1 Collegebesluit Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028

Collegebesluit

Onderwerp Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/371892 Wienen, J. 6.3 Openbare orde en veiligheid VH Walman, V. 023-5113222 vwalman@haarlem.nl Uitgaan in Haarlem behoort veilig en gastvrij te zijn. Gemeente Haarlem werkt samen met de horecaondernemers, de politie en andere partners om het uitgaansleven in Haarlem veilig te houden en de impact op omwonenden zoveel als mogelijk te beperken. De acties die de gemeente en betrokken partijen inzetten zijn vastgelegd in het actieprogramma 'Uitgaan in Haarlem' 2024 - 2028. Hierbij komen de aanpak van uitgaansgeweld en overlast en het terugdringen van (schadelijk) middelengebruik aan bod. Ook zijn er actuele thema's die extra aandacht vragen zoals het aanpakken van grensoverschrijdend gedrag en het bevorderen van een inclusief uitgaansklimaat. Elke partner draagt binnen de eigen mogelijkheden en op eigen wijze bij aan een gastvrij, gezellig en veilig en inclusief uitgaansklimaat.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Bestuur.

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 14 mei 2024

Integraal Veiligheids- en Handhavingsbeleid 2023-2026 Uitgaan in Haarlem: ‘Gezellig, Gastvrij en Veilig’ 2016-2020 Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. In te stemmen met het Actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028 de secretaris,

Kenmerk: 2024/371892

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding In 2013 is het vorige actieprogramma ‘Uitgaan in Haarlem: ‘Gezellig, Gastvrij en Veilig’ vastgesteld. In dit programma zijn afspraken en actiepunten vastgelegd die zorgen voor een veilig en gastvrij uitgaansklimaat binnen de gemeente Haarlem. Voor u ligt het vernieuwde actieprogramma ‘Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028’. Het actieprogramma beschrijft de actiepunten die de komende vier jaar centraal staan om uitgaan gerelateerde overlast en veiligheidsproblemen te voorkomen en aan te pakken. Hierbij komen de aanpak van uitgaansgeweld en overlast en het terugdringen van (schadelijk) middelengebruik aan bod. Ook zijn er actuele thema's die extra aandacht vragen zoals het aanpakken van grensoverschrijdend gedrag en het bevorderen van een inclusief uitgaansklimaat. Elke partner draagt binnen de eigen mogelijkheden en op eigen wijze bij aan een gastvrij, gezellig en veilig en inclusief uitgaansklimaat. Extra aandacht gaat daarbij uit naar de Smedestraat. De Smedestraat heeft met haar cafés, restaurants en nachtclubs een grote aantrekkingskracht op uitgaanspubliek in Haarlem. Deze aantrekkingskracht leidt op uitgaansavonden tot grote drukte in en rond de Smedestraat. Bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten ervaren hiervan overlast1. Daarom is er een extra veiligheidsplan gemaakt. Dit plan in aanvullend op het Actieprogramma Veilig Uitgaan. 2.

Besluitpunten college 1. In te stemmen met het actieprogramma Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028 en het bijbehorende Actieprogramma Smedestraat. 3. Beoogd resultaat Het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan geeft weer welke inzet en acties de komende jaren worden ingezet om het uitgaan in Haarlem veilig te houden en overlast te vooromen. 4. Argumenten 1. Het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan geeft invulling aan het doel het uitgaansleven in Haarlem veilig te houden en overlast te voorkomen. Sinds de coronaperiode is er een maatschappelijke verandering rondom het uitgaan die vraagt om een andere aanpak. Zogenaamde knaldrang onder de jongeren die uitgaan, zorgt er mede voor dat er meer overlast wordt ervaren. Dat vraagt om actualisering van de huidige maatregelen. Dit actieprogramma geeft daaraan invulling.

1

Het gaat hierbij om overlast die wordt veroorzaakt door uitgaanspubliek op straat, bijvoorbeeld in de vorm van luidruchtig roken op straat, luidruchtig aankomen en vertrekken, lang verblijven op straat en kleine opstootjes. Ook gaat het om overlast gevend gedrag in portieken in nabijgelegen straten, waaronder wildplassen, braken en seksuele handelingen.

Kenmerk: 2024/371892

2/4

2. Voortzetting goed werkende maatregelen In Haarlem is sinds jaren een goede samenwerking tussen de horecaondernemers, de gemeente en de politie over ontwikkelingen met betrekking tot het uitgaansleven en de aanpak van overlast en onveiligheid. De goed werkende onderdelen hiervan, waaronder de collectieve horecaontzegging, het structurele integraal overleg over de aanpak van ernstige incidenten en fysieke maatregelen als calamiteitenverlichting en de preventieve inzet van cameratoezicht worden voortgezet. 3. Anticipatie nieuwe ontwikkelingen Er is sprake van ontwikkelingen die vragen om nieuwe maatregelen. De invloed van de coronaperiode op het gedrag van jongeren maakt dat er meer preventieve inzet nodig is om overlast en grensoverschrijdend gedrag te voorkomen. Ook is er meer dan voorheen aandacht voor de noodzaak om een veilig uitgaansklimaat te creëren voor iedereen. Discriminatie en seksueel grensoverschrijdend gedrag horen niet thuis in het Haarlemse uitgaansleven. Om goed op deze ontwikkelingen te anticiperen zijn er nieuwe maatregelen opgenomen in het actieprogramma. 4. Aanvullende aanpak Smedestraat De Smedestraat heeft met haar cafés, restaurants en nachtclubs een grote aantrekkingskracht op uitgaanspubliek in Haarlem. Deze aantrekkingskracht leidt op uitgaansavonden tot grote drukte in en rond de Smedestraat.

Bewoners uit de Smedestraat en de omliggende straten ervaren hiervan overlast. Daarom is voor de Smedestraat in aanvulling op het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan een extra veiligheidsplan gemaakt. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Samenwerking De samenwerking tussen de gemeente, horecaondernemers, bewoners en politie is de afgelopen jaren op momenten kwetsbaar gebleken. Het is een complexe uitdaging om met elkaar in gesprek te blijven wanneer levendigheid en leefbaarheid met elkaar schuren. De effectiviteit en het succes van de maatregelen van het Actieprogramma hangen mede af van de mate waarin het lukt om de samenwerking te behouden en waar nodig te verbeteren. 2. Aanpassen van gedrag Een deel van de maatregelen in het Actieprogramma is erop gericht een gedragsverandering te bewerkstelligen bij het uitgaanspubliek. De maatregelen die zien op het ontnemen van gelegenheid bijvoorbeeld door het tijdelijk afsluiten van straten) zullen hierin succesvol blijven, maar maatregelen die zien op de motivatie van mensen om af te zien van overlastgevend of crimineel gedrag (bijvoorbeeld het wijzen op huisregels) hangen mede af van het uitgaanspubliek zelf.

Kenmerk: 2024/371892

3/4

6. Uitvoering De regie op de uitvoering van het Actieprogramma Veilig en Gastvrij Uitgaan in Haarlem 2024-2028 ligt bij de gemeente. Hierbij werkt de gemeente nauw samen met onder meer de Haarlemse horecaondernemers, KHN en de politie. De kosten van de uitvoering van het Actieprogramma worden gedekt uit Beleidsveld 6.3 Openbare orde en veiligheid. 7. Bijlagen 1. Actieprogramma ‘Veilig en Gastvrij uitgaan in Haarlem 2024-2028’ 2. Aanpak uitgaansoverlast Smedestraat 2024

Kenmerk: 2024/371892

4/4