1 Intentieovereenkomst onderzoeken Warmtenet Zuiderpolder

Collegebesluit

Onderwerp Intentieovereenkomst onderzoeken warmtenet Zuiderpolder Nummer 2025/338265 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 5.2 Energie Afdeling ECDW Auteur Noordhuis, M. Telefoonnummer Email mnoordhuis@haarlem.nl Kernboodschap Het college besluit een intentieovereenkomst aan te gaan met Firan, de drie woningbouwcorporaties en de vier commerciële verhuurders in de wijk Zuiderpolder om gezamenlijk de haalbaarheid van een warmtenet te onderzoeken. Dit haalbaarheidsonderzoek loopt vooruit op het groot onderhoud van de openbare ruimte in de Zuiderpolder zodat het te zijner tijd goed daarop kan worden afgestemd. Tevens is dit haalbaarheidsonderzoek in lijn met het vast te stellen warmteprogramma. Het groot onderhoud van de openbare ruimte biedt de mogelijkheid om gelijktijdig een warmtenet aan te leggen. Dit onderzoek is daarmee een ‘no regret’-maatregel. Het resultaat van het proces zal een door de partijen gedragen besluit zijn om ofwel een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met betrekking tot de ontwikkeling van een warmtenet ofwel een besluit dat de verhuurders zelf allelectric warmteoplossingen voor het vastgoed gaan installeren. De voorkeurs-warmteoplossing zal betaalbaar, duurzaam en betrouwbaar moeten zijn. Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt het collegebesluit ter kennisname naar de commissie Beheer

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 15 april 2025

Haarlemse Transitievisie Warmte (2021/254262), Raadsvergadering 1 juli 2021 Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De intentieovereenkomst inzake warmtenet Zuiderpolder aan te gaan. de secretaris,

Kenmerk: 2025/338265

de burgemeester,

1/4

1. Aanleiding Het groot onderhoud van de openbare ruimte in de Zuiderpolder wordt gepland. De voorbereiding hiervan zal naar verwachting in het najaar van 2025 beginnen met het vaststellen van een startnotitie. Het groot onderhoud van de openbare ruimte biedt een eenmalige kans om gelijktijdig een warmtenet aan te leggen. In de Transitievisie warmte is de Zuiderpolder (Noord en Zuid) aangegeven als onderzoeksgebied: een midden temperatuur (MT) warmtenet behoort tot de mogelijkheden, maar de wijk zou ook allelectric kunnen worden. Recent onderzoek1 laat zien dat de kosten voor beide oplossingen redelijk dicht bij elkaar liggen. Er wordt gewerkt aan de update van de Transitievisie warmte in de vorm van een warmteprogramma. Het uitvoeren van een onderzoek naar de haalbaarheid van een warmtenet of een andere warmteoplossing is voor zowel het voorbereiden van het groot onderhoud als het opstellen van het warmteprogramma een ‘no regret’-maatregel. Ongeveer de helft van de 1300 woningen in de Zuiderpolder zijn huurwoningen. Globaal de helft van de huurwoningen zijn woningen van de drie woningbouwcorporaties. De andere helft zijn woningen van vier commerciële verhuurders. Met de verhuurders is afgesproken de optie warmtenet en het alternatief, de individuele warmtepompoplossing, te onderzoeken om gezamenlijk tot de beste oplossing te komen.

Voor de gemeente geeft dit duidelijkheid in hoeverre er met de inrichting van de openbare ruimte al dan niet rekening met een warmtenet gehouden moet worden. 2. Beoogd resultaat Het beoogde resultaat van het aangaan van de intentieovereenkomst is dat partijen zich committeren aan een gezamenlijk haalbaarheidsonderzoek naar de warmteoplossing in de Zuiderpolder. Uiteindelijk zal dit leiden tot een gezamenlijk besluit om wel of niet door te gaan met de ontwikkeling van een warmtenet en daarmee duidelijkheid geven of bij de vernieuwing van de openbare ruimte wel of geen warmtenet moet worden ingepast. 3. Onderbouwing voorstel De openbare ruimte wordt vernieuwd Het groot onderhoud van de openbare ruimte in de Zuiderpolder zal in een aantal fasen worden uitgevoerd. De startnotitie groot onderhoud openbare ruimte Zuiderpolder, met daarin de fasering en planning van de uitvoering, wordt voorbereid. Het groot onderhoud van de openbare ruimte biedt eenmalig de kans om gelijktijdig een warmtenet aan te leggen.

1 Wijkanalyse Haarlem Oost (DWTM, P10170-GHA-Wijkanalyse Haarlem Oost, 11 jan 2024), bijlage 3 van de

intentieovereenkomst

Kenmerk: 2025/338265

2/4

De overeenkomst schept duidelijkheid Het resultaat van het proces dat partijen ingaan met de intentieovereenkomst zal een gezamenlijk besluit zijn om een warmtenet te ontwikkelen of om dat niet te doen. In beide gevallen schept dat duidelijkheid. Indien er wel een warmtenet komt, kunnen de gemeente en het warmtebedrijf dit gezamenlijk ontwerpen en realiseren in voldoende zekerheid dat de partijen gaan aansluiten. Als er geen warmtenet komt en dit dus een all-electric wijk wordt, dan hoeft er bij de inrichting van openbare ruimte geen rekening gehouden worden met ruimte voor een warmtenet. Wel moet mogelijk het elektranet verzwaard worden. Samenwerking met de verhuurders In de Zuiderpolder staan ongeveer 1300 woningen. Bijna de helft daarvan zijn huurwoningen. De huurwoningen zijn voor iets meer dan de helft corporatiebezit en voor de rest in eigendom van vier commerciële verhuurders. De verhuurders hebben aangegeven geïnteresseerd te zijn in aansluiting op een warmtenet. Tegelijkertijd willen de verhuurders ook weten of een warmtenet de beste oplossing is voor hun vastgoed en hun huurders. Deze intentieovereenkomst schept de voorwaarden waaronder partijen gezamenlijk onderzoeken wat de beste warmteoplossing is. Duurzaamheid Met het aangaan van de intentieovereenkomst met de verhuurders wordt een concrete stap gezet naar het aardgasvrij maken van de Zuiderpolder.

Indicatief onderzoek laat zien dat een haalbare businesscase voor een collectief warmtenet mogelijk is. De businesscase is haalbaar met het aansluiten van de huurwoningen op het warmtenet. Uitbreiding van het warmtenet naar ook de VvE’s en de grondgebonden particuliere woningen behoort zeker tot de mogelijkheden. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s Eén of meerdere verhuurders besluit zich tussentijds terug te trekken uit de overeenkomst. De overeenkomst geeft partijen de mogelijkheid om tussentijds uit de overeenkomst te stappen. Dit zal er toe leiden dat, indien het warmtenet de voorkeursoplossing is voor de andere partijen, er mogelijk geen sluitende businesscase meer te maken is. Hoe groot en of hoe ernstig dit risico is, hangt af van de plek waar de verhuurder bezit heeft en de hoeveelheid woningen van die verhuurder. Het eventuele vertrek van de ene verhuurder kan meer impact hebben dan het eventuele vertrek van een andere verhuurder.

Kenmerk: 2025/338265

3/4

4.2 Kanttekeningen De aanleg van een eventueel warmtenet heeft invloed op de inrichting van de (ondergrondse) openbare ruimte. Indien het warmtenet de beste oplossing blijkt te zijn waar de partijen zich aan willen committeren, betekent dit dat de gemeente, als verantwoordelijke voor de openbare ruimte, en het warmtebedrijf goed moeten samenwerken tijdens de ontwerpfase en uitvoering. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Het aangaan van de intentieovereenkomst heeft slechts beperkte financiële consequenties. De overeenkomst voorziet erin dat elke partij zijn eigen kosten draagt. Voor de gemeente betreft dit de kosten van de inzet van ambtelijke capaciteit. Indien uiteindelijk het warmtenet de beste oplossing blijkt te zijn, dan moet ook over de financiering van het warmtenet nagedacht worden. 5.2 Communicatie Zowel de start als de conclusies en eventuele vervolgstappen die volgen uit het onderzoek worden gecommuniceerd; verhuurders informeren actief hun huurcommissies. In het najaar zal het concept-warmteprogramma ter inzage worden gelegd. Hierin staat de Zuiderpolder aangeven als warmtenetgebied. De communicatie hierover wordt in overeenstemming gebracht met de communicatie-afspraken die uit deze intentieovereenkomst vloeien. 5.3 Participatie Op dit moment is er geen participatie voorzien. Dit zal in een later moment in het project plaatsvinden.

5.4 Planning Mijlpalen: - Aangaan intentieovereenkomst: Q2 2025 - Besluitvorming startnotitie openbare ruimte: Q3 2025 - Voorstel warmteoplossing zuiderpolder: Q3/Q4 2025 - Aangaan samenwerkingsovereenkomst warmtenet Zuiderpolder (indien van toepassing) Q4 2025 6. Bijlagen Bijlage 1: Intentieovereenkomst inzake Warmtenet Zuiderpolder

Kenmerk: 2025/338265

4/4