1 Kadernota 2025-2029 Cocensus
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp Kadernota 2025-2029 Cocensus zienswijze Raad Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap
2023/2072763 Roduner, F.J. 7.2 Algemene dekkingsmiddelen CC Hout, V.L. van 023-5113539 vhout@haarlem.nl De Gemeenschappelijke Regeling Cocensus heeft de Kadernota 2025-2029 aangeboden. De gemeenteraad van Haarlem wordt in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze hieromtrent voor 1 maart 2024 kenbaar te maken. De Gemeente Haarlem werkt met twaalf andere gemeenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus samen aan het innen van gemeentelijke belastingen en heffingen. Conform de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus biedt het dagelijks bestuur van Cocensus voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat jaar waarvoor de begroting dient, de kadernota aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan. De gemeenteraden worden zo in de gelegenheid gesteld hun zienswijze uiterlijk 1 maart in te dienen. De Kadernota 2025 zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur Cocensus van 13 maart 2024 vervolgens vastgesteld worden. De Kadernota 2025-2029 sluit financieel en inhoudelijk aan op de bestaande meerjarenraming van Cocensus. Voorgesteld wordt de bijdragen van de deelnemende gemeenten in 2025 met afgerond 4,2% te indexeren ten opzichte van 2024. Het voorliggende voorstel om de structurele bijdrage van de Gemeente Haarlem te verhogen vanaf 2024 naar € 3.675.000 wordt binnen Haarlem bij de Kadernota 2025/Programmabegroting 2025 opgevoerd.
Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten
De commissie Bestuur wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college in paragraaf 2 en over de wijze van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. Niet van toepassing
Kenmerk: 2023/2072763
1/5
Besluit College d.d. 9 januari 2024
Het college besluit 1. Het voorstel aan de raad vast te stellen 2. De portefeuillehouder Financiën te machtigen om in het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus in te stemmen met de Kadernota 2025-2029, onder voorbehoud dat de zienswijze van de raad geen aanleiding geeft om het besluit te wijzigen. de secretaris,
Concept-besluit Raad d.d. ……….
de burgemeester,
De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot vaststelling van de Kadernota 2025-2029. de griffier,
de voorzitter,
1. Inleiding De Gemeente Haarlem werkt met twaalf andere gemeenten binnen de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus samen aan het innen van gemeentelijke belastingen en heffingen. De procedures die leiden tot het financiële kader en de begroting zijn vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling. Voor 1 januari van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, biedt het dagelijks bestuur van Cocensus de kadernota aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan, die zo in de gelegenheid worden gesteld om uiterlijk 1 maart 2024 hun zienswijze kenbaar te maken. Het algemeen bestuur van Cocensus betrekt deze zienswijzen bij het vaststellen van de begroting 2025 en geeft aan wat de overwegingen zijn geweest met betrekking tot de zienswijzen. 2. Voorstel aan de raad Het college stelt de raad voor: 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten op het voorgenomen besluit tot vaststelling van de Kadernota 2025-2029.
Kenmerk: 2023/2072763
2/5
3. Beoogd resultaat De zienswijze van de gemeenteraad van Haarlem wordt door de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus betrokken bij het opstellen van de begroting 2025. 4. Argumenten De Kadernota 2025-2029 Cocensus is opgesteld in lijn met eerdere besluiten en de meerjarenraming. De gemeentelijke bijdrage wordt voor 2025 geïndexeerd met afgerond 4,2%. De methodiek van indexatie sluit aan op de systematiek van de Gemeente Haarlem, waarbij Cocensus wel eerder vooruitkijkt naar 2025 dan de Gemeente Haarlem. Dit kan tot marginale verschillen leiden tussen de door Cocensus berekende gemeentelijke bijdrage voor 2025 en de door de Gemeente Haarlem beschikbaar te stellen dekking hiervoor bij de Kadernota 2025/Programmabegroting 2025. De structurele bijdrage van de Gemeente Haarlem wordt vanaf 2025 verhoogd met € 446.000 van € 3.229.00 naar € 3.675.00. Binnen deze bijdrage zit een specifieke bijdrage vanuit Haarlem van € 310.000 voor scanoplossing parkeren en ontheffingen voor inrijverboden Haarlem. Deze wordt gedekt binnen beleidsveld 4.3. De begrotingsmutatie die hieruit voortvloeit wordt bij de Kadernota 2025/Programmabegroting 2025 opgevoerd.
Specifieke (beleids)wijzigingen/ontwikkelingen als opgenomen in voorliggende Kadernota 2025-2029 Cocensus zijn o.a.: Uitbreiding dienstverlening Per 1 januari 2023 heeft Cocensus haar dienstverlening uitgebreid door de introductie van het Klant Contact Centrum (KCC) voor al haar deelnemende gemeenten. Bovendien is Cocensus gestart met een pilotproject in de gemeente Oostzaan, waarbij bestuurlijke boetes worden opgelegd. Als deze pilot succesvol verloopt, is de verwachting dat meerdere deelnemende gemeenten in de toekomst gebruik zullen maken van dit instrument. No Cure No Pay Er is een conceptvoorstel voor aanpassingen van de Wet WOZ beschikbaar, dat eind oktober is goedgekeurd door de Tweede Kamer en is gepresenteerd in het belastingplan 2024 op Prinsjesdag. De essentiële onderdelen van dit voorstel omvatten: • Verlaging van de proceskostenvergoeding. • Verlaging van de immateriële schadevergoeding. • Uitbetaling van vergoedingen aan de burger in plaats van aan het bureau. • Versterkte aandacht voor informeel contact tussen de burger en de belastingdienst. Schuldenknooppunt Een nieuwe ontwikkeling bij Cocensus is de aansluiting bij het Schuldenknooppunt, een publiekprivate samenwerking tussen schuldhulpverleners en schuldeisers. Dit initiatief heeft tot doel de uitwisseling van gegevens tussen deze partijen eenvoudiger en sneller te maken.
Kenmerk: 2023/2072763
3/5
Datawetenschap Datawetenschap biedt de mogelijkheid om op maat gemaakte adviezen aan inwoners te verstrekken met betrekking tot hun financiële situatie en hun eventuele recht op kwijtschelding. Dit betekent dat inwoners niet zelf op zoek hoeven te gaan naar deze informatie; het wordt hen proactief aangeboden. Dit draagt bij aan een meer efficiënte en effectieve dienstverlening. Communicatie Met behulp van een communicatieadviseur heeft Cocensus besloten om haar externe communicatie grondig te herzien en te verbeteren. Dit initiatief omvat verschillende belangrijke aspecten van communicatie met als doel om duidelijkere en effectievere interacties te hebben met de bewoners en belanghebbenden Optimalisatie processen Binnen het kader van de doorontwikkeling van bestaand beleid heeft Cocensus externe expertise in geschakeld om het WOZ-proces verder te optimaliseren. In een project worden samen met de eigen medewerkers alle WOZprocessen kritisch onder de loep genomen en aanbevelingen gedaan voor verbeteringen. 5. Risico’s en kanttekeningen De deelnemende gemeenten staan garant en hebben derhalve een achtervangfunctie indien de GR geconfronteerd wordt met grote onverwachte, niet te beïnvloeden kostenposten. Dat betekent dat de GR niet op voorhand hoeft te worden voorzien van weerstandsvermogen. De GR kent een strak begrotingsregime, inclusief efficiencytaakstellingen.
Dat betekent dat het realiseren van de begroting op zich al een succes is en er geen ruimte is voor het vooraf ramen van dotaties aan de reserve. Mochten er overschotten ontstaan in de jaarrekening, dan is afgesproken dat de GR deze overschotten mag toevoegen aan de reserve tot een gemaximeerd bedrag van € 250.000 zoals vermeld in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de Begroting 2023. Actuele op Cocensus van toepassing zijnde risico’s; No Cure No Pay bureaus In 2023 was er een aanzienlijke toename van 340% gezien in het aantal bezwaarschriften tegen de WOZ-waarde. Het risico van de voortdurende invloed van No Cure No Pay bureaus kan worden verminderd door de wetswijziging die, mits de Eerste Kamer in december 2023 akkoord gaat, naar verwachting in 2024 van kracht wordt en naar alle waarschijnlijkheid zal resulteren in een afname van bezwaarschriften van deze bureaus. Personeelsbestand Cocensus heeft tot op heden succesvol het personeelsbestand op orde weten te houden, deels dankzij het gebruik van detachering. Echter blijft de krapte op de arbeidsmarkt een voortdurend risico. Het aantrekken en behouden van gekwalificeerd personeel kan een uitdaging blijven, vooral in
Kenmerk: 2023/2072763
4/5
een competitieve arbeidsmarkt waar veel organisaties strijden om dezelfde talenten. Dit kan leiden tot problemen zoals verhoogde personeelskosten en verminderde capaciteit. 6. Uitvoering Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt hierover gecommuniceerd met het dagelijks bestuur van de GR Cocensus. 7. Bijlagen Bijlage 1. Kadernota Cocensus 2025-2029
Kenmerk: 2023/2072763
5/5