1 Presentatie Initiatiefvoorstel BvNL Gooi die Luiken open

Raadsfractie BVNL (dhr. J. Rademaker)

Ons kenmerk Datum Afdeling Contact Telefoon E-mail

BC/2023/1085416 25 juli 2023 Bestuur en Communicatie Karin Nab 0646215436 knab@haarlem.nl

Onderwerp: Beantwoording college initiatiefvoorstel Gooi die luiken open: ga naar de inwoners toe

Geachte heer Rademaker, Op 20 april 2023 heeft u een initiatiefvoorstel ingediend met als titel Gooi die luiken open: ga naar de inwoners toe. Daarin geeft u aan meer inspraakmogelijkheden te willen creëren voor de Haarlemse burgers. U doet een drietal voorstellen daartoe: 1. Inspraak geven aan burgers via (speciale) gemeente app; 2. Stel vanaf 2023 voor het jaar 2024 Haarlemse burgers in de gelegenheid te reflecteren op begrotingsplannen; 3. Ambtelijke organisatie die van buiten naar binnen werkt. Met deze brief reageren wij op uw voorstel. Actualisatie van het participatiebeleid Zoals u weet zijn we bezig met de actualisatie van het participatiebeleid. Op 6 juli heeft u een tussenbericht gehad in de vorm van een participatieverslag. Er is geparticipeerd over de concept leidende principes die uw raad op 15 december 2022 heeft vastgesteld. Op dit moment wordt gewerkt aan het kader en de verordening. Begin november komen deze naar de commissie bestuur ter bespreking. Uit de participatie over het participatiebeleid sprongen twee noties eruit: - Bewoners en belanghebbenden willen al voor de startnotitie betrokken worden: in het participatieproces bouwen we daarom een verkenningsfase in, waarin we het omgevingsbeeld schetsen, het doel van participatie vaststellen en de ruimte voor invloed bepalen. Een samenvatting hiervan, de participatieparagraaf, komt in de startnotitie.

De raad geeft hiermee de kaders mee voor het participatietraject. - Bepaalde doelgroepen waaronder jongeren en zelforganisaties geven aan dat zij graag persoonlijk benaderd willen worden. Niet uitnodigen om mee te doen, maar daar heen gaan waar de doelgroep al samenkomt. Ook dit verwerken we in het kader.

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: BC/2023/1085416 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

1/3

Participatie en inspraak Tijdens de participatie over het participatiebeleid bleek ook dat het verschil tussen participatie en inspraak niet altijd duidelijk is. Burgerparticipatie vindt plaats in de fase dat een beleidsnota of project nog in de ontwikkelfase zit. Er is veel ruimte voor invloed. Inspraak gebeurt in een later stadium: als een voorgenomen besluit over beleid of over een project in principe helemaal is uitgewerkt en klaarligt om te worden vastgesteld. Uw initiatiefvoorstel Hieronder is uw voorstel steeds cursief weergegeven waarna het antwoord van het college volgt. 1.

Inspraak geven aan burgers via (speciale) gemeente app;

Antwoord: Bij het vernieuwde beleidskader participatie komen meerdere nieuwe vormen van participatie aan bod. Waarbij vorm de inhoud volgt. Uit de onlangs gehouden participatie over participatie blijkt dat de vorm per doelgroep en per thema kan verschillen. De een wil dat er persoonlijk langsgegaan wordt (jongeren en zelforganisaties), de ander wil het liefst een bewonersvond en weer een ander wil graag digitaal participeren. Steeds opnieuw bekijken we wat past bij het vraagstuk en de doelgroep. Op dit moment gebruiken we bij elk participatietraject ook de website als middel. Bewoners kunnen reageren op stellingen en/of ideeën meegeven. En soms zetten we het bewoners- en of ondernemerspanel in. Ons advies is om nu nog geen app te ontwikkelen, maar eerst onderzoek te doen naar de wenselijkheid daarvan bij verschillende doelgroepen en thema’s. 2.

Stel vanaf 2023 voor het jaar 2024 Haarlemse burgers in de gelegenheid te reflecteren op begrotingsplannen;

Antwoord: Burgers kunnen altijd reflecteren op de begrotingsplannen door in te spreken bij de commissie. Wij beseffen dat dit een minimale variant is en voor veel inwoners te hoogdrempelig. In het verleden is er geëxperimenteerd met participatie bij de begroting. De gemeente had toen een grote bezuinigingsopgave. De griffie heeft destijds een aantal bijeenkomsten georganiseerd waar bewoners en (welzijns)organisaties konden aangeven waar wel en niet op bezuinigd moest worden. Ook in tijden dat er niet bezuinigd moet worden, zou zoiets weer georganiseerd kunnen worden. Het staat de griffie en de raad ook vrij om dit zelf te organiseren. Vorig jaar heeft de wethouder financiën een podcastaflevering gemaakt om de begroting toegankelijker te maken. Het toegankelijk maken van de begroting is lastig, ook omdat veel mensen pas geïnteresseerd raken wanneer het hun eigen buurt betreft. Vandaar dat wij vanuit het programma versterken lokale democratie experimenteren met een wijkagenda: een geloot forum

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: BC/2023/1085416 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

2/3

stelt samen met de partners in de wijk een jaarlijkse wijkagenda inclusief begroting op. Daarnaast hebben we in Haarlem het uitdaagrecht (right to challenge): inwoners kunnen de gemeente uitdagen om gemeentelijke taken (en budget) aan hen over te dragen om hun buurt te verbeteren wanneer zij denken dit slimmer, beter en/of goedkoper te doen. Op die manier proberen we burgers meer zeggenschap te geven. 3.

Ambtelijke organisatie die van buiten naar binnen werkt.

Antwoord: Dit is ons streven en doel. Vanuit diverse programma’s werken wij hieraan. Door gebiedsgericht werken met gebiedsteams in de wijken, met ons initiatievenloket, - café en de verschillende budgetten voor leefbaarheids- en maatschappelijke initiatieven. Door te experimenteren met wijkcontracten, wijkagenda’s en wijk-aan-zet trajecten. En door nog meer te participeren en te luisteren naar bewoners en ondernemers en door meer te denken in kansen dan in problemen. Ons organisatieontwikkelingsprogramma besteedt hier veel aandacht aan. Met als kernbegrippen in het organisatiekompas: betrokken (we leggen actief contact met bewoners); gedreven (we maken ontwikkelingen vanuit de gedachte ja, mits in plaats van nee, tenzij); open (we zijn zichtbaar en benaderbaar). Wij stellen het op prijs wanneer u hierover met ons mee blijft denken.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

C.M. Lenstra

drs. J. Wienen

Graag ons kenmerk vermelden bij uw reactie. Postadres: Postbus 511, 2003 PB Haarlem

Kenmerk: BC/2023/1085416 Telefoonnummer: 14 023 | www.haarlem.nl

3/3