1 Informatienota over de aangebrachte fietsstroken op de Leidsevaart

Informatienota

Onderwerp Fietsstroken op de Leidsevaart Nummer 2024/1069375 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving Afdeling BBOR Auteur Heus, M.K. de Telefoonnummer 06 42 86 46 13 Email mdeheus@haarlem.nl Deze nota geeft informatie over het standpunt van het college over de Kernboodschap herinrichting van de Leidsevaart tussen de Brouwersvaart en de Westergracht. Bij het aanbrengen van de fietsstroken is gebleken dat de weg niet overal even breed is. Daarom wijkt de uitvoering af van het oorspronkelijke plan. Bij de uitvoering is de keuze gemaakt om de fietsstroken zo breed mogelijk te houden en de rijloper voor de auto maximaal te versmallen. Zoals vastgesteld in het mobiliteitsbeleid krijgen fietser en voetganger prioriteit in de herinrichting en zetten we in op het verkeersveiliger maken van de stad. Zowel de verkeerspolitie als de wijkraad adviseert om vast te houden aan de huidige situatie, aangezien deze voldoet aan de landelijke richtlijnen. In 2025 staat gepland dat er 30-km borden geplaatst zullen worden op de Leidsevaart. Behandelvoorstel voor commissie

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 15 oktober 2024

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de raadscommissie Beheer. De reden dat de commissie hierover wordt geïnformeerd is omdat het ontwerp (en dus het verkeersbesluit) op basis van participatie tot stand is gekomen. Eén van de participanten, de Fietsersbond, wenst de wegindeling in overeenstemming te brengen met het oorspronkelijke ontwerp en het verkeersbesluit. Niet van toepassing. 1. Het college stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1069375

de burgemeester,

1/6

1. Inleiding Begin mei 2024 is de Leidsevaart tussen de Brouwersvaart en de Westergracht heringericht. Hierbij zijn fietsstroken aangebracht. Door gebrek aan ruimte wijkt de maatvoering af van het oorspronkelijke plan, maar voldoet die wel aan de richtlijnen van het CROW (het CROW is het kennisinstituut voor de inrichting van wegen). De Fietsersbond ziet liever dat het ontwerp wordt aangepast, alhoewel dat niet voldoet aan de richtlijnen van het CROW. Deze nota geeft informatie over het standpunt van het college over de huidige dimensionering van de fietsstroken op de Leidsevaart.

De Leidsevaart gezien in noordelijke richting, in de huidige situatie, na de herinrichting van mei 2024.

Kenmerk: 2024/1069375

2/6

2. Kernboodschap 2.1 Tijdlijn Uitgangssituatie: de wens om fietsstroken aan te brengen Op 13 december 2021 wordt een verkeersbesluit genomen om de Leidsevaart van fietsstroken te voorzien. De Leidsevaart is tot dat moment namelijk ingericht als een voorrangsweg met een snelheidsregime van 50 kilometer per uur. De weg maakt deel uit van het fietsnetwerk uit het fietsbeleid en de recreatieroutes voor voetgangers en fietsers. De Leidsevaart is een lange rechte weg, waardoor de gereden snelheden relatief hoog zijn. Fietsstroken dragen bij aan de bescherming van fietsers, aangezien ze niet door andere bestuurders dan fietsers en snorfietsers mogen worden gebruikt. Andere bestuurders worden zo gedwongen om de fietsstrook vrij te laten. 20 januari 2022 - De Fietsersbond maakt bezwaar Begin 2022 dient de Fietsersbond een bezwaar in tegen het verkeersbesluit van de gemeente. Het profiel waarop dat verkeersbesluit gebaseerd was bestond namelijk uit twee fietsstroken van 1,50 meter breed en een rijloper van 5,70 meter breed met middenmarkering. De Fietsersbond pleit voor een 2 meter brede fietsstrook aan de oostzijde van de weg vanwege de aanwezige parkeerstrook tussen de Prins Hendrikbrug) en de Leidsebrug, ter hoogte van de Stadsschouwburg. Om andere opties af te wegen besluit de gemeente het verkeersbesluit in te trekken.

6 oktober 2022 - Afstemming maatvoering met gemeente, Fietsersbond, Verkeerspolitie Naar aanleiding van het bezwaar van de Fietsersbond vindt een overleg plaats tussen de Fietsersbond, verkeerspolitie en gemeente. Er wordt afgesproken om aan de hand van verkeerstellingen te onderzoeken of de breedte van de rijloper versmald kan worden naar de minimaal vereiste breedte van 4,8 meter. 26 januari 2023 – Het verkeersbesluit krijgt maatwerk Op basis van de verkeerstellingen wordt besloten dat de rijloper inderdaad kan worden teruggebracht naar de minimaal vereiste breedte van 4,8 meter. Met een rijloper van 4,80 meter is er ruimte voor de door de Fietsersbond gewenste fietsstrook van 2,0 meter aan de oostzijde, terwijl er een beschikbare breedte van 1,8 meter overblijft aan de westzijde. Op basis hiervan wordt een nieuw, aangepast, verkeersbesluit genomen. 29 april 2024 - 4 mei 2024 - Uitvoering werkzaamheden Het ontwerp van de aannemer is gebaseerd op het profiel uit het verkeersbesluit en de door de gemeente ter beschikking gestelde ondergrond. 7 mei 2024 - Schouw werkelijke maatvoering Pas tijdens de schouw blijkt dat de beschikbare wegbreedte niet overal 8,80 meter is, maar op sommige delen smaller, met name ter hoogte van de parkeerstroken.

Om de rijloper op de gewenste 4,80 meter te kunnen houden, varieert de oostelijke fietsstrook van circa 1,75 meter (ter hoogte van de parkeerstroken) tot 2,0 meter. De oorzaak is dat de door de gemeente aan de aannemer beschikbaar gestelde ondergrond niet klopte. De aannemer liet na dit te controleren.

Kenmerk: 2024/1069375

3/6

2.2 Richtlijnen van het CROW Alhoewel de maatvoering dus anders is dan in het oorspronkelijke ontwerp, voldoet het wel aan de CROW-richtlijnen. Die schrijven namelijk voor dat de rijloper minimaal 4,80 meter breed moet zijn. Rijstrookbreedtes tussen 3,80 meter en 4,80 meter zijn niet gewenst, omdat ze onduidelijkheid veroorzaken over het gebruik van de ruimte voor één of twee auto's. Deze richtlijn is essentieel voor het waarborgen van de verkeersveiligheid en het voorkomen van misverstanden. De CROW-richtlijnen schrijven voor dat fietsstroken minimaal 1,70 meter breed moeten zijn. De fietsstroken aan de westzijde van de Leidsevaart zijn aangelegd volgens deze richtlijnen, met een breedte van circa 1,75 meter. Aan de oostzijde variëren de fietsstroken van circa 1,75 meter tot 2,0 meter, omdat de weg niet overal even breed bleek. Deze variatie is noodzakelijk om de minimale breedte van de rijloper te waarborgen volgens de CROW-richtlijnen.

Aanbevelingen voor fietsstroken met een brede middenrijloper binnen de bebouwde kom (bron: CROW) 2.3 Fietsersbond De Fietsersbond heeft zich kritisch uitgelaten over het eindresultaat van de nieuwe wegindeling. In het huidig aangebrachte profiel ter plaatse van de parkeerplaatsen zijn twee fietsstroken van om en nabij 1,70 meter uitgevoerd. De Fietsersbond bepleit een aanpassing van de weg met een fietsstrook van 150 cm aan de westzijde en een fietsstrook van krap 200 cm aan de oostzijde ter plaatse van de parkeerplaatsen.

Kenmerk: 2024/1069375

4/6

2.4 Wijkraad De destijds bestaande wijkraad heeft deelgenomen aan bijeenkomsten met de gemeente en de Fietsersbond om de verkeerssituatie op de Leidsevaart te bespreken. De wijkraad heeft al eerder bij de gemeente de wens neergelegd voor fietsstroken op de Leidsevaart. Deze wens kwam niet alleen voort uit het streven naar een veilige fietsvoorziening, maar ook om de snelheid op de Leidsevaart te verlagen naar 30 km/uur. Dit sluit namelijk aan bij de beleidsdoelstellingen van de gemeente en het Mobiliteitsbeleid. Het argument tegen snelheidsverlaging was destijds dat de weg te breed zou zijn voor een 30 km/uur inrichting. Nu blijkt dat de weg smaller is, ziet de wijkraad hierin een mogelijke oplossing. De wijkraad is tegen het idee om de resterende centimeters aan de rijloper toe te voegen en stelt voor deze als rood asfalt aan de huizenzijde toe te voegen. De brede strook aan de huizenzijde verhoogt volgens de wijkraad het verkeersveiligheidsgevoel, vooral voor gebruikers van brede fietsen zoals bakfietsen. Het versmallen van deze strook, conform het pleidooi van de Fietsersbond, zou volgens de wijkraad onveiliger zijn. De strook aan de waterzijde biedt voldoende ruimte om langs geparkeerde auto's te rijden, zelfs met een bakfiets, en zou veilig genoeg zijn in de huidige breedte.

De wijkraad stelt dat aanpassingen aan het asfalt gecombineerd zouden moeten worden met een snelheidsverlaging naar 30 km/uur en brede rode stroken aan beide zijden van de weg. Over het algemeen is de wijkraad tevreden met de huidige indeling vanwege de symmetrie en de veiligheid die deze biedt. Zij stelt voor de huidige indeling in stand te houden. 2.5 Verkeerspolitie: huidige situatie handhaven De politie wil vasthouden aan de huidige situatie, omdat deze voldoet aan de landelijke richtlijnen. De politie adviseert negatief op het aanpassen van de fietsstrook naar 1,50 meter omdat de richtlijnen voor een fietsstrook minimaal 1,70 meter is. 2.6 Gevolgen van wijzigen huidig profiel Mocht het huidige wegprofiel gewijzigd worden, dan heeft dat verschillende gevolgen. Het proces vereist het opnieuw lopen van het participatietraject om alle aspecten te bespreken, zoals potentiële overlast voor bewoners en bedrijven, hogere kosten voor aanpassingen. Ook is dan sprake van kapitaalvernietiging door het aanpassen van recent aangelegde infrastructuur. Bovendien zorgt het aanpassen tot extra uitstoot en geluidsoverlast, wat niet in lijn is met de duurzaamheidsambities van Haarlem. Daarnaast ontstaat opnieuw overlast omdat de weg tijdens de aanpassing opnieuw dicht moet, wat verkeershinder en omleidingen met zich meebrengt.

Tenslotte zou een aangepast profiel conform de wensen van de Fietsersbond niet voldoen aan de landelijke richtlijnen van het CROW. Daardoor zorgt het profiel voor verwarring bij weggebruikers wat de verkeersveiligheid niet ten goede komt. Hierdoor zal ook de politie negatief adviseren om het profiel opnieuw aan te passen. De bouwkosten voor het opnieuw aanleggen komen uit op 230.000 euro waarbij de subsidie van 80.000 euro van de provincie vervalt, omdat dan niet meer wordt voldaan aan de richtlijnen van het CROW.

Kenmerk: 2024/1069375

5/6

3. Consequenties Omdat het huidige wegprofiel op de Leidsevaart voldoet aan de landelijke richtlijnen voor verkeersveiligheid van het CROW, wordt de situatie niet gewijzigd. Het bestaande profiel biedt een goed evenwicht tussen rijloperbreedte, parkeer- en fietsstroken en trottoirruimte, wat essentieel is voor een veilige en efficiënte verkeersafwikkeling, voor zowel bewoners als weggebruikers. 4. Vervolg Over deze raadsinformatienota worden de direct betrokkenen geïnformeerd. Daaronder vallen de aannemer, de verkeerspolitie en de Fietsersbond. Vervolgens wordt het verkeersbesluit ingetrokken en een nieuw verkeersbesluit genomen. 5. Bijlagen Niet van toepassing.

Kenmerk: 2024/1069375

6/6