1 Collegebesluit Vlaggenprotocol Haarlem

Collegebesluit

Onderwerp Vlaggenprotocol Haarlem Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1050987 Wienen, J. 6.2 Gemeentelijk bestuur BC Baas, C. 06-24696264 cbaas@haarlem.nl Het college en de raad hebben te kennen gegeven behoefte te hebben aan een eenduidig vlaggenprotocol voor onze gemeente. Het vlaggenprotocol dient compact te zijn en oog te hebben voor de maatschappelijke context waarin de gemeente Haarlem zich manifesteert. Het vlaggenprotocol is een belangrijk ondersteunend onderdeel van onze gemeentelijke identiteit en het is van belang dat we zorgvuldig overwegen wanneer en hoe we vlaggen in de gemeente Haarlem.

Behandelvoorstel voor commissie Bestuur

Het college stuurt dit besluit ter bespreking naar de commissie Bestuur. Zowel het college als de raad hebben verzocht om een nieuw vlaggenprotocol op te stellen. Het college stuurt hierbij graag de bijlage met het vlaggenprotocol ter bespreking in de commissie Bestuur.

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 16 juli 2024

-

Vlaggeninstructie Haarlem

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het nieuwe Vlaggenprotocol Haarlem vast te stellen 2. De vlaggenplanning voor 2024 vast te stellen 3. Geen financiële ondersteuning meer te verlenen bij internationale (natuur)rampen.

Kenmerk: 2024/1050987

1/4

de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Het college en de raad hebben te kennen gegeven behoefte te hebben aan een eenduidig vlaggenprotocol voor onze gemeente. Het vlaggenprotocol dient compact te zijn en oog te hebben voor de maatschappelijke context waarin de gemeente Haarlem zich manifesteert. Het vlaggenprotocol is een belangrijk ondersteunend onderdeel van onze gemeentelijke identiteit en het is van belang dat we zorgvuldig overwegen wanneer en hoe we vlaggen in de gemeente Haarlem.

2. Besluitpunten college 1. Het nieuwe Vlaggenprotocol Haarlem vast te stellen 2. De vlaggenplanning voor 2024 vast te stellen 3. Geen financiële ondersteuning meer te verlenen bij internationale rampen.

3. Beoogd resultaat Het nieuwe vlaggenprotocol is opgesteld om uniforme richtlijnen te bieden voor het hijsen van de vlag in de gemeente Haarlem. Dit protocol is ontwikkeld met aandacht voor de lokale gemeenschap en streeft naar duidelijke communicatie en gepaste herdenkingen bij belangrijke gebeurtenissen. Het protocol omvat richtlijnen voor het hijsen van vlaggen bij lokale en internationale gebeurtenissen, op bijzondere dagen, en het uitlichten van de Bavo-toren op belangrijke dagen zoals; Koningsdag en 4 en 5 mei. Financiering bij internationale rampen Er wordt vanuit de gemeente geen directe financiële bijdrage geleverd ten behoeve van hulp en ondersteuning bij internationale (natuur)rampen, om zo een consistente en transparante benadering te hanteren.

Kenmerk: 2024/1050987

2/4

4. Argumenten Het college besluit een nieuw vlaggenprotocol vast te stellen voor de gemeente Haarlem, gebaseerd op de behoefte aan helderheid en eenduidigheid in het vlaggenbeleid. Het bestaande protocol voldeed niet langer aan de eisen van de huidige maatschappelijke context, noch aan de diversiteit van gebeurtenissen die zowel lokaal als internationaal plaatsvinden. Ten eerste biedt het nieuwe protocol duidelijke richtlijnen voor het vlaggen bij lokale en internationale gebeurtenissen. Zo kan de gemeentevlag halfstok worden gehangen bij lokale gebeurtenissen die veel inwoners raken, en wordt er een uniform beleid gevolgd bij bijvoorbeeld rouwdagen. Door deze eenduidigheid kan de gemeente effectief steun en medeleven betuigen, wat bijdraagt aan een gevoel van saamhorigheid en respect binnen de gemeenschap. Daarnaast is het protocol ontworpen om ook bij feestelijke en bijzondere gebeurtenissen duidelijkheid te bieden. Op dagen zoals Keti Koti en Haarlem Pride wordt de vlag uitgehangen om belangrijke momenten te vieren en het gemeenschapsgevoel te versterken. Deze aanpak zorgt ervoor dat de gemeente op gepaste wijze kan inspelen op zowel vreugdevolle als plechtige momenten, wat de diversiteit en inclusiviteit binnen de gemeente Haarlem bevordert.

In het kader van transparantie en een duidelijk vlaggenbeleid heeft de gemeente ervoor gekozen om niet te veel te vlaggen bij bijzondere dagen. Hoewel sommige dagen zijn verwijderd uit de vlaggenplanning, blijven deze dagen belangrijk voor de gemeenschap. De keuze om minder te vlaggen is gemaakt om te voorkomen dat de boodschap van het vlaggen verwatert en om de betekenis van de gevlagde dagen duidelijker over te brengen aan de inwoners. Het vlaggenprotocol zal daarom worden ondersteund met passende communicatie, zodat de boodschap en het belang van het vlaggen duidelijk worden overgebracht aan inwoners van de gemeente Haarlem. Het besluit om geen buitenlandse vlaggen te hijsen en terughoudend te zijn bij internationale gebeurtenissen benadrukt het belang om een consistent en (politiek) neutraal beleid te voeren in een tijd waarin de gemeente steeds vaker moet inspelen op verschillende lokale en internationale situaties. Door een duidelijk protocol te hanteren, kan de gemeente Haarlem op een transparante en voorspelbare wijze keuzes maken die passen bij de gevoeligheden en verwachtingen van haar inwoners. Dit voorkomt ad-hoc beslissingen die kunnen leiden tot verwarring of controverse en draagt bij aan een consistente en betrouwbare uitstraling van de gemeente.

Ten slotte draagt het nieuwe protocol bij aan een betere inzet van de verlichtingsmogelijkheden van de toren van de Bavokerk. Door een zorgvuldige en terughoudende benadering te hanteren bij het uitlichten van de toren, blijft dit beeldmerk van Haarlem een waardig en herkenbaar symbool van de stad, zonder dat het wordt ingezet bij elke willekeurige gebeurtenis. Dit behoudt de bijzondere status van de torenverlichting en versterkt de visuele identiteit van de stad.

Kenmerk: 2024/1050987

3/4

Kortom, het nieuwe vlaggenprotocol zorgt voor een transparant, consistent en respectvol beleid dat de gemeente Haarlem helpt om op gepaste wijze in te spelen op belangrijke momenten en bijdraagt aan een duidelijke en samenhangende communicatie naar haar inwoners.

5. Risico’s en kanttekeningen 1. Maatschappelijke Impact: Het niet vlaggen bij bijzondere en/of internationale gebeurtenissen en het stoppen van directe financiële bijdragen aan internationale rampen kan leiden tot kritiek vanuit de gemeenschap. Het is belangrijk om alternatieve vormen van steun en solidariteit duidelijk te communiceren. 2. Beheersbaarheid: De implementatie van het nieuwe vlaggenprotocol vereist nauwkeurige coördinatie en communicatie tussen verschillende gemeentelijke afdelingen om ervoor te zorgen dat alle vlaggen op de juiste dagen en locaties gehesen worden. Onjuiste uitvoering kan leiden tot verwarring en negatieve reacties. 3. Kosten: Het uitlichten van de Bavo-toren en het verzorgen van de vlaggen en vlaggenmasten brengt kosten met zich mee. Hoewel deze kosten in het huidige budget zijn opgenomen, kan een stijging in (onderhouds-)kosten invloed hebben op toekomstige begrotingen. Veteranendag Haarlem Het blijkt dat steeds meer gemeenten de lokale viering van Veteranendag markeren door te vlaggen. In navolging van deze ontwikkeling zal de gemeente Haarlem vanaf heden vlaggen tijdens de viering van de lokale Veteranendag (datum n.t.b.). Dit zal gebeuren met de vlag van het Haarlems Comité Veteranen.

6. Bijlage Vlaggenprotocol Haarlem (inclusief vlaggenplanning 2024)

Kenmerk: 2024/1050987

4/4