1 Fase 3 uitwerking BRT studie Haarlem SchipholAmsterdam

Collegebesluit

Onderwerp Fase 3 uitwerking BRT-studie Haarlem/Schiphol/Amsterdam Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/1923798 Leeuwen, B. van 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving BBOR Hendriksen, A. 023-5113250 ahendriksen@haarlem.nl Zoals opgenomen in het vastgestelde mobiliteitsbeleid wil Haarlem een aantrekkelijke, gezonde en goed bereikbare stad blijven, terwijl de stad groeit. Het bereikbaar houden van de groeiende stad is een grote uitdaging. Het vraagt om een verandering waarbij voorrang wordt gegeven aan schone manieren van vervoer, die zo min mogelijk ruimte innemen. Het streven is dat in 2030 het merendeel van de korte afstanden binnen Haarlem per fiets of te voet afgelegd worden en dat meer dan de helft van de verplaatsingen vanuit of naar Haarlem met het openbaar vervoer (OV) of de fiets plaatsvinden. Onderdeel van deze inzet is het verbeteren van het openbaar vervoer tussen Haarlem/Zuid-Kennemerland, Haarlemmermeer/Schiphol en Amsterdam te verbeteren. Hiernaar wordt op dit moment onderzoek gedaan. Van deze studie is nu de zogenaamde initiatieffase (fase 3 in de studie) afgerond. Hieruit blijkt dat een BRT (bus rapid transit) of metrobus systeem kansrijk is om het openbaar vervoer voor Haarlem en de regio te verbeteren. In het rapport initiatieffase is een eindmodel voor dit BRT-systeem geschetst. De bevindingen uit deze studie zijn de basis voor verdere uitwerking.

Het plan van aanpak voor de vervolg uitwerking (fase 4 van de studie) wordt naar verwachting het tweede kwartaal 2024 voorgelegd. Het rapport met uitkomsten van fase 3 van de studie wordt nu ter vaststelling aan het college voorgelegd. De drie andere opdrachtgevers doen dit gelijktijdig naar Amsterdam, de Haarlemmermeer, de Vervoerregio Amsterdam en de Provincie Noord-Holland. De routering die op dit moment in de kaartbeelden is opgenomen voor Haarlem/Zuid-Kennemerland en de IJmond, is indicatief.

Kenmerk: 2023/1923798

1/4

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Beheer.

Relevante eerdere besluiten

Stand van zaken onderzoek HOV-corridor Haarlem-Amsterdam/Schiphol 2022/31748

Besluit College d.d. 12 december 2023

1. Het college stelt het rapport fase 3 van de BRT-studie vast en komt samen met de mede opdrachtgevers (Amsterdam, Provincie Noord Holland, Haarlemmermeer en de Vervoerregio Amsterdam) tot nadere uitwerking over de vervolgaanpak. 2. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Haarlem is samen met Amsterdam, Haarlemmermeer, de Provincie Noord-Holland en de Vervoerregio Amsterdam opdrachtgever voor een studie naar een BRT-verbinding (Bus Rapid Transit) of metrobus systeem tussen Haarlem/Zuid-Kennemerland, Haarlemmermeer/Schiphol en Amsterdam. Ofwel een bus die functioneert als een tram en waar dit kan met vrije bus infrastructuur. Het toekomstige knooppunt Haarlem Nieuw-Zuid vormt een cruciaal onderdeel van dit nieuwe onderdeel van het OV-lijnen systeem. In 2022 is door de opdrachtgevende partijen besloten om de verdere studie uitwerking te richten op een BRT-bus systeem. Zie: 2022/31748 “Stand van zaken onderzoek HOV-corridor HaarlemAmsterdam/Schiphol”. Uit het rapport Fase 3 uitwerking BRT-studie Haarlem/Schiphol/Amsterdam dat nu voor ligt blijkt dat een BRT-systeem voor Haarlem en de regio grote vervoerwaarde biedt. Het is kansrijk om vanuit het huidige bussysteem gefaseerd toe te werken naar een eindmodel lijnvoering BRT dat rond 2040 gerealiseerd kan zijn. Een mogelijk lijnennet voor de BRT met stamlijnen tussen Amsterdam Lelylaan, Zuid en BijlmerArena en de toekomstige knoop Haarlem Nieuw Zuid, met uitwaaierende lijnen binnen de regio Zuid-Kennemerland en de IJmond. Deze uitwaaiering is in het rapport op de kaartbeelden indicatief aangegeven.

De gemeenteraden van onder meer de ZuidKennemer en IJmond gemeenten zijn over de uitkomsten van deze derde fase van de studie geïnformeerd via een digitale informatiebijeenkomst op 27 september jl. Het eindrapport fase 3 van de studie naar de BRT en het onderliggend technische rapport wordt nu ter informatie aan de raden van de opdracht gevende partijen toegezonden. Medio 2024 volgt er besluitvorming over de te nemen vervolg stappen. 2. Besluitpunten college

Kenmerk: 2023/1923798

2/4

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het college stelt het rapport fase 3 van de BRT-studie vast en komt samen met de mede opdrachtgevers (Amsterdam, Provincie Noord Holland, Haarlemmermeer en de Vervoerregio Amsterdam) tot nadere uitwerking over de vervolgaanpak. 3. Beoogd resultaat De resultaten van het uitgevoerde onderzoek geven Haarlem en de mede opdrachtgevers de inhoudelijke grondslag om te komen tot een verdere uitwerking van het HOV-busvervoer tussen Haarlem/Zuid-Kennemerland, Haarlemmermeer/Schiphol en Amsterdam. Het rapport Fase 3 uitwerking BRT-studie Haarlem/Schiphol/Amsterdam is na besluitvorming door het college openbaar. De raad kan hiervan kennisnemen vooruitlopend op het voorstel voor de vervolgaanpak dat naar verwachting in 2024 wordt voorgelegd. 4. Argumenten 1. De BRT-studie is kansrijk voor het verbeteren van het openbaar vervoer in Haarlem en de regio. Dit omdat het BRT-bus concept de mogelijkheid biedt om gefaseerd en naar gelang van het feitelijk beschikbaar komen van investering middelen naar het BRT-systeem als eindmodel toe te werken. 2. De BRT-studie vormt onderdeel van het Haarlemse en regionale beleid inzake mobiliteit. Haarlem geeft vanuit het mobiliteitbeleid inzet op alternatieven voor de auto, waar onder het openbaar vervoer.

Zowel deze studie naar de BRT/metrobus als de ontwikkeling van knooppunt Nieuw-Zuid zijn hier belangrijke onderdelen van. Voorts sluiten de uitkomsten aan op de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland, het OVtoekomstbeeld, de Zuid-Kennemeragenda, de ontwikkeling knooppunt Haarlem NieuwZuid. 3. Kracht van de BRT zit in de gefaseerde realisatie die mogelijk is. In tegenstelling tot bijvoorbeeld een tram, kan de BRT-bus gefaseerd worden ontwikkeld, stap voor stap, vanuit het bestaande busnet. Over hoe die fasering gaat verlopen volgt naar verwachting in 2024 een plan van aanpak. De nu voorliggende rapportage vormt daarvoor het basisdocument. 4. Voor grote ingrepen ten behoeve van de BRT is medefinanciering door het Rijk nodig. De BRT dient snel, betrouwbaar te zijn en zal bij voorkeur over vrij liggende infrastructuur moeten beschikken. Bijvoorbeeld op het tracé langs de A9 tussen Amsterdam en Haarlem Nieuw-Zuid. Vanwege de benodigde rijksbijdrage op onderdelen van het toekomstige BRT net, wordt de BRT-studie door de opdrachtgevers bij het rijk/regio programma Samenbouwen aan bereikbaarheid, ingebracht.

Kenmerk: 2023/1923798

3/4

5. Toch nu al kleine maatregelen mogelijk. Los van de grote infrastructuur onderdelen die nodig zijn, kunnen nu al kleine maatregelen worden genomen die passen in het toekomstige BRT-lijnvoering model. Bijvoorbeeld als het gaat om de weg inrichting bij reconstructies op wegen waar mogelijk de BRT komt te rijden. Over deze zogenaamde “geen spijt”-maatregelen, maatregelen die altijd aan het BRT-systeem ten goede komen, volgt komend jaar voor de verschillende deelnemende partijen een nadere uitwerking.

5. Risico’s en kanttekeningen In het rapport wordt voor 2040 geschetst wat voor de meest optimale vorm van een BRT-systeem gewenst is. Dit nog zonder rekening te houden met of dit ook feitelijk ruimtelijk inpasbaar is en of feitelijk uitvoerbaar. Het betreft nu een louter technische en vervoerkundige beschouwing. Dit betekent dus ook dat de opgenomen uitwaaiering van de lijnen in Zuid-Kennemerland en IJmond indicatief is. Wat haalbaar en realiseerbaar is volgt in de vervolgfasen van de studie uitwerking. Op dit moment zijn er geen financiële consequenties. Dit onderzoek betreft het resultaat van een eerste uitwerking van het BRT-concept. Het plan van aanpak voor de verdere uitwerking zal duidelijkheid geven over de wijze waarop het vervolg proces door de opdrachtgevers wordt georganiseerd /gefinancierd. In hoeverre realisatie van de BRT haalbaar is, hangt mede af of er in de toekomst medefinanciering van het Rijk mogelijk is. De verdere uitwerking van het BRT-onderzoek moet hierover duidelijkheid geven. In het rapport worden op diverse plaatsen tekeningen gepresenteerd met het potentiële toekomstige lijnennet. Deze zijn nu nog indicatief. In het portfeuillehoudersoverleg mobiliteit Zuid-Kennemerland is het voorliggende rapport besproken met de omliggende gemeenten Heemstede, Bloemendaal en Zandvoort. 6.

Uitvoering Het rapport Fase 3 uitwerking BRT-studie Haarlem/Schiphol/Amsterdam is de basis voor verdere uitwerking. De opdracht gevende partijen werken de komende maanden hiertoe aan een plan van aanpak voor de vervolg fase 4. Dit plan van aanpak is naar verwachting medio 2024 beschikbaar. Op dat moment zal hierover wederom bestuurlijke besluitvorming plaatsvinden bij de opdrachtgevers van deze studie. 7. Bijlagen  

Bijlage 1: Fase 3 uitwerking BRT-studie Haarlem/Schiphol/Amsterdam Bijlage 2: Technische rapportage resultaten lijnennetvisie HOV/HSA fase

Kenmerk: 2023/1923798

4/4