1 Herstel openbare route Toekanweg

Raadsvoorstel

Onderwerp Herstel openbare route Toekanweg Nummer 2025/490318 Portefeuillehouder Leeuwen, B. van Programma/beleidsveld 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving Afdeling PCM Auteur Schagen, S. van Telefoonnummer 06 - 390 74 936 Email svanschagen@haarlem.nl Kernboodschap Op 6 april 2017 is door de gemeenteraad besloten de Toekanweg te onttrekken aan de openbaarheid. In verband met het realiseren van gewenste langzaamverkeersroutes in het gebied wordt de raad verzocht deze onttrekking ongedaan te maken. Hiermee wordt een doorgaande route van de Toekanweg naar Entree West weer mogelijk gemaakt. De commissie Beheer wordt verzocht advies te geven aan de raad over de wijze Behandelvoorstel voor van agendering van het raadsstuk in de raadsvergadering. commissie Relevante eerdere besluiten

Raadsbesluit onttrekking aan de openbaarheid van de Toekanweg, in raadsvergadering 6 april 2017 (2017/068057). - Ontwikkelvisie Europaweg (2019/676967), in raadsvergadering 21-11-2019. - Vaststellen Stedenbouwkundig Programma van Eisen knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid, in raadsvergadering 1 juli 2021 (2021/0266076). 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt het voorstel aan de raad vast. -

Besluit college d.d. 15 juli 2025

de secretaris,

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. De onttrekking van de Toekanweg aan de openbaarheid ongedaan te maken.

2. de griffier,

de voorzitter,

Kenmerk: 2025/490318

1/5

1. Aanleiding De Toekanweg is gelegen in het oosten van Haarlem en verbindt de Europaweg met het Van der Valk Hotel Haarlem. De Toekanweg is in eigendom bij de gemeente Haarlem. Op verzoek van Van der Valk Hotels & Restaurants is in 2017 voor een deel van de weg (zie onderstaande afbeelding) het beheer en onderhoud overgedragen aan het bedrijf. Hiermee kreeg het bedrijf meer regie over de kwaliteit van en toegang tot het gebied. Hiertoe heeft de raad middels een raadsbesluit (2017/068057) de weg onttrokken aan de openbaarheid. Met deze onttrekking is ook de verbinding tussen de Toekanweg en de Broekweg afgesloten. Artikel 9 lid 1 van de Wegenwet bepaalt dat de gemeenteraad een weg aan de openbaarheid kan onttrekken. Gezien het gereedkomen van de Entree West en de ontwikkelingen bij knooppunt Haarlem NieuwZuid, is het gewenst om voor directe en korte routes voor langzaam verkeer de verbinding tussen de Toekanweg en de Broekweg weer open te stellen en de onttrekking aan de openbaarheid ongedaan te maken.

2. Beoogd resultaat Het ongedaan maken van het besluit tot onttrekking van de Toekanweg aan de openbaarheid. Eveneens wordt de bruikleenovereenkomst met Van der Valk voor het gebruik van deze weg opgezegd en de verbinding tussen de Toekanweg en de Broekweg hersteld.

Kenmerk: 2025/490318

2/5

3. Onderbouwing voorstel 3.1 Het herstel van de routes is uitvoering van gemeentelijk beleid Zowel in het Stedenbouwkundig Programma van Eisen knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid, d.d. 1 juli 2021 (2021/0266076) als de Ontwikkelvisie Europaweg (2019/676967), d.d. 21-11-2019 is het herstel van de route opgenomen. Bij vestiging van het hotel was de omgeving van de locatie nog grotendeels onbebouwd. Ook bij het aangaan van de gebruiksovereenkomst in 2017 was dit nog deels het geval, maar werd er wel al gebouwd in de nabije omgeving. Sindsdien is deze plek steeds meer onderdeel uit gaan maken van het stedelijk weefsel. Dit komt mede door het gereed komen van Entree West, maar ook door de toekomstige aanleg van het Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid en de bouw van grote appartementengebouwen aan de Toekanweg 7 (821 appartementen) en Schipholpoort 40-100 (625 appartementen). Een fijnmazig netwerk voor voetgangers en fietsers is hiervoor van groot belang. 3.2 De openstelling draagt bij aan de mobiliteitstransitie Eén van de doelen vanuit het SPVE Knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid en de Ontwikkelvisie Europaweg is het aantrekkelijker maken van de stad voor het langzaam verkeer. Het verbeteren van de stad voor voetgangers en fietsers ten gunste van autoverkeer is een van de pijlers van het Mobiliteitsbeleid.

Concrete maatregelen die de stad fijnmaziger en toegankelijker maken voor fietsers en voetgangers dragen bij aan de mobiliteitstransitie. Deze transitie leunt deels op grote stedelijke ingrepen zoals het realiseren van het nabijgelegen HOV-knooppunt en het invoeren van betaald parkeren en deels op kleine ingrepen op buurtniveau, zoals het creëren van nieuwe doorsteekjes, struinroutes en verblijfsplekken. Het teruggeven van de Toekanweg aan voetgangers en fietsers die gebruik maken van de publieke ruimte, valt onder deze laatste categorie. Deze laatste categorie zorgt tevens voor een beleving van een kleinere ruimtelijke schaal – beter passend bij de doelgroep van langzaam verkeer dat daardoor een keuze krijgt om zich langs grote drukke doorgaande wegen te verplaatsen of juist langs rustige buurtstraatjes en paden. 3.3 De onttrekking betekent ook beëindiging bruikleenovereenkomst Voor het onttrokken deel is met Van der Valk een bruikleenovereenkomst afgesloten. Hiermee is onder meer geregeld dat zij gedurende de looptijd van de overeenkomst het beheer en onderhoud aan het onttrokken deel van de Toekanweg uitvoeren. Met het ongedaan maken van de onttrekking wordt ook de bruikleenovereenkomst opgezegd en komt de weg weer in beheer en onderhoud terug bij de gemeente.

Met Van der Valk wordt besproken wat zij dienen te doen om de weg weer conform de eisen uit de overeenkomst en de kadastrale grenzen terug te leveren. 3.4 De route wordt in de toekomst wellicht beperkt voor gemotoriseerd opengesteld Voor het nieuwe appartementengebouw Schonenvaert zal het af en toe noodzakelijk zijn dat er vrachtverkeer zal laden/lossen bij de Toekanweg. Aangezien een mogelijkheid tot keren op de Toekanweg voor vrachtverkeer niet aanwezig is, is deze alternatieve route voor vrachtverkeer wellicht noodzakelijk. Het is hierdoor in de toekomst mogelijk noodzakelijk om de herstelde route

Kenmerk: 2025/490318

3/5

ook, met gebruik van een (verzinkbare) paal, geschikt te maken voor incidenteel vrachtverkeer (tot een hoogte van maximaal 4.25m). Vooralsnog wordt enkel rekening gehouden met het inrichten van deze doorgang voor langzaam verkeer. 3.5 Bebording is benodigd Voor de openstelling wordt het wegdek hersteld en de benodigde bebording/belijning geplaatst. Hierover is advies ingewonnen bij de verkeerspolitie en wordt een verkeersbesluit genomen. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Overlast Van der Valk wordt ervaren Van der Valk geeft aan overlast (vandalisme en diefstal) te ervaren bij haar hotel en is van mening dat deze voor een groot deel komt van leerlingen van de naastgelegen school. Zij geven aan bezorgd te zijn dat deze overlast toeneemt als de verbinding met de Broekweg wordt hersteld. Daar kan tegenover gesteld worden dat het toevoegen van een doorgaande langzaam verkeer verbinding langs het hotel de levendigheid verhoogt en daarmee de sociale veiligheid verbetert. 4.2 Tegen het verkeersbesluit staat bezwaar en beroep open Het is mogelijk dat belanghebbenden die bezwaar hebben tegen de openstelling van de verbinding Toekanweg/Broekweg tegen het verkeersbesluit bezwaar zullen aantekenen. 5.

Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën Tijdens de periode van bruikleen was Van der Valk verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het deel van de Toekanweg dat onder bruikleenovereenkomst viel. Deze werkzaamheden zullen weer door de gemeente ter hand worden genomen. Aangezien het een beperkt gebied betreft zal dit niet leiden tot significante wijzigingen in de beheerkosten. De begroting hoeft hier niet op te worden aangepast. Deze is ook niet aangepast toen de weg aan de openbaarheid werd onttrokken. De kosten die noodzakelijk zijn voor het aanhelen van de verharding, het weghalen of verplaatsen van hekwerken, het terugdraaien van aanpassingen aan de inrichting van de weg en het daarvoor benodigde tekenwerk, komen conform de bruikleenovereenkomst ten laste van Van der Valk. Eventuele kosten die gemaakt moeten worden voor het geschikt maken voor incidenteel vrachtverkeer en het plaatsen van bebording, zullen door de gemeente gedragen moeten worden. 5.2 Communicatie De omwonenden van de Broekweg, het Haarlem College, Van der Valk en de eigenaar van Toekanweg 7 (Schonenvaert) worden geïnformeerd over dit besluit en de voorgenomen openstelling van de verbinding Toekanweg - Broekweg.

Kenmerk: 2025/490318

4/5

5.3 Participatie Met Van der Valk is meermaals gesproken over het voornemen de verbinding weer te herstellen en de bruikleenovereenkomst op te zeggen. Zij hadden liever gezien dat deze verbinding voorgoed gesloten zou blijven, aangezien ze aangeven veel overlast te ervaren van de naastgelegen school. Aan Van der Valk is aangegeven bij Handhaving en bij de Politie te melden als er voorvallen zijn, zodat daar op geacteerd kan worden en de veronderstelde overlast wordt geregistreerd. 5.4 Planning Nadat het besluit is genomen, zal dit worden toegezonden aan Gedeputeerde Staten, conform wetgeving. Ook de benodigde verkeersbesluiten worden genomen. De bruikleenovereenkomst met Van der Valk wordt opgezegd en hen wordt verzocht voor 1 september a.s. met plan van aanpak te komen, ten einde de verbinding Toekanweg en Broekweg te realiseren. 6. Bijlagen Bijlage: Bruikleenovereenkomst Toekanweg

Kenmerk: 2025/490318

5/5