1 Informatienota SROI Jaarrapportage 2024

Informatienota

Onderwerp Informatienota 'SROI-Jaarrapportage 2024' Nummer 2025/675974 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 3.1 Werk Afdeling WI Auteur Kievit, M. Telefoonnummer 06-46215457 Email mkievit@haarlem.nl Kernboodschap Social Return on Investment (SROI) is het opnemen van sociale voorwaarden in inkoop of subsidietrajecten met als doel dat de investering die de gemeente doet een sociale winst oplevert voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. SROI biedt deze doelgroep kansen op werk(-ervaring).

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 25 november 2025

Contractpartners hebben in 2024 201% van de totale SROI-eis gerealiseerd die we stellen aan alle contracten en subsidies. Dit betekent dat 750 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt voor langere of kortere periode op werk zijn geplaatst, gebleven of dichter bij werk zijn gebracht. Van dit totaal komen er 203 mensen uit Haarlem. Dit percentage is het hoogst behaalde SROI-percentage van de laatste jaren. Er is een stijging te zien in banen en stages, overige maatschappelijk verantwoorde activiteiten en Sociaal Inkopen. SROI draagt ook bij aan het stimuleren en ondersteunen van Impact Ondernemen. De waarde van sociale inkopen en MVO-activiteiten is in 2024 flink toegenomen. Het aandeel sociale inkopen groeide sterker dan dat van MVO-activiteiten. Dat sluit mooi aan bij onze inzet om lokale sociale ondernemers te versterken. Het college stuurt de informatienota ter bespreking naar de commissie Samenleving. - Vaststellen beleidsregels Social Return On Investment (SROI) 2021, BBV nr.: 2021/27328 BenW 16 maart 2021 - Vaststellen regionale uitvoeringsregels SROI, BBV nr.: 2018/541643 BenW 26 november 2019 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/675974

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding De regeling Social Return on Investment (SROI) is een instrument om het aanbod aan werk en participatie voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten. Conform haar beleid: ‘Beleidsregels Social Return On Investment (SROI) 2021’ (2021/27408) past Haarlem SROI toe bij aanbestedingen vanaf € 200.000, subsidies vanaf € 500.000 en complexe verkopen van vastgoed. Contractpartners zijn dan verplicht om 5% van de opdrachtwaarde of het loondeel van de subsidie in te zetten ten behoeve van het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt: mensen die de laatste drie maanden geen inkomsten uit arbeid hebben gehad. Bij voorkeur komen deze mensen uit Haarlem of de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. De bemiddeling voor de arbeidsplaatsing wordt binnen de arbeidsmarktregio door de reintegratiepartners Agros en Spaarne Werkt/WSP verzorgd. Contractpartners kunnen ook via hun eigen netwerk kandidaten uit de SROI-doelgroep vinden. Dat maakt het mogelijk dat ook kandidaten vanuit onze regio in het kader van SROI op werk geplaatst kunnen worden. In het kader van de monitoring en de effectmeting is het SROI-rapport 2024 opgesteld. Hierin zijn de jaarlijkse resultaten van 2024 in beeld gebracht.

De resultaten worden in het rapport uitgedrukt in een aantal meetbare indicatoren: namelijk het aantal geplaatste kandidaten, het aantal werk-leerplekken, de waarde van de opdracht en de SROI-eis in euro’s. Waar mogelijk wordt er een vergelijking gemaakt met de resultaten van afgelopen jaren. Het college informeert de commissie over het resultaat van de regeling SROI in 2024. 2. Kernboodschap Social Return on Investment (SROI) is het opnemen van sociale voorwaarden in inkoop of subsidietrajecten met als doel dat de investering die de gemeente doet een sociale winst oplevert voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. SROI biedt deze doelgroep kansen op werk(-ervaring). Contractpartners hebben in 2024 201% van de totale SROI-eis gerealiseerd die we stellen aan alle contracten en subsidies. Dit betekent dat 750 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt voor langere of kortere periode op werk zijn geplaatst, gebleven of dichter bij werk zijn gebracht. Van dit totaal komen er 203 mensen uit Haarlem. Dit percentage is het hoogst behaalde SROI-percentage van de laatste jaren. Er is een stijging te zien in banen en stages, overige maatschappelijk verantwoorde activiteiten en Sociaal Inkopen. SROI draagt ook bij aan het stimuleren en ondersteunen van Impact Ondernemen. De waarde van sociale inkopen en MVO-activiteiten is in 2024 flink toegenomen.

Het aandeel sociale inkopen groeide sterker dan dat van MVO-activiteiten. Dat sluit mooi aan bij onze inzet om lokale sociale ondernemers te versterken.

Kenmerk: 2025/675974

2/5

3. Consequenties SROI invulling Op hoofdlijn zijn vier soorten SROI invulling: 1. een baan bieden; 2. een leerbaan, stage of werkervaringsplek bieden; 3. inkopen van diensten of producten van een SW-bedrijf of Sociaal Ondernemer; 4. alternatieve/innovatieve activiteiten die bijdragen aan een maatschappelijke doelstelling van de gemeente. De contractpartner kan één of meer soorten kiezen om invulling te geven aan zijn SROI eis. Voor elke SROI-invulling wordt in euro's een waarde bepaald. Sinds 2016 hanteert Haarlem de bouwblokken methode voor transparante waardering van de SROI invulling. Conform deze methode worden de verschillende soorten SROI-invulling verdeeld in blokken en hieraan waarde toegekend. De hoogte van deze SROI-waarde is gebaseerd op de afstand tot de arbeidsmarkt van de ingezette kandidaat, en is hoger naarmate de afstand tot de arbeidsmarkt groter is. De SROI-waarde van een kandidaat uit de WW bijvoorbeeld is € 15.000 voor een voltijdbaan voor een jaar. Voor een kandidaat uit de participatiewet is de SROI-waarde € 35.000. Met deze methode kan de plaatsing van groepen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt gestimuleerd worden door hieraan een relatief hogere SROIwaardes toe te kennen. Meer mensen aan het werk Het primaire doel van SROI is het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Dat kan door ze op werk te plaatsen of hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. SROI brengt deze groep onder de aandacht van werkgevers. Zo draagt SROI bij aan het verbeteren van de werking van de (regionale) arbeidsmarkt en het optimaliseren van de samenwerking tussen de partners in de arbeidsmarkt (regio Zuid-Kennemerland en IJmond): gemeenten, uitvoeringspartners, werkgevers en werknemers. Het resultaat Contractpartners hebben in 2024 voor een waarde van € 35.345.995 aan SROI gerealiseerd. Dat is 201% van de totale SROI-eis (€ 17.582.955) van alle contracten en subsidies, die een totale waarde hebben van circa € 350.000.000. Dit percentage is het hoogst behaalde SROI-percentage van de laatste jaren. Er is een stijging te zien in de gerealiseerde SROI-waarde middels invullingsmogelijkheden: banen en stages, overige maatschappelijk verantwoorde activiteiten en in Sociaal Inkopen.

Kenmerk: 2025/675974

3/5

Overzicht totaal gerealiseerd Social Return

Jaar Totale SROI-eis Gerealiseerd aan SROI Percentage voltooid 2024 € 17.582.955 € 35.345.995 201% 1. Arbeidsparticipatie vergroten In 2024 zijn er 750 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt voor langere of kortere periode op werk geplaatst, gebleven of dichter bij werk gebracht. Van dit totaal komen er 203 mensen uit Haarlem. Overzicht geplaatste kandidaten

Totaal 750

Baan 205

Leerbaan/BBL 538

Stage en werkervaringsplek 7

Het grootste deel van de geplaatste kandidaten (750) heeft een baan (205) of leerbaan/BBL (538) gekregen. De 205 banen betreffen kandidaten met een arbeidsovereenkomst voor een reguliere of flexibele baan. Impact/Sociaal Ondernemen ondersteunen via Sociaal Inkopen In 2024 is voor € 2.980.932 aan producten en diensten ingekocht bij SW-bedrijven en sociale Ondernemingen. 2. Stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen Contractpartners hebben in 2024 alternatieve maatschappelijk verantwoorde activiteiten verricht ter waarde van € 686.924. Hierbij valt te denken aan de begeleiding van kandidaten of vrijwilligers en het organiseren van cursussen, trainingen en activiteiten die een positieve bijdrage leveren aan de doelgroep en de samenleving. Het effect Het rapport brengt een aantal meetbare SROI-resultaten/indicatoren in beeld. De maatschappelijke effecten en opbrengsten van SROI zijn breder dan de indicatoren aangeven. Naast het uitbreiden van vaardigheden van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, het ontwikkelen van hun talenten, het uitbreiden van hun persoonlijke netwerk en het verbeteren van hun persoonlijke welbevinden, valt hierbij te denken aan minder uitkeringen, mogelijk minder gebruik van gezondheidszorg en/of maatschappelijke voorzieningen en extra belastinginkomsten.

Hoewel deze opbrengsten geen deel uitmaken van de rapportage, maakt het ze niet minder noemenswaardig. Haarlemmers aan het werk De resultaten van de laatste jaren duiden aan dat Haarlem tegemoetkomt aan haar ambitie en doelstellingen die zijn geformuleerd toen is gestart met de toepassing van het instrument Social Return. Hiernaast is de Haarlemse investering in regionale samenwerking uitgemond in eenduidige SROI-regels binnen de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond, en een SROIdienstverleningsovereenkomst met de gemeenten Bloemendaal en Heemstede.

Kenmerk: 2025/675974

4/5

Om meer Haarlemmers van SROI te laten profiteren werkt Haarlem samen met de andere regiogemeenten van de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond aan het optimaliseren van de functionering van het Werkgeversservicepunt (WSP). Contractpartners worden door een begeleiding en dienstverlening op maat van het WSP beter gefaciliteerd bij het aannemen van regionale kandidaten. Naast het juiste personeelsaanbod wordt meer duidelijkheid geschapen over o.a. de rol van het WSP, de mogelijke regelingen en subsidies, opleidingsmogelijkheden en begeleiding op de werkvloer. Hiermee wordt de kans op het plaatsen van Haarlemse of regionale kandidaten door SROI vergroot. De uitdaging De krapte op de arbeidsmarkt, die zich uit in een mismatch tussen het arbeidsaanbod en de openstaande vacatures, biedt een unieke kans om de arbeidsmarkt inclusiever te maken. Contractpartners zijn bereid iedereen die werkfit en gemotiveerd is een baan, leerwerkplek of aangepaste plek aan te bieden. Door extra in te zetten op activerend werk en praktijkleren en de juiste ondersteuning van mensen met een arbeidsbeperking kan de uitstroom naar werk bevorderd worden. Daarbij is de samenwerking met onderwijs, het WSP en sociale partners onmisbaar. 4. Vervolg Het college informeert de commissie in het vierde kwartaal van 2026 over de SROI-resultaten van 2025. 5. Bijlagen 1- Gemeente Haarlem SROI-rapport 2024

Kenmerk: 2025/675974

5/5