1 Informatienota SROI Jaarrapportage 2022

Informatienota

Onderwerp Informatienota 'SROI Jaarrapportage 2022' Nummer 2023/1745657 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 3.1 Werk Afdeling ID Auteur Khuwam, K. Telefoonnummer 023-5113867 Email kkhuwam@haarlem.nl Kernboodschap Social Return On Investment (SROI) is het opnemen van sociale voorwaarden in inkoop of subsidietrajecten met als doel dat de investering die de gemeente doet een sociale winst oplevert voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. SROI biedt deze doelgroep kansen op werk(-ervaring). De rapportage laat zien dat er in 2022, 1.109 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zijn geplaatst, aan werk gebleven of dichter bij werk zijn gebracht. Hiervan komen er 315 mensen uit Haarlem en de overigen komen uit de rest van het land. In vergelijking met 2021 zijn deze aantallen gestegen. Net zoals voorgaande jaren is het grote aantal geplaatste kandidaten vooral te danken aan de sector zorg en welzijn. Er zijn maar liefst 949 kandidaten geplaatst binnen deze sector. Het grootste deel van de kandidaten (725) heeft een baan of leerbaan gekregen. Hiervan komen er 221 uit Haarlem. SROI draagt ook bij aan het stimuleren en ondersteunen van Impact Ondernemen. Contractpartners hebben in 2022 voor € 331.437 ingekocht bij sociale ondernemingen en ter waarde van € 1.871.336 maatschappelijke activiteiten gerealiseerd.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 7 november 2023

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Samenleving. - Vaststellen beleidsregels Social Return On Investment (SROI) 2021, BBV nr: 2021/27328 BenW 16 maart 2021 - Vaststellen regionale uitvoeringsregels SROI, BBV nr: 2018/541643 BenW 26 november 2019 1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2023/1745657

de burgemeester,

1/6

Inleiding De regeling Social Return On Investment (SROI) is een instrument om het aanbod aan werk en participatie voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten. Conform haar beleid: ‘Beleidsregels Social Return On Investment (SROI) 2021’ (2021/27408) past Haarlem SROI toe bij aanbestedingen vanaf € 200.000, subsidies vanaf € 500.000 en complexe verkopen van vastgoed. Contractpartners zijn dan verplicht om 5% van de opdrachtwaarde of het loondeel van de subsidie in te zetten ten behoeve van het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt: mensen die de laatste drie maanden geen inkomsten uit arbeid hebben gehad. Bij voorkeur komen deze mensen uit Haarlem of de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. De bemiddeling voor de arbeidsplaatsing wordt binnen de arbeidsmarktregio door de reintegratiepartners Agros en Spaarne Werkt/WSP verzorgd. Contractpartners kunnen ook via hun eigen netwerk kandidaten uit de SROI-doelgroep vinden. Dat maakt het mogelijk dat ook kandidaten vanuit onze regio in het kader van SROI op werk geplaatst kunnen worden. In het kader van de monitoring en de effectmeting is het SROI-rapport 2022 opgesteld. Hierin zijn de jaarlijkse resultaten van 2022 in beeld gebracht.

De resultaten worden in het rapport uitgedrukt in een aantal meetbare indicatoren: namelijk het aantal geplaatste kandidaten, het aantal werk-leerplekken, de waarde van de opdracht en de SROI-eis in euro’s. Waar mogelijk wordt er een vergelijking gemaakt met de resultaten van afgelopen jaren. Het college informeert de commissie over het resultaat van de regeling SROI in 2022. 2. Kernboodschap Social Return On Investment (SROI) is het opnemen van sociale voorwaarden in inkoop of subsidietrajecten met als doel dat de investering die de gemeente doet een sociale winst oplevert voor mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. SROI biedt deze doelgroep kansen op werk(-ervaring). De rapportage laat zien dat er in 2022, 1.109 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zijn geplaatst, aan werk gebleven of dichter bij werk zijn gebracht. Hiervan komen er 315 mensen uit Haarlem en de overigen komen uit de rest van het land. In vergelijking met 2021 zijn deze aantallen gestegen. Net zoals voorgaande jaren is het grote aantal geplaatste kandidaten vooral te danken aan de sector zorg en welzijn. Er zijn maar liefst 949 kandidaten geplaatst binnen deze sector. Het grootste deel van de kandidaten (725) heeft een baan of leerbaan gekregen. Hiervan komen er 221 uit Haarlem. SROI draagt ook bij aan het stimuleren en ondersteunen van Impact Ondernemen.

Contractpartners hebben in 2022 voor € 331.437 ingekocht bij sociale ondernemingen en ter waarde van € 1.871.336 maatschappelijke activiteiten gerealiseerd.

Kenmerk: 2022/1250781

2/6

3. Consequenties SROI-invulling Op hoofdlijn zijn vier soorten SROI-invulling: 1. een baan bieden; 2. een leerbaan, stage of werkervaringsplek bieden; 3. inkopen van diensten of producten van een SW-bedrijf of Sociaal Ondernemer; 4. alternatieve/innovatieve activiteiten die bijdragen aan een maatschappelijke doelstelling van de gemeente. De contractpartner kan één of meer soorten kiezen om invulling te geven aan zijn SROI-eis. Voor elke SROI-invulling wordt in euro's een waarde bepaald. Sinds 2016 hanteert Haarlem de bouwblokken methode voor transparante waardering van de SROI-invulling. Conform deze methode worden de verschillende soorten SROI-invulling verdeeld in blokken en hieraan waarde toegekend. De hoogte van deze SROI-waarde is gebaseerd op de afstand tot de arbeidsmarkt van de ingezette kandidaat, en is hoger naarmate de afstand tot de arbeidsmarkt groter is. De SROI-waarde van een kandidaat uit de WW bijvoorbeeld is € 15.000 voor een voltijdbaan voor een jaar. Voor een kandidaat uit de participatiewet is de SROI-waarde € 35.000. Met deze methode kan de plaatsing van groepen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt gestimuleerd worden door hieraan een relatief hogere SROIwaardes toe te kennen. Meer mensen aan het werk Het primaire doel van SROI is het vergroten van de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Dat kan door ze op werk te plaatsen of hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. SROI brengt deze groep onder de aandacht van werkgevers. Zo draagt SROI bij aan het verbeteren van de werking van de (regionale) arbeidsmarkt en het optimaliseren van de samenwerking tussen de partners in de arbeidsmarkt (regio Zuid-Kennemerland en IJmond): gemeenten, uitvoeringspartners, werkgevers en werknemers. Het resultaat Contractpartners hebben in 2022 voor een waarde van € 19.616.197 aan SROI gerealiseerd. Dat is 134% van de totale SROI-eis (€ 14.661.724) van alle contracten en subsidies. Overzicht totaal gerealiseerd SROI

Jaar 2022

Totale SROI-eis € 14.661.724

Gerealiseerd aan SROI € 19.616.197

Kenmerk: 2022/1250781

Percentage voltooid 134%

3/6

1. Arbeidsparticipatie vergroten In 2022 zijn er 1.109 mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt voor langere of kortere periode op werk geplaatst, gebleven of dichter bij werk gebracht. Van dit totaal komen er 315 mensen uit Haarlem. Overzicht geplaatste kandidaten

Totaal 1.109

Baan 405

Leerbaan/BBL 320

Stage en werkervaringsplek 384

Het grootste deel van de geplaatste kandidaten (725) heeft een baan (405) of leerbaan/BBL (320) gekregen. De 405 banen betreffen kandidaten met een arbeidsovereenkomst voor een reguliere of flexibele baan. 35% (384) van de geplaatste kandidaten heeft een stage-/werkervaringsplek gekregen. Meer dan de helft (217) van de mensen die in 2022 een baan kregen behoort tot de doelgroep met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. 100 mensen van deze doelgroep vallen onder de Participatiewet. Bijna de helft hiervan (49) komt uit Haarlem. De andere 117 mensen hebben een arbeidsbeperking (67 garantiebanen en 50 mensen met WIA uitkering). Het grote aantal geplaatste kandidaten is vooral te danken aan de sector zorg en welzijn. Er zijn binnen de sector zorg en welzijn maar liefst 949 kandidaten geplaatst. Dat is 86% van het totaal aantal geplaatste kandidaten. De Kandidaten van de sector zorg en welzijn hebben verschillende functies vervuld zoals begeleider, ervaringsdeskundige, helpende, sociale medewerker, verpleegkundige en verzorgende. 2. Impact/Sociaal Ondernemen ondersteunen via Sociaal Inkopen In 2022 is voor € 331.437 aan producten en diensten ingekocht bij SW-bedrijven en sociale Ondernemingen. Bijna de helft van de sociaal inkoop (€ 147.948) is besteed aan Spaarne Werkt.

Het ging hier voornamelijk om opdrachten voor bijvoorbeeld schoonmaak, postbezorging, onderhoud van WMO-hulpmiddelen, en het inhuren van personeel voor de uitvoering van werkzaamheden voor een korte periode. 3. Stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen Contractpartners hebben in 2022 alternatieve maatschappelijk verantwoorde activiteiten verricht ter waarde van € 1.871.336. Hierbij valt te denken aan de begeleiding van kandidaten of vrijwilligers, en het organiseren van cursussen, trainingen en activiteiten die een positieve bijdrage leveren aan de doelgroep en de samenleving. Het percentage aantal Haarlemmers Van het totaal aantal in 2022 geplaatste SROI kandidaten (1.109), komen er 315 mensen uit Haarlem. Dat is 28%. Dit percentage is echter afgezet tegen de regionale cijfers. Dat komt doordat de zorgaanbieders hun SROI-verantwoording op regionale schaal (op basis van een totaal gezamenlijke regionale omzetten) kunnen indienen. Het is echter meer adequaat om het percentage van de Haarlemmers te berekenen met in achtneming van alleen de Haarlemse contracten/omzetten. Op

Kenmerk: 2022/1250781

4/6

basis van de Haarlemse contracten is (naar schatting door middels van interpolatie) het aantal SROIkandidaten 637. Het percentage Haarlemmers hiervan is 49% (315/637). Het effect Het rapport brengt een aantal meetbare SROI-resultaten/indicatoren in beeld. De maatschappelijke effecten en opbrengsten van SROI zijn breder dan de indicatoren aangeven. Naast het uitbreiden van vaardigheden van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, het ontwikkelen van hun talenten, het uitbreiden van hun persoonlijke netwerk en het verbeteren van hun persoonlijke welbevinden, valt hierbij te denken aan minder uitkeringen, mogelijk minder gebruik van gezondheidszorg en/of maatschappelijke voorzieningen en extra belastinginkomsten. Hoewel deze opbrengsten geen deel uitmaken van de rapportage, maakt het ze niet minder noemenswaardig. Nog meer Haarlemmers aan het werk De resultaten van de laatste jaren duiden aan dat Haarlem tegemoetkomt aan haar ambitie en doelstellingen die zijn geformuleerd toen is gestart met de toepassing van het instrument SROI. Hiernaast is de Haarlemse investering in regionale samenwerking uitgemond in eenduidige SROI-regels binnen de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond, en een SROIdienstverleningsovereenkomst met de gemeenten Bloemendaal en Heemstede.

Om meer Haarlemmers van SROI te laten profiteren werkt Haarlem samen met de andere regiogemeenten van de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond aan het optimaliseren van de functionering van het Werkgeversservicepunt (WSP). Contractpartners worden door een begeleiding en dienstverlening op maat van het WSP beter gefaciliteerd bij het aannemen van regionale kandidaten. Naast het juiste personeelsaanbod wordt meer duidelijkheid geschapen over o.a. de rol van het WSP, de mogelijke regelingen en subsidies, opleidingsmogelijkheden en begeleiding op de werkvloer. Hiermee wordt de kans op het plaatsen van Haarlemse of regionale kandidaten door SROI vergroot. De uitdaging De krapte op de arbeidsmarkt, die zich uit in een mismatch tussen het arbeidsaanbod en de openstaande vacatures, biedt een unieke kans om de arbeidsmarkt inclusiever te maken. Contractpartners zijn bereid iedereen die werkfit en gemotiveerd is een baan, leerwerkplek of aangepaste plek aan te bieden. Door extra in te zetten op activerend werk en praktijkleren en de juiste ondersteuning van mensen met een arbeidsbeperking kan de uitstroom naar werk bevorderd worden. Daarbij is de samenwerking met onderwijs, het WSP en sociale partners onmisbaar.

Kenmerk: 2022/1250781

5/6

4. Vervolg Het college informeert de commissie in het vierde kwartaal van 2024 over de SROI-resultaten van 2023.

5. Bijlage 1- Gemeente Haarlem SROI-rapport 2022

Kenmerk: 2022/1250781

6/6