1 Evaluatie jaarwisseling 2024-2025

Informatienota

Onderwerp Evaluatie jaarwisseling 2024-2025 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/467785 Wienen, J. 6.3 Openbare orde en veiligheid VH Walman, V.M. 023-5113222 vwalman@haarlem.nl In aanloop naar de jaarwisseling 2024-2025 zijn er in overleg met verschillende samenwerkingspartners voorbereidingen getroffen om de jaarwisseling in Haarlem zo veilig mogelijk te laten verlopen. Onderstaand treft u een overzicht van deze voorbereidingen alsmede de resultaten van deze voorbereidingen tijdens de afgelopen jaarwisseling.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 10 juni 2025

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de commissie Bestuur. 1. Het college van burgemeester en wethouders stelt de informatienota aan de commissie vast. de secretaris,

Kenmerk: 2025/467785

de burgemeester,

1/5

1. Aanleiding In aanloop naar de jaarwisseling 2024-2025 zijn er in overleg met verschillende samenwerkingspartners voorbereidingen getroffen om de jaarwisseling in Haarlem zo veilig mogelijk te laten verlopen. Onderstaand treft u een overzicht van deze voorbereidingen alsmede de resultaten van deze voorbereidingen tijdens de afgelopen jaarwisseling. Sinds 2021 heeft Haarlem een lokaal verbod op het afsteken van consumentenvuurwerk. Dit betreft enkel het verbod op het afsteken van vuurwerk1. De verkoop van vuurwerk in de categorie F2 valt onder landelijke wetgeving en is de laatste drie dagen van het jaar toegestaan. 2. Voorbereiding en inzet Het verloop van de jaarwisseling wordt samen met ketenpartners voorbereid. Het doel van de voorbereiding is om op een multidisciplinaire wijze risico’s in kaart te brengen en maatregelen te treffen in de aanloop naar de jaarwisseling. Hierbij zijn de volgende zaken aan de orde: • • • • • •

het in kaart brengen van aandacht locaties en evenementen; het in kaart brengen van de horecaopenstellingen; het opstellen van een lijst met risicopanden; het opstellen van strategieën om branden te voorkomen; het opstellen van een communicatie strategie; openbare orde maatregelen.

Op basis van het gezamenlijk beeld hebben de gemeente en de ketenpartners diverse maatregelen genomen om een veilige jaarwisseling te faciliteren. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het plaatsen van camera’s op aandacht locaties, extra inzet van handhaving om risicovolle objecten tijdig van de openbare weg te verwijderen voorafgaand aan de jaarwisseling, samenwerking politie en handhaving inzake het vuurwerkproject en het in kaart brengen van hotspots waar veel vuurwerk wordt afgestoken. Cameratoezicht Om de openbare orde goed te monitoren is er tijdens de jaarwisseling op drie locaties in Haarlem tijdelijk preventief cameratoezicht ingesteld. Op basis van dit cameratoezicht heeft de politie goed en bemiddelend kunnen optreden. Brandpreventie Handhaving begint vanaf november al met het signaleren van risicopanden zoals leegstaande en sloopbouwen en risicogoederen zoals kerstbomen, autowrakken, autobanden en pallets. In de

1 Met uitzondering van categorie F1 vuurwerk, dit is de lichtste categorie en mag hele jaar door verkocht

worden aan consumenten van 12 jaar of ouder.

Kenmerk: 2025/467785

2/5

werkgroep oud en nieuw worden risicopanden overzichtelijk bijgehouden. Het verwijderen van risicogoederen vindt preventief plaats om het risico op brandstichting te verkleinen. Handhaving heeft vanaf de week voorafgaand aan de jaarwisseling in de gehele stad gecontroleerd op de aanwezigheid van open bouwcontainers. Door de gehele stad werden veel nog veel containers aangetroffen. Na het uitdelen van waarschuwingsbrieven zijn al deze containers van de openbare weg verwijderd. Enkele containers zijn uiteindelijk weggesleept. Handhaving vuurwerkverbod Vanaf begin december is handhaving bezig geweest met het behandelen van meldingen en klachten omtrent vuurwerk. Zo hebben de handhavers in de maand december regelmatig gesurveilleerd op locaties waar vuurwerk werd afgestoken. Bij signalering van het afsteken van illegaal vuurwerk is samengewerkt met de politie. Ondanks het lokale verbod op het afsteken van consumentenvuurwerk, is er toch veel vuurwerk afgestoken. Dit is ook zichtbaar in het aantal meldingen dat met betrekking tot vuurwerk bij de gemeentelijke meldkamer is binnengekomen. Van 26 december 2024 tot en met 31 december 2025 zijn er 46 gemeentemeldingen binnengekomen over vuurwerkoverlast of brandgevaar. Dat zijn 10 meldingen minder dan de vorige jaarwisseling. Bij de politie zijn er minder dan 20 meldingen van vuurwerkoverlast geregistreerd.

De afgelopen jaarwisseling zijn er in totaal drie Halt verwijzingen opgelegd als gevolg van het afsteken van vuurwerk, en een aantal vermanende gesprekken gevoerd met groepen jongeren waar het niet duidelijk was wie degene was die daadwerkelijk het vuurwerk had aangestoken. Voor politie en handhaving is het weer uitermate moeilijk gebleken om op heterdaad mensen te beboeten voor het daadwerkelijk afsteken van het vuurwerk. Gebleken is dat het vuurwerk vaak wordt afgestoken vanuit een groep mensen, waarbij er niet kan worden geconstateerd wie het vuurwerk tot ontbranding heeft gebracht. Het op heterdaad constateren van de overtreding is daardoor zeer complex. Het landelijke vuurwerkverbod en Europese wetgeving over verkrijging van vuurwerk kan ons helpen om de verkrijgbaarheid van vuurwerk daadwerkelijk aan te pakken. Incidenten De politie heeft tijdens de jaarwisseling één aanhouding verricht ter zake openbare dronkenschap. Er hebben zich in Haarlem geen grote orde verstoringen voorgedaan, afgezien van het in brand steken van een bedrijfswagen aan de Frankrijklaan. Er was op deze locatie uiteindelijk politie-inzet nodig om de brandweer tijdens hun bluswerkzaamheden te beschermen. De brandweer geeft aan dat zij de jaarwisseling als relatief rustig hebben ervaren. In Haarlem vonden er 28 brandweerincidenten plaats.

De brandweer is voornamelijk bezig geweest met brandjes op straat en in containers. De brandweer heeft er dit jaar voor gekozen om niet aan te sluiten bij de voorbereiding van de jaarwisseling.

Kenmerk: 2025/467785

3/5

Onder de hulpverleners of andere werknemers met een publieke taak zijn gedurende de jaarwisseling gelukkig geen gewonden gevallen. Vernielingen Na een eerste analyse geeft Spaarnelanden aan dat de schade lager uitvalt dan in de voorgaande jaren2. Tot nu toe zijn de volgende kosten in kaart gebracht: Jaarwisseling 2022-2023 De kosten aan afvalbakken: De kosten aan speeltoestellen: De kosten aan verkeersborden: De kosten aan bankjes en bomen:

€ 38.000,€ 0,€ 12.000,€ 0,-

Jaarwisseling 2023-2024 De kosten aan afvalbakken: De kosten aan speeltoestellen: De kosten aan verkeersborden: De kosten aan bankjes en bomen:

€ 39.160,€ 2.000,€ 13.375,€ 4.200,-

Jaarwisseling 2024-2025 De kosten aan afvalbakken: De kosten onder- en bovengrondse containers De kosten aan speeltoestellen: De kosten aan verkeersborden: De kosten aan bankjes en bomen:

€ 23.557,€ 7.808,Dit jaar niet bijgehouden door Spaarnelanden Dit jaar niet bijgehouden door Spaarnelanden Dit jaar niet bijgehouden door Spaarnelanden

Tijdens de jaarwisseling zijn op basis van een analyse vanuit Spaarnelanden een aantal ondergrondse afvalcontainers afgesloten. Het merendeel van de containers was gedurende de jaarwisseling gewoon bruikbaar. Enkel in de risicogebieden werden de containers en afvalbakken afgesloten of verwijderd. Helaas is geen enkele afvalbak bestand tegen het steeds zwaarder worden illegale vuurwerk dat op dit moment wordt gebruikt. De straten in de stad zagen er na de jaarwisseling een stuk schoner uit dan voorgaande jaren. Het lijkt erop dat het openhouden van veel containers een bijdrage levert aan de bereidbaarheid van de inwoners de hun afval sneller op te ruimen.

2 (2021-2022: ongeveer € 87.000,-, 2020-2021: ongeveer € 85.000,-, 2019-2020: €76.716,39, 2018-2019: €74.900,- en 2017-

2018: €84.460)

Kenmerk: 2025/467785

4/5

3. Vervolg De evaluatie van de jaarwisseling 2024/2025 vormt de basis voor de voorbereiding van de jaarwisseling 2025/2026. 4. Bijlagen Geen.

Kenmerk: 2025/467785

5/5