1 Jaarverantwoording LEAVVE Gemeente Haarlem 2024

Collegebesluit

Onderwerp Jaarverantwoording LEA en VVE Gemeente Haarlem 2024 Nummer 2025/227193 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 1.1 Onderwijs Afdeling JOS Auteur Pecht, N.M.E. Telefoonnummer 06-46215081 Email npecht@haarlem.nl Kernboodschap Jaarlijks vraagt de Inspectie van het Onderwijs aan gemeenten om een vragenlijst in te vullen over de invulling van de Lokale Educatieve Agenda (LEA) en het beleid voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE). Aan de hand hiervan controleert de inspectie of gemeenten zich aan de wettelijke taken houden bij het onderwijsachterstandenbeleid en hoe de verschillende gemeenten hier invulling aan geven. Per 2023 is de regeling aangepast, (Regeling periodieke verstrekking systematische toezichtinformatie vve en lea’) waardoor de jaarlijkse vragenlijst door het college vastgesteld dient te worden en daarmee een vastgestelde jaarverantwoording wordt. De gemeente Haarlem voldoet aan de wettelijke taken en opdrachten op het gebied van zowel de Lokale Educatieve Agenda als wat betreft het VVE-beleid. Eerdere jaren heeft de gemeente Haarlem complimenten ontvangen voor de wijze waarop het samenwerkt met de verschillende partijen, bijvoorbeeld vanwege het feit dat de gemeente Haarlem onderdeel is van het Voorloperstraject Verrijkte Schooldag.

Behandelvoorstel voor commissie Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 18 maart 2025

-

Subsidieregeling Actualisatie onderwijskansen Haarlem Collegebesluit 19 november 2024 - Actualisatie Onderwijskansenbeleid 2024 Raadsbesluit, 25 januari 2024 2023/1791184 - Lokale Educatieve Agenda IV Commissie Samenleving, 9 januari 2020 Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De ingevulde jaarverantwoording over het gemeentelijke LEA/VE-besluit 2024 vast te stellen. de secretaris,

Kenmerk: 2025/227193

de burgemeester,

1/3

1. Aanleiding Jaarlijks vraagt de Inspectie van het Onderwijs aan gemeenten om een vragenlijst in te vullen over de invulling van de Lokale Educatieve Agenda en het VE-beleid. Aan de hand hiervan controleert de inspectie of gemeenten zich aan de wettelijke taken houden bij het onderwijsachterstandenbeleid en hoe de verschillende gemeenten hier invulling aan geven. Per 2023 is de regeling aangepast, (Regeling periodieke verstrekking systematische toezichtinformatie vve en lea’) waardoor de jaarlijkse vragenlijst door het college vastgesteld dient te worden en daarmee een vastgestelde jaarverantwoording wordt. De gemeente Haarlem voldoet aan de wettelijke taken en opdrachten, op het gebied van zowel de Lokale Educatieve Agenda als wat betreft het VVE-beleid. 2. Beoogd resultaat Voldoen aan de wettelijke regeling ‘Periodieke verstrekking systematische toezichtinformatie vve en lea’. 3. Onderbouwing voorstel 1. Het is een wettelijke verplichting om als college een jaarverantwoording in te dienen. Bij de Wet op het Primair Onderwijs en de Wet op het Voortgezet onderwijs (2020) is bepaald dat gemeenten jaarlijkse verantwoording afleggen over het gevoerde beleid op het vlak van VVE (Vroeg- en Voorschoolse Educatie) en de LEA (Lokale Educatieve Agenda). De afgelopen jaren geschiedde dit via een vragenlijst welke ambtelijk werd afgedaan.

Op 1 mei 2023 is de landelijke regeling aangepast. De jaarlijkse vragenlijst is nu een jaarverantwoording, die met instemming van het college naar de Inspectie van het Onderwijs moet worden gestuurd. 2. Deze jaarverantwoording geeft weer hoe de gemeente Haarlem in 2024 invulling heeft gegeven aan haar wettelijke taken op het vlak van LEA/VVE. Het betreft een ingevulde vragenlijst die ingaat op de verschillende wettelijke aspecten van de LEA en het VVE-beleid. Op het vlak van de LEA gaat het wettelijk gezien over het tegengaan van segregatie, het bevorderen van integratie, het bestrijden van onderwijsachterstanden en het maken van afspraken over inschrijving- en toeleiding. Voor wat betreft het VVE-beleid gaat het over zorgdragen voor voldoende VE-plekken met voldoende spreiding in de gemeente, het vaststellen van een doelgroepdefinitie en het maken van afspraken over de toeleiding en doorgaande leerlijn. De gemeente Haarlem heeft een zeer goede relatie met de partners op dit vlak en is in 2024 met de partners gestart met het opstellen van een nieuwe LEA. Daarnaast is er sinds 2024 weer een nieuwe VVE-aanbiedende partner, waardoor er nog meer spreiding van het aanbod is.

Kenmerk: 2025/227193

2/3

3. De gemeente Haarlem voldoet aan de wettelijke vereisten op het vlak van de LEA. Gemeenten zijn wettelijk verplicht jaarlijks met de onderwijsbesturen overleg te voeren over het tegengaan van segregatie, het bevorderen van integratie, het bestrijden van onderwijsachterstanden en het maken van afspraken over inschrijving- en toeleiding. Geldende afspraken bleven ook in 2024 geldig. Ter bestrijding van onderwijsachterstanden is in 2024 met de partners gewerkt aan een nieuwe subsidieregeling Onderwijskansen, welke inmiddels in werking is getreden. Tevens is de gemeente gestart met het proces van het opstellen van een nieuwe LEA, onder begeleiding van een onafhankelijke deskundige partij. 4.De gemeente Haarlem voldoet aan de wettelijke vereisten op het vlak van VVE. Wat betreft VVE zijn gemeenten verplicht met de partners afspraken te maken over onder andere de doelgroepdefinitie, de toeleiding van kinderen naar de VVE en de doorlopende leerlijn. Daarnaast is de gemeente verplicht te zorgen voor voldoende VE-plekken met voldoende spreiding. Ook op het gebied van Voor- en Vroegschoolse Educatie voldoet de gemeente Haarlem aan haar wettelijke taken. Met het vaststellen van de ‘Actualisatie Onderwijskansenbeleid Haarlem’, welke is vastgesteld op 25 januari 2024, is bijvoorbeeld de doelgroepdefinitie aangepast.

Door de uitbreiding van het aantal partners dat VE aanbiedt in Haarlem heeft de gemeente zorggedragen voor een verhoging van- en een betere spreiding van het aantal VE-kindplekken.

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s N.v.t 5. Consequenties en uitvoering Na akkoord van het college zal de jaarverantwoording ingediend worden bij de Inspectie voor het Onderwijs. De gemeente ontvangt later in 2024 bericht over de beoordeling. Als de Inspectie van het Onderwijs vragen heeft, of de inzet van de gemeente als onvoldoende beschouwd, volgt een (ambtelijk) gesprek voor verdere duiding.

6. Bijlagen A. Concept Jaarverantwoording LEA/VVE gemeente Haarlem 2024

Kenmerk: 2025/227193

3/3