1 Evaluatie Plan van aanpak uitgaansoverlast Smedestraat

Informatienota

Onderwerp Evaluatie Plan van aanpak uitgaansoverlast Smedestraat Nummer 2025/611883 Portefeuillehouder Wienen, J. Programma/beleidsveld 6.3 Openbare orde en veiligheid Afdeling VH Auteur Vendel, M.L. Telefoonnummer 06-42654395 Email mvendel@haarlem.nl In 2024 is het Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028 Kernboodschap vastgesteld. Dit Actieprogramma bevat de inzet en acties die de gemeente samen met ketenpartners verricht om het Haarlemse uitgaansleven veilig te houden en de impact van uitgaansoverlast op omwonenden zoveel als mogelijk te beperken. Bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten ervaren overlast van de bezoekers die in de Smedestraat uitgaan. In 2024 is daarom voor de omgeving van de Smedestraat, in aanvulling op het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan 2024-2028, een plan gemaakt met extra acties om de uitgaansoverlast in dit gebied aan te pakken. Deze maatregelen zijn geëvalueerd. Uit de evaluatie komt naar voren dat de maatregelen een bijdrage leveren aan de aanpak van uitgaansoverlast. Vooral de hekken in de Schoutensteeg en de Lange Wijngaardstraat en de SUSteams lijken bij te dragen aan een daling van geregistreerde overlast. Tegelijkertijd maakt de evaluatie duidelijk dat de uitgaansoverlast voor bewoners van de Smedestraat niet voor alle omwonenden kan worden opgelost.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit college d.d. 30 september 2025

1. Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de Commissie Bestuur. - Collegebesluit Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 20242028 (2024/371892) Bijlage 1: Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028 Bijlage 2: Aanpak uitgaansoverlast Smedestraat - Raadsinformatiebrief Evaluatie SUS-teams (2025/387916) 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/611883

de burgemeester,

1/3

1. Aanleiding De Smedestraat heeft met haar cafés, restaurants en nachtclubs een grote aantrekkingskracht op uitgaanspubliek in Haarlem. Deze aantrekkingskracht leidt op uitgaansavonden, zeker bij mooi weer of evenementen, tot grote drukte in en rond de Smedestraat. Bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten ervaren hiervan overlast. Daarom is er in 2024 voor de Smedestraat, in aanvulling op het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan 2024-2028, een extra plan gemaakt met maatregelen ter verbetering van de door bewoners ervaren uitgaansoverlast in en rond de Smedestraat. Het college informeert de raad over de inzet van deze maatregelen en over de effecten van deze maatregelen op de uitgaansoverlast. 2. Toelichting In 2024 en 2025 zijn er extra maatregelen genomen om de uitgaansoverlast die bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten ervaren aan te pakken. Er zijn acties in gang gezet om overlast te voorkomen. Zo is er inzet geweest om de aantrekkelijkheid van de Smedestraat te verbeteren, hebben enkele horecazaken publiekshekken neergezet om goed te kunnen onderscheiden welke rokende gasten bij welke horecagelegenheid horen en is de toegang tot de Lange Wijngaardstraat en de Schoutensteeg, in navolging van de Morinnesteeg en de Noorder- en Zuider Schoolsteeg, vanuit de Smedestraat tijdens uitgaansnachten afgesloten.

Tenslotte is een pilot gestart met het eerder aanzetten van de calamiteitenverlichting en is een succesvolle pilot afgesloten waarbij Sus-teams werden ingezet om overlast en onveiligheid te voorkomen en vroegtijdig te signaleren. Ook is er extra inzet gepleegd om ernstige overlast en onveiligheid zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk aan te pakken. De verschillende betrokken partijen zijn verdeeld over de effecten van de verschillende extra maatregelen die genomen zijn om de uitgaansoverlast aan te pakken. Waar de politie en de horecaondernemers tevreden zijn over met name de publiekshekken, de afsluiting van de Lange Wijngaardstraat en de Schoutensteeg en over de Sus-teams geeft het Wijkplatform aan dat zij nog onvoldoende merken van het plan om de overlast aan te pakken. Uit de cijfers blijkt dat de overlast de afgelopen periode is gedaald. Ook komt naar voren dat er grote verschillen lijken te bestaan in de overlastbeleving van bewoners in het gebied. 3. Resultaten en/of consequenties Inzet maatregelen De maatregelen waarvan in 2024 is aangekondigd dat zij worden ingezet om de uitgaansoverlast in en rond de Smedestraat aan te pakken zijn voor het belangrijkste deel uitgevoerd. Aan het opnieuw inrichten van de fietsenstalling in de Smedestraat en het toevoegen van publiekstoiletten op deze locatie wordt nog gewerkt.

Ook is er een extra maatregel ingevoerd met het eerder aanzetten van de calamiteitenverlichting in de Smedestraat.

Kenmerk: 2025/611883

2/3

Effecten op de overlast voor omwonenden Het Wijkplatform Binnenstad is niet tevreden over de inzet die de gemeente samen met de politie en de horecaondernemers pleegt om de uitgaansoverlast in de Smedestraat en de omgeving in te perken. Zij geven aan nog niet veel van de maatregelen te merken. De politie en de horecaondernemers zien wel een duidelijke positieve invloed van de maatregelen. Vooral de afsluiting van de Schoutensteeg en de Lange Wijngaardstraat, de publiekshekken bij Stiels, Bugsy’s en du Theatre en de inzet van de Sus-teams worden gezien als maatregelen met een duidelijk preventieve werking op uitgaansoverlast. Deze effecten komen ook terug in de geregistreerde uitgaansoverlast. Daaruit blijkt dat de overlast in de Lange Wijngaardstraat en de Schoutensteeg is afgenomen sinds de hekken geplaatst zijn en goed werken. Ook is er een duidelijk positief effect van de inzet van Sus-teams op de geregistreerde overlast. Tenslotte blijkt uit onderzoek dat het overgrote deel van de meldingen van uitgaansoverlast- of onveiligheid bij de gemeente afkomstig is van een zeer beperkt aantal bewoners. Dit laat zien dat er grote verschillen lijken te bestaan in de overlastbeleving van bewoners in het gebied. 4. Uitvoering en vervolg De verschillende elementen van het plan van aanpak Smedestraat worden structureel geborgd in het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan.

De stand van zaken wordt tweejaarlijks gemonitord in het Actieprogramma Veiligheid en Handhaving en bij de evaluatie van het Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in 2028. Over de structurele voortzetting van de Sus-teams volgt een separate Raadsinformatiebrief. Het college zal bij de integrale afweging van claims in de aanloop naar de Bestuursrapportage de succesvolle pilot met SUS-teams als structurele claim meenemen en afwegen tegen andere claims. Met de maatregelen die worden ingezet is de uitgaansoverlast in en rond de Smedestraat verminderd, maar niet opgelost. Omwonenden ervaren nog steeds overlast van groepen mensen op straat. Sinds het rookverbod zijn er, meer dan vroeger, mensen buiten aanwezig tijdens het uitgaan. Dit leidt tot geluids- en stankoverlast voor omwonenden. Het is de vraag in hoeverre deze overlast verder beperkt kan worden. In de Smedestraat zijn woningen en horecazaken boven elkaar gesitueerd in een smalle straat met historische panden. De straat heeft veel functies tegelijkertijd: die van woonstraat, die van uitgaansstraat maar ook is de Smedestraat een belangrijke fietsroute met openbare fietsenstalling tussen de Kruisstraat en de Grote Markt. De kenmerken en verschillende functies van de Smedestraat maken dat de leefbaarheid van de woonstraat en de levendigheid van uitgaansstraat en fietsstraat op gespannen voet met elkaar zullen blijven staan.

5. Bijlagen Evaluatie aanpak uitgaansoverlast Smedestraat 2024-2025.

Kenmerk: 2025/611883

3/3