling gepland voor december 2025. Met deze informatienota informeert het college de raad hoe het proces voor actualisatie voor zich te zien. 2. Toelichting Het college stelt voor de actualisatie te doen in twee fases waarbij het evalueren en daadwerkelijk actualiseren van het beleid wordt opgepakt in de tweede helft van 2026. Dit voorjaar wordt gestart met het in kaart brengen van knelpunten en het tegen het licht houden van de huidige cijfers mede gebaseerd op de demografische ontwikkelingen. Er wordt hierbij ook gekeken naar de ontwikkelingen die spelen rondom verandering van functies zoals van retail naar bijvoorbeeld horeca of wonen en functiemenging (blurring).

In deze planning wordt aangesloten bij het nieuwe provinciaal beleid en het nieuwe koopstromenonderzoek (medio 2026). 3. Resultaten en/of consequenties Zorgvuldig proces met stakeholders en raad in positie. Een actualisatie van het detailhandelsbeleid vraagt om een zorgvuldig proces waarbij er voldoende ruimte is om met de stakeholders uit de stad in gesprek te gaan. Ook is het belangrijk dat de raad in positie is om hier in gezamenlijkheid vorm en inhoud aan te geven. Om voldoende ruimte hiervoor te hebben, stelt het college voor het opstellen van de startnotitie, de evaluatie en het actualiseren van het beleid op te pakken in de nieuwe bestuursperiode (2e helft 2026). Huidig beleid voldoende richtinggevend en waar nodig wordt aangescherpt met actuele cijfers. Het huidige beleid is voor het college in grote lijnen nog voldoende richtinggevend om ook het komend jaar voortvarend mee te werken. Waar nodig in de beoordeling en advisering van (ruimtelijke)plannen en initiatieven worden cijfers uit het detailhandelsbeleid geactualiseerd. Beeld bij actuele trends en ontwikkelingen Er wordt gestart met het in kaart brengen van knelpunten en actuele trends en ontwikkelingen. Dit zal waardevolle input zijn voor het vervolg van het proces en de op te stellen startnotitie.

Extra aandacht is hierbij voor de toegenomen vraag en aandacht voor ‘verkleuring’ van panden van bijvoorbeeld retail naar horeca, wonen of dienstverlening en de discussies rondom om branchevervaging (blurring).

Kenmerk: 2025/373579

2/3

Aansluiten bij actueel beleid en cijfers vanuit de provincie en koopstromenonderzoek. Voor Haarlem is het belangrijk zo veel als mogelijk aan te sluiten bij het provinciaal beleid, waar dit beleid mede richtinggevend is. Het provinciaal beleid is afgelopen maand geactualiseerd, ook start dit jaar het vierjaarlijkse koopstromenonderzoek in opdracht van onder andere de Provincie Noord Holland wat naar verwachting begin 2026 wordt gepubliceerd. Deze twee uitkomsten zijn belangrijke input voor de actualisatie van het beleid en kunnen op deze manier goed meegenomen worden. 4. Uitvoering en vervolg Na het delen van deze informatienota met de raad gaat het college aan de slag met het in kaart brengen van huidige knelpunten (voorjaar 2025) en de voorbereidingen voor de startnotitie en evaluatie (medio 2026). Ook fungeert de gemeente als gesprekspartner voor de provincie en levert input voor het nieuwe provinciale beleid en het aankomende koopstromenonderzoek. Naar verwachting in het tweede of derde kwartaal van 2026 zal er in overleg met de raad een nader procesvoorstel gedaan worden (inclusief startnotitie) voor de verdere actualisatie van het detailhandelsbeleid. 5. Bijlagen n.v.t.

Kenmerk: 2025/373579

3/3