1. Kredietaanvraag tijdelijke sporthal Schalkwijk

Raadsstuk

Onderwerp Kredietaanvraag tijdelijke sporthal Schalkwijk Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/247158 Raadt, E. de 1.1 Onderwijs en sport JOS Lems, M. 023-5114514 mlems@haarlem.nl In Haarlem is zowel een kwalitatief als kwantitatief tekort aan binnensportaccommodaties. Door een gebrek aan accommodaties kunnen verschillende sportverenigingen niet groeien. Om acute capaciteitsknelpunten voor de binnensport op te lossen is een onderzoek uitgevoerd naar locaties voor een tijdelijke sporthal. Hieruit is als meest kansrijke optie gekomen om in de komende 15 jaar jaarlijks gedurende de winterstop van hockey een (blaas)sporthal over een bestaand hockeyveld bij HMHC Saxenburg in Schalkwijk te plaatsen. Met dit besluit wordt de raad gevraagd een krediet beschikbaar te stellen van € 690.000 exclusief BTW voor de aanschaf en plaatsing van een (tijdelijke) blaashal.

Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Samenleving wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

-

Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018 – 2028 ‘Sport aan zet’ (2018/15838) Vaststellen geactualiseerde Investeringsagenda binnensport 2019 – 2022 (2019/237490) Stand van zaken investeringsagenda binnensport 2019 - 2022 (2021/90597) Informatienota ‘Locatieonderzoek multifunctionele sporthal Schalkwijk’ (2021/662987)

Kenmerk: 2023/247158

1/5

Besluit College d.d. 21 maart 2023

1. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. de secretaris,

Besluit Raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Het beschikbaar stellen van een krediet van € 690.000 exclusief btw voor de realisatie van een tijdelijke blaashal en dit ten laste te brengen van het IP 81.30.

de griffier,

de voorzitter,

1. Inleiding In Haarlem is zowel een kwalitatief als kwantitatief tekort aan binnensportaccommodaties. Door een gebrek aan accommodaties kunnen sportverenigingen niet groeien. Zo kunnen bijvoorbeeld basketbalvereniging Triple ThreaT en VC Spaarnestad hun activiteiten in Schalkwijk niet uitbreiden en kennen wachtlijsten. Ook de hockeyverenigingen kunnen niet al hun leden zaalhockey en/of het door hun aantal gewenste trainingsmomenten aanbieden. In het Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018-2028 (2018/15838) staat genoemd dat Haarlem behoefte heeft aan 1 – 2 sporthallen, 4 – 8 sportzalen en 8 gymzalen met een afmeting die minimaal voldoet aan de wettelijke norm. In het coalitieakkoord ‘Actie! Aan de slag voor een sociale, groen een leefbare stad 2022-2026’ zijn de investeringskosten opgenomen voor de realisatie van een nieuwe sporthal in Schalkwijk. In 2021 is een locatieonderzoek voor een sporthal in Schalkwijk uitgevoerd. Zie de ‘Informatienota Locatieonderzoek multifunctionele sporthal Schalkwijk’ (2021/662987). In dit onderzoek zijn twee potentiële locaties benoemd waar op de middellange termijn (4 – 5 jaar) een sporthal gerealiseerd kan worden. Op dit moment loopt een haalbaarheidsonderzoek naar beide locaties.

Bij de behandeling van de informatienota in de Commissie Samenleving is gevraagd om te onderzoeken of een tijdelijke sporthal het knelpunt voor de binnensport op kortere termijn kan oplossen. Op basis van een quickscan zijn potentiële locaties voor een tijdelijke sporthal gezocht. Hieruit is als meest kansrijke optie gekomen om een tijdelijke (blaas)sporthal gedurende de wintermaanden over

Kenmerk: 2023/247158

2/5

een bestaand hockeyveld bij HMHC Saxenburg in Schalkwijk te plaatsen. Gedurende deze maanden kunnen de hockeyverenigingen hier hun zaalhockeyactiviteiten aanbieden en worden uren vrij gespeeld in de andere sporthallen van Schalkwijk. Verschillende sportverenigingen uit met name Schalkwijk kunnen hierdoor hun activiteiten uitbreiden. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 2. Het beschikbaar stellen van een krediet van € 690.000 exclusief btw voor de realisatie van een tijdelijke blaashal en dit ten laste te brengen van het IP 81.30. 3. Beoogd resultaat De realisatie van een tijdelijke sporthal op het bestaande hockeyveld van HMHC Saxenburg, die in de komende 15 jaar jaarlijks tijdens het winterseizoen wordt op- en afgebouwd. Hierdoor neemt de druk op de binnensportaccommodaties gedurende de piek in het winterseizoen af en kunnen verschillende binnensportverenigingen hun activiteiten uitbreiden. 4. Argumenten 4.1. Dit besluit past in het ingezet beleid binnen programma 1.1 Onderwijs en sport Het vrijgeven van een krediet voor een tijdelijke sporthal draagt bij aan programma 1 ‘maatschappelijke participatie’ binnen het beleidsveld Onderwijs en Sport om zoveel mogelijk Haarlemmers nu en in de toekomst (Groei van Haarlem) in de gelegenheid te stellen regelmatig te bewegen en te sporten (programmadoelstelling 1.1.3).

4.2 Oplossing capaciteitsknelpunten op kortere termijn Naar verwachting wordt binnen vier jaar een nieuwe sporthal in Schalkwijk gerealiseerd. Hiermee krijgt Haarlem op de middellange termijn de extra sporthal die nodig is, zoals benoemd in het Integraal uitvoeringsplan sportaccommodaties 2018-2028 (2018/15838). Dit is echter geen oplossing voor de acute knelpunten die sportverenigingen ervaren. Met de realisatie van de tijdelijke sporthal ontstaat een oplossing op de kortere termijn. 4.4 Sportverenigingen kunnen hun activiteiten uitbreiden Door capaciteitsgebrek kunnen de hockeyverenigingen uit Haarlem en omgeving niet al hun teams zaalhockey aanbieden. Ook kunnen verschillende teams niet meerdere keren per week trainen. Met de komst van de tijdelijke sporthal worden deze mogelijkheden vergroot. Daarnaast kunnen de zaalhockey activiteiten vanuit de reguliere sporthallen verplaatst worden naar de tijdelijke sporthal. Hierdoor ontstaat weer ruimte voor andere sporten uit met name Schalkwijk om hun activiteiten uit te breiden en de wachtlijsten te verkleinen. Met deze capaciteitsuitbreiding voor de binnensport kunnen extra kinderen in de wintermaanden sporten wat een positief effect heeft op de gezondheid.

Kenmerk: 2023/247158

3/5

4.3 Extra capaciteit tijdens de piek van het winterseizoen De grootste capaciteitsknelpunten voor de binnensport ontstaan gedurende de wintermaanden op het moment dat het zaalhockeyseizoen start. De zaalcompetitie van deze sport legt gedurende een relatief korte periode (3 maanden) een grote druk op de beschikbare zaalcapaciteit. De tijdelijke sporthal geeft juist gedurende deze periode extra capaciteit. 4.5 Efficiëntere planning en hogere bezettingsgraad mogelijk Op dit moment moet gedurende het winterseizoen het volledige binnensport rooster omgegooid worden om zaalhockey mogelijk te maken. Dit is jaarlijks een grote uitdaging en tijdsinvestering voor zowel SRO als de sportverenigingen. Voor de sportverenigingen is het ook lastig omdat zij bijvoorbeeld hun trainers bereid moeten vinden om op andere dagen of tijden les te geven. Bijkomend nadeel is dat verschillende uren voor en na deze drie maanden niet volledig ingevuld worden. Verenigingen geven aan dat zij alleen uren willen afnemen voor een heel seizoen. Zij willen hun leden continuïteit bieden en hebben dan weinig aan uren die zij halverwege het seizoen voor een bepaalde periode niet kunnen afnemen. Door in de wintermaanden extra capaciteit toe te voegen, kan SRO een efficiëntere planning maken en zal de bezettingsgraad van de sporthallen toenemen.

4.6 Draagvlak stakeholders De uitwerking van het idee voor een tijdelijke blaashal is tot stand gekomen in samenwerking met SRO, SportSupport, de twee hockeyverenigingen uit Haarlem en de verschillende huidige gebruikers van de sporthallen in Schalkwijk. De stakeholders geven aan dat zij denken dat de blaashal een bijdrage zal leveren aan het oplossen van de knelpunten voor de binnensport. 4.7 Duurzaamheid Bij het kiezen voor een blaashal wordt een binnensportlocatie gecreëerd voor 12 weken per jaar, precies de periode dat de druk op de binnensportlocaties het grootst is. Een blaashal verbruikt energie in deze 12 weken. In het geval van een blaashal gaat het om elektra en propaangas. Propaangas verzorgt minder CO2 uitstoot dan regulier gas.  23.000 kWh elektra per jaar  120.000 m³ propaangas per jaar. Op dit moment bestaan er geen duurzamere alternatieven voor een blaashal. Het plaatsen van zonnecollectoren op blaashallen is bijvoorbeeld nog geen mogelijkheid. Mogelijk komen hier in de toekomst nog wel alternatieven voor, als bijvoorbeeld de techniek rondom zonnecollectoren verbetert. 4.8 Financiën De investeringskosten voor een tijdelijke blaashal met twee zaalhockeyvelden bedragen € 690.000 exclusief BTW. Dit is inclusief de projectbegeleiding (aanbesteding en gunning), plaatsingskosten en aansluitingskosten.

Het krediet voor de blaashal kan gedekt worden uit het IP sport 81.30.

Kenmerk: 2023/247158

4/5

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Hal is waarschijnlijk kostendekkend te exploiteren In Nederland zijn verschillende voorbeelden van blaashallen die gedurende de wintermaanden over hockeyvelden worden geplaatst. De meeste hallen worden kostendekkend geëxploiteerd. Op basis van eerste berekeningen is de verwachting dat de hal ook in Haarlem kostendekkend te exploiteren valt. De jaarlijkse exploitatielasten bedragen circa € 60.000 op het moment dat de hockeyverenigingen zelf de exploitatie doen en de inkomsten uit de huur worden geschat op € 65.000. Er moeten dan echter geen tegenvallers zijn binnen de exploitatie, zoals verder oplopende energieprijzen. 5.2 Mogelijke bezwaren omgeving Voor de blaashal moet een (tijdelijke) omgevingsvergunning aangevraagd worden. Het is mogelijk dat de omgeving bezwaar maakt en dat het project vertraging oploopt. Naar verwachting is dit risico beperkt omdat op dit moment de locatie ook een sportfunctie heeft en de afstand ten opzichte van bewoning groot is. 5.4 Schaarste van bouwstoffen leidt mogelijk tot vertraging van projectrealisatie Wereldwijd is er sprake van schaarste van (bouw)materialen. Dit geeft het risico op vertraging van levering van materialen. De projectrealisatie in het kalenderjaar 2023 kan daarmee vertraging oplopen. 6.

Uitvoering 6.1 Planvoorbereiding: aanbesteding en gunning Na een positief besluit van de raad over dit voorstel kan door SRO worden gestart met planvoorbereiding (aanbesteding /gunning) en realisatie van de werken. SRO meldt na de aanbesteding aan de gemeente Haarlem aan wie is gegund en voor welke aanneemsom. SRO is hierbij gebonden aan het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid en de daarbij horende algemene voorwaarden en de nationale en internationale wet- en regelgeving voor inkoop en aanbesteding. 6.2 Communicatie gebruikers sportaccommodaties SRO informeert na besluitvorming van de raad de verenigingen over de uitvoering van de werkzaamheden op hun sportpark. Zij maakt met deze verenigingen afspraken over communicatie naar de leden, planning van de werkzaamheden en de oplevering. 6.3 Communicatie stakeholders SRO informeert waar nodig stakeholders over de planning van de werkzaamheden (omwonenden, naastliggende organisaties zoals bijvoorbeeld scholen).

Kenmerk: 2023/247158

5/5