1. Ingangsdatum meldplicht per verhuring voor particuliere vakantieverhuur

Collegebesluit

Onderwerp Ingangsdatum meldplicht per verhuring voor particuliere vakantieverhuur Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2022/1364215 Roduner, F.J. 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling ECDW Magré, E.C. 023-5115537 emagre@haarlem.nl In het raadsbesluit van de ‘huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022’ is besloten een meldplicht per verhuring voor particuliere vakantieverhuur in te voeren (artikel 3.3.3. lid 2 tot en met 4). De meldplicht houdt in dat particuliere vakantieverhuurders per 1 november 2022 vooraf in een meldsysteem dienen op te geven wanneer en aan hoeveel personen de woning verhuurd wordt. Een verhuurplatform (o.a. AirBnB en Booking.com) mag bij overschrijding van het aantal toegestane nachten, de rest van het jaar geen aanbiedingen van deze woonruimte meer tonen, als het platform over deze overschrijding is geïnformeerd door burgemeester en wethouders. De meldplicht verbetert de effectiviteit en efficiëntie van het toezicht op de maximale verhuurtermijn (dertig nachten per jaar) van particuliere vakantieverhuur aanzienlijk. Bij vaststelling van de huisvestingsverordening was het technische systeem voor de meldplicht per verhuring nog niet gereed, waardoor er nog geen ingangsdatum was vastgesteld. In de verordening is opgenomen dat het college van B&W de bevoegdheid heeft om per collegebesluit de ingangsdatum vast te stellen. De ingangsdatum betreft 1 november 2022.

Behandelvoorstel voor commissie

Ter kennisname naar commissie ontwikkeling

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 25 oktober 2022

- Vaststellen huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022 (2021/571131) in raadsvergadering 23 december 2021 Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het tijdstip van inwerkingtreding van de meldplicht voor particuliere vakantieverhuur van artikel 3.3.3, tweede tot en met vierde lid van de ‘huisvestingsverordening Zuid-Kennemerland/IJmond: Haarlem 2022’ vast te stellen op 1 november 2022, waarmee vanaf die datum: a) Het verboden is om een woonruimte in gebruik te geven voor particuliere vakantieverhuur, zonder iedere verhuring en het aantal nachten van iedere verhuring vooraf te melden bij burgemeester en wethouders.

Kenmerk: 2022/1364215

1/4

b) De melding moet gedaan worden door degene die de woonruimte in gebruik

geeft voor particuliere vakantieverhuur. c) Als een platform door burgemeester en wethouders in kennis is gesteld van een overschrijding van het maximumaantal nachten, mag het platform gedurende de rest van het jaar geen aanbiedingen van de betreffende woonruimte meer tonen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Op 1 januari 2021 is de Wet toeristische verhuur van woonruimte in werking getreden. Deze wet geeft de gemeente de mogelijkheid om in de Huisvestingsverordening aanvullende instrumenten op te nemen om beter te kunnen toezien en zo nodig te kunnen handhaven op de regels voor toeristische verhuur en om ongewenste effecten hiervan te voorkomen of beperken. De nieuwe wet heeft drie -in zwaarte oplopende- instrumenten om toeristische verhuur te kunnen reguleren, die ook in combinatie met elkaar ingezet kunnen worden: De registratieplicht, een meldplicht per verhuring in combinatie met een maximum aantal nachten dat verhuurd mag worden en een vergunningplicht. In het raadsbesluit van de Huisvestingsverordening 2022 is gekozen voor de registratieplicht, het nachtencriterium (instandhouding vigerend beleid) en de meldplicht per verhuring. De éénmalige registratieplicht (met vermelden registratienummer in alle advertenties) is ingegaan op 1 januari 2022. De gemeenteraad heeft het college de bevoegdheid gegeven om de inwerkingtreding van de meldplicht per verhuring voor particuliere vakantieverhuur op een nader tijdstip in te laten gaan, omdat er nog geen werkend meldsysteem voorhanden was en de opleverdatum hiervan op dat moment nog onzeker was. In samenwerking met de VNG, de G4 en andere steden is er inmiddels een meldsysteem ontwikkeld.

Het meldsysteem is geïntegreerd in het registratiesysteem (op de landelijke portal www.toeristischeverhuur.nl) zodat verhuurders eenvoudig via het registratienummer meldingen en eventuele wijzigingen kunnen doorgeven. In de Huisvestingsverordening is opgenomen dat deze meldplicht per verhuring alleen voor particuliere vakantieverhuur geldt en dus niet voor Bed-and-Breakfast omdat daarvoor geen maximum aantal nachten verhuur per jaar geldt.

Kenmerk: 2022/1364215

2/4

2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1 Het tijdstip van inwerkingtreding van de meldplicht voor particuliere vakantieverhuur van artikel 3.3.3, tweede tot en met vierde lid van de ‘huisvestingsverordening ZuidKennemerland/IJmond: Haarlem 2022’ vast te stellen op 1 november 2022, waarmee vanaf die datum: a) het verboden is om een woonruimte in gebruik te geven voor particuliere vakantieverhuur, zonder iedere verhuring en het aantal nachten van iedere verhuring vooraf te melden bij burgemeester en wethouders. b) De melding moet gedaan worden door degene die de woonruimte in gebruik geeft voor particuliere vakantieverhuur. c) Als een platform door burgemeester en wethouders in kennis is gesteld van een overschrijding van het maximumaantal nachten, mag het platform gedurende de rest van het jaar geen aanbiedingen van de betreffende woonruimte meer tonen. 3. Beoogd resultaat Door de invoering van de meldplicht per verhuring kunnen we beter toezicht houden op de naleving van de maximale verhuurtermijn van 30 nachten per kalenderjaar voor particuliere vakantieverhuur. Bij overschrijding van het maximum aantal nachten kunnen we de verhuurplatforms verplichten de betreffende woonruimte niet meer te tonen.

Als bij controle gasten worden aangetroffen, maar de verhuring niet van tevoren is aangemeld, kan bovendien gehandhaafd worden op het ontbreken van de melding. 4. Argumenten Het meldsysteem kan met ingang van 1 november 2022 in gebruik worden genomen en handhaving kan starten per 1 januari 2023 De wetgever heeft de verantwoordelijkheid voor de inrichting van een goed werkend meldsysteem gelegd bij het college van burgemeester en wethouders. Bij de vaststelling van de huisvestingsverordening was er al wel een registratiesysteem maar nog geen meldsysteem per overnachting. In samenwerking met een aantal gemeenten en de VNG is ondertussen een meldsysteem ontwikkeld. Gemeente Haarlem kiest voor invoering per 1 november, omdat de handhaving op de 30 nachten moet plaatsvinden per kalenderjaar. De maanden november en december kunnen benut worden als overgangstermijn en gewenning aan het systeem voor de particuliere vakantieverhuurders. Vanaf 1 januari kan er gehandhaafd worden op het niet melden of het overschrijden van de maximale 30 nachten per jaar.

Kenmerk: 2022/1364215

3/4

Financiële dekking In het coalitieakkoord gemeente Haarlem 2022-2026 ‘Actie! Aan de slag voor een sociale, groene en leefbare stad’ staat bij de actiepunten opgenomen: Waar nodig en mogelijk scherpen we het instrumentarium van de huisvestingsverordening, waaronder vakantieverhuur (Airbnb) en de regels voor woningvorming verder aan. In de huisvestingsverordening is het verscherpen van het instrumentarium al opgenomen maar de kosten waren op dat moment nog niet inzichtelijk. De kosten voor het meldsysteem bedragen €11.000 per jaar. Het benodigde jaarlijkse totaalbudget wordt betrokken bij de besluitvorming bij de eerstvolgende kadernota. Participatie en inspraak Over dit voorstel hoeft geen participatie of inspraak plaats te vinden, omdat het uitvoering van eerdere besluitvorming betreft. Bij de totstandkoming van de huisvestingsverordening heeft een participatie en inspraaktraject plaatsgevonden. 5. Risico’s en kanttekeningen Verhuurders die niet voldoen aan de meldplicht per verhuring lopen het risico een boete te krijgen Het opleggen van een boete kan leiden tot bezwaar en beroep. 6. Uitvoering De (technische) ingangsdatum van het meldsysteem per verhuring gaat in per 1 november 2022. Er wordt een persbericht gepubliceerd. Daarnaast wordt de website aangepast en vragen we de platforms om de verhuurders te informeren.

Verhuurders die een registratienummer hebben aangevraagd worden zoveel als mogelijk rechtstreeks geïnformeerd per post of email. In verband met het nachtencriterium per kalenderjaar start de handhaving op het overschrijden hiervan per 1 januari 2023. 7. Bijlagen N.v.t.

Kenmerk: 2022/1364215

4/4