1. Informatienota-Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp

Informatienota

Onderwerp Stand van zaken duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp Nummer 2024/2035487 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 2.2 Voorzieningen Jeugd Afdeling JOS Auteur Termorshuizen, S. Telefoonnummer 06 18610859 Email stermorshuizen@haarlem.nl Kernboodschap In deze informatienota ontvangt u een korte update stand van zaken met betrekking tot Kenter Jeugdhulp. Kenter heeft een herstelplan opgeleverd in maart 2024, waarna er door de raad besloten is te kiezen voor scenario 1 van het herstelplan en daarnaast een noodvoorziening beschikbaar te stellen. Er is een toezegging gedaan dat de raad een halfjaarlijkse update Kenter ontvangt. In deze informatienota wordt daaraan voldaan en wordt u geïnformeerd over de volgende onderwerpen: 1. Besluitvorming in de verschillende jeugdregio’s 2. De noodvoorziening 3. Proces zorgprofiel Kenter Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Samenleving.

Relevante eerdere besluiten

Raadsvoorstel-Noodvoorziening en scenariokeuze Duurzaam Herstelplan Kenter Jeugdhulp (2024/862909) in de gemeenteraad van 27 juni 2024

Besluit college d.d. 28 januari 2025

1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2024/2035487

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Tijdens een bestuurlijk overleg d.d. 14 december 2022 tussen Kenter Jeugdhulp (hierna; Kenter), de Jeugdautoriteit en de wethouders van de gemeenten van de jeugdhulpregio’s Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer, is Kenter ingedeeld in trede 3 (‘zorgelijk’) van het Draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’. Kenter is als systeemaanbieder door VWS en de VNG gekoppeld aan de jeugdregio ZuidKennemerland. De gemeente Haarlem voert, als centrumgemeente van de accounthoudende jeugdregio Zuid-Kennemerland, de bestuurlijke en ambtelijke regie op de implementatie van het herstelplan van Kenter. In de zomer van 2024 is de raad akkoord gegaan met de keuze voor scenario 1 van het herstelplan van Kenter. Aanvullend is de raad ook akkoord gegaan met het instellen van een noodvoorziening voor een bedrag van € 3,2 miljoen (aandeel Haarlem ca. € 1,1 miljoen). Daarbij is de toezegging gedaan de raad halfjaarlijks te informeren over de stand van zaken met betrekking tot Kenter Jeugdhulp. In deze informatienota vindt u de eerste update van 2025. 2. Kernboodschap In deze informatienota wordt u geïnformeerd over de volgende onderwerpen: 1. Besluitvorming in de verschillende jeugdregio’s 2. De noodvoorziening 3. Proces zorgprofiel Kenter 1. Besluitvorming in de verschillende jeugdregio’s Kenter Jeugdhulp is als systeemaanbieder gekoppeld aan de jeugdregio Zuid-Kennemerland.

De gemeenten uit deze regio zijn op hetzelfde moment als de gemeente Haarlem, voor de zomer van 2024, akkoord gegaan met betrekking tot de scenariokeuze en het instellen van een noodvoorziening voor Kenter. Hiermee is het besluit met betrekking tot de scenariokeuze van het herstelplan en het beschikbaar stellen van een noodvoorziening formeel genomen, omdat de jeugdregio ZuidKennemerland hiervoor verantwoordelijk is (bepaald vanuit VWS en VNG). De jeugdregio Zuid-Kennemerland werkt in dit dossier intensief samen met de jeugdregio IJmond en de jeugdregio Haarlemmermeer. Binnen deze regio’s zijn de colleges akkoord met het voorgestelde besluit. De besluitvorming in de gemeenteraden van Beverwijk en Haarlemmermeer wordt spoedig verwacht. In de overige jeugdregio’s (Amsterdam-Amstelland en Alkmaar) die bijdragen aan de noodvoorziening is het besluit ter accordering voorgelegd. De jeugdregio Alkmaar heeft in overleg uitstel gekregen voor de besluitvorming. Uiterlijk in maart 2025 geven zij duidelijkheid. Het is de verwachting dat alle gemeenten akkoord gaan met het voorstel van de accounthoudende regio ZuidKennemerland.

Kenmerk: 2024/2035487

2/4

2. De noodvoorziening Na het akkoord van de jeugdregio Zuid-Kennemerland, die als accounthoudende regio aan Kenter is gekoppeld, heeft de regievoerder (gemeente Haarlem) aan Kenter gevraagd om de voorgenomen maatregelen niet door te voeren, omdat onduidelijk was wat de impact van deze maatregelen kon zijn en of de zorgcontinuïteit voldoende gewaarborgd bleef. Kenter heeft hier gehoor aan gegeven, at in de praktijk betekent dat Kenter haar capaciteit voor de duur van de noodvoorziening gelijk heeft gehouden. De noodvoorziening bedraagt in totaal € 3,2 miljoen en het aandeel van de jeugdregio’s ZuidKennemerland en IJmond (hierna; ZKIJ) is 81% van het totaal. De bijdrage per gemeente binnen ZKIJ is berekend op basis van omzet (peiljaar 2023) en het aantal jongeren in jeugdhulp (peiljaar 2023). Hiermee wordt recht gedaan aan zowel werkelijke kosten als het openhouden van voorzieningen van Kenter. Het aandeel van de gemeente Haarlem in de noodvoorziening is € 1.105.839. De noodvoorziening wordt door de gemeente Haarlem maandelijks uitbetaald aan Kenter. Kenter zal de uitgaven die door de noodvoorziening gedekt worden achteraf verantwoorden. 3. Proces zorgprofiel Kenter De noodvoorziening is een tijdelijke maatregel om te zorgen dat de continuïteit van zorg blijft gewaarborgd.

Daarnaast gaf het gemeenten en Kenter de tijd die nodig was om zorgvuldig te werken aan een duurzaam herstel van Kenter, waarbij een verscherping van het zorgprofiel in relatie tot een deugdelijke financiële huishouding centraal staat (zoals opgenomen in scenario 1 van het herstelplan). Op 1 september 2024 is Yildiz van den Akker als nieuwe bestuurder van Kenter gestart. Door het instellen van de noodvoorziening is er ruimte gekomen voor het maken van bovengenoemde strategische keuzes. Het is aan Kenter zelf om de strategie en het zorgprofiel uit te werken. Dit gebeurt in afstemming en goed overleg met gemeenten. Kenter en gemeenten werken momenteel hard aan deze uitwerking van het nieuwe zorgprofiel. De consequenties hiervan worden zo spoedig mogelijk in kaart gebracht, met als streven een sluitende begroting voor 2025. Dit proces wordt inhoudelijk afgerond in kwartaal 1 van 2025. In kwartaal 2 van 2025 worden de financiële consequenties vastgesteld en wordt eerst met consortium SPARQ Jeugdhulp (waar Kenter deel van uitmaakt) en vervolgens met de overige consortia in perceel 1 de gevolgen en oplossingen doorgenomen en opgepakt. Het doel van dit proces is dat het nieuwe profiel van Kenter passend is vanuit zowel de bedrijfsvoering van Kenter en ook de vraag naar jeugdhulp in ZKIJ.

Kenmerk: 2024/2035487

3/4

3. Consequenties Het is momenteel te vroeg om op eventuele consequenties in te gaan, aangezien er nog geen besluiten zijn genomen. Gemeenten en Kenter zijn ervan bewust dat elke keuze die Kenter maakt met betrekking tot het zorgprofiel gevolgen kan hebben voor de jongeren uit de gemeente Haarlem. Mede hierom wordt dit proces zo zorgvuldig mogelijk doorlopen. 4. Vervolg De (financiële) monitoring wordt vanuit de regievoerder in samenwerking met de Jeugdautoriteit voortgezet. In september 2025 ontvangt de raad een nieuwe update met betrekking tot Kenter. 5. Bijlagen (geen)

Kenmerk: 2024/2035487

4/4