1 Informatienota-Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp update september 2025

Informatienota

Onderwerp Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp / update september 2025 Nummer 2025/607971 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 2.2 Voorzieningen Jeugd Afdeling JOS Auteur Termorshuizen, S. Telefoonnummer 06 18610859 Email stermorshuizen@haarlem.nl Kernboodschap In deze informatienota ontvangt u een korte update over Kenter Jeugdhulp. In verband met financiële problemen heeft Kenter in maart 2024 een herstelplan opgeleverd. De raad heeft in de zomer van 2024 gekozen voor een doorontwikkeling van Kenter naar een jeugdhulpaanbieder met een helder profiel. Hierbij is ook een noodvoorziening van 3,2 miljoen beschikbaar gesteld. Vervolgens heeft Kenter het nieuwe profiel plus bijbehorende begroting uitgewerkt, hetgeen is goedgekeurd in het Bestuurlijk Overleg van maart 2025. Het herstel verloopt momenteel volgens planning.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 16 september 2025

Conform toezegging wordt de raad halfjaarlijks geïnformeerd over de stand van zaken. In deze informatienota worden de volgende onderwerpen nader toegelicht: 1. Uitwerking maatregelen 2. Betaling noodvoorziening Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Samenleving. • Raadsvoorstel - Lokale Steun Kenter Jeugdhulp (2020/721119) d.d. 17 september 2020. • Raadsvoorstel ‘Noodvoorziening en scenariokeuze Duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp’ (2024/862909) in Commissie Samenleving van 20 juni 2024 en in de gemeenteraad van 27 juni 2024. • Informatienota ‘Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp’ (2024/2035487) in B&W van 28 januari 2025 en in Commissie Samenleving van 6 februari 2025. 1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/607971

de burgemeester,

1/4

Inleiding Tijdens een bestuurlijk overleg d.d. 14 december 2022 tussen Kenter Jeugdhulp (hierna: Kenter), de Jeugdautoriteit en de wethouders van de gemeenten van de jeugdhulpregio’s Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer, is Kenter ingedeeld in trede 3 (‘zorgelijk’) van het Draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’. Kenter is als systeemaanbieder door VWS en de VNG gekoppeld aan de jeugdregio ZuidKennemerland. De gemeente Haarlem voert, als centrumgemeente van de accounthoudende jeugd Zuid-Kennemerland, de bestuurlijke en ambtelijke regie op de implementatie van het herstelplan van Kenter. In de zomer van 2024 is de raad akkoord gegaan met nadere uitwerking van het herstelplan van Kenter en het instellen van een noodvoorziening voor een bedrag van € 3,2 miljoen (aandeel Haarlem ca. € 1,1 miljoen). Daarbij is de toezegging gedaan de raad halfjaarlijks te informeren over de stand van zaken met betrekking tot Kenter. Deze informatienota bevat de tweede update van 2025. 2. Kernboodschap In deze informatienota wordt u geïnformeerd over de volgende onderwerpen: 1. Uitwerking maatregelen 2. De noodvoorziening 1. Uitwerking maatregelen In maart 2025 is er een bestuurlijk overleg geweest tussen de wethouders van Haarlemmermeer, Velsen en Haarlem met Kenter.

In dit overleg is er een bestuurlijk akkoord gegeven voor de begroting van Kenter 2025 en een set aan maatregelen voor het verdere herstel van Kenter. Kenter en gemeenten trekken samen op in de uitwerking van de maatregelen. Er is driewekelijks overleg gearrangeerd om de voortgang te bewaken en er is maandelijks een financieel monitoringsoverleg waarbij ook de Jeugdautoriteit aansluit. In het monitoringsoverleg geeft Kenter elke maand een update over de stand van zaken met betrekking tot de maatregelen en de daarbij behorende (financiële) cijfers. Dit overleg helpt (gemeenten) om de voortgang van de maatregelen en het herstel van Kenter te volgen. Uit dit monitoringsoverleg blijkt dat de overeengekomen maatregelen worden geïmplementeerd en dat deze maatregelen het gewenste effect lijken te hebben. Op dit moment is het beeld dat Kenter over 2025 een sluitende begroting zal hebben. De maatregelen waar Kenter en gemeenten aan werken omvatten onder andere: • Kenter heeft een definitieve begroting 2025 opgesteld en werkt een gedetailleerde meerjarendoorrekening tot 2030 uit. Kenter werkt voor 2025 met een sluitende begroting. • De uit te voeren taken en cliëntaantallen binnen de lumpsum worden opnieuw besproken en vastgelegd. Dit nieuwe profiel van Kenter richt zich op hoog specialistische jeugdhulp, onderwijsjeugdhulp en crisiszorg.

Kenmerk: 2025/607971

2/4

• De overname van de onderneming Spaarnezicht (opvang dak- en thuisloze jongeren) aan een door gemeente gegunde zorgonderneming. Overdracht van het Vastgoed aan de gemeente wordt voorbereid (en zal ter instemming aan de raad worden voorgelegd). Streefdatum eind 2025 gereed. • De overname van 2 kamertrainingscentra (KTC) aan een door gemeente gegunde zorgonderneming wordt besproken. Streefdatum eind 2025 gereed. • Kenter limiteert de samenwerking met onderaannemers (als onderdeel van het consortium SparQ) tot een budgettair maximum van € 3 miljoen en stuurt hier actief op. Verder wordt er intensief samengewerkt met de overige consortia om excessieve casussen en verblijf na crisis zoveel mogelijk te voorkomen dan wel de zorg onderling te verdelen. Het overleg en de samenwerking met de andere consortia moet tevens borgen dat het nieuwe zorgprofiel van Kenter passend is vanuit zowel de bedrijfsvoering van Kenter als ook binnen de vraag naar jeugdhulp in ZKIJ. 3. De noodvoorziening De noodvoorziening bedraagt in totaal € 3,2 miljoen en het aandeel van de jeugdregio’s ZuidKennemerland en IJmond (hierna: ZKIJ) is 81% van het totaal. De bijdrage per gemeente binnen ZKIJ is berekend op basis van omzet (peiljaar 2023) en het aantal jongeren in jeugdhulp (peiljaar 2023). Hiermee wordt recht gedaan aan zowel de werkelijke kosten als het openhouden van voorzieningen van Kenter.

Het aandeel van de gemeente Haarlem in de noodvoorziening is € 1.105.839. Alle overige jeugdregio’s (Amsterdam-Amstelland, Alkmaar en Haarlemmermeer) zijn akkoord met en dragen bij aan de noodvoorziening. Haarlem heeft via maandelijkse betalingen het totaalbedrag inmiddels volledig overgemaakt aan Kenter. De andere gemeenten hebben inmiddels van Haarlem de facturen over 2024 en 2025 ontvangen om hun deel van de bijdrage te voldoen. Door deze noodvoorziening is Kenter in staat geweest cruciale zorgvoorzieningen open te houden en heeft Kenter de tijd gekregen de om- en afbouw van zorgvoorzieningen verder uit te denken en vorm te geven conform hierboven is weergegeven. 3. Consequenties Het herstel van Kenter verloopt momenteel zoals gepland. Dit proces zal nog veel tijd in beslag nemen, waardoor een nauwe samenwerking de komende tijd van belang blijft. Het herstel van Kenter houdt in dat zij bewuste keuzes hebben gemaakt met betrekking tot hun profiel. Er kon niet worden voorkomen dat Kenter bepaalde onderdelen ging afstoten. Het is voor zowel gemeenten als Kenter van groot belang dat onze cliënten hier zo weinig mogelijk van merken. 4. Vervolg Er is driewekelijks voortgangsoverleg en een maandelijks financieel monitoringsoverleg. De (financiële) monitoring wordt gecontinueerd en in samenwerking met de Jeugdautoriteit uitgevoerd.

In februari/maart 2026 ontvangt de raad een nieuwe update over Kenter.

Kenmerk: 2025/607971

3/4

5. Bijlagen (geen)

Kenmerk: 2025/607971

4/4