1 Collegebesluit-Subsidieregeling BSO+

Collegebesluit

Onderwerp Subsidieregeling BSO+ Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteurs Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/520976 Leeuwen, B. van 2.2 Voorzieningen Jeugd JOS R. Spetter en T.N. Bruijn 06-43049969 en 06-41010341 rspetter@haarlem.nl en tnbruijn@haarlem.nl De gemeente Haarlem stelt 450.000 euro beschikbaar voor het financieren van BSO+, een vorm van buitenschoolse opvang voor kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte. Voor kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte die op het speciaal basisonderwijs zitten is er geen plek in een reguliere buitenschoolse opvang. Terwijl ook na school een verantwoorde opvang kan bijdragen aan de ontwikkeling van deze kinderen. Dit bevordert inclusie en gelijke kansen voor alle kinderen. Reguliere BSO-opvang wordt voor kinderen die regulier basisonderwijs volgen georganiseerd door het schoolbestuur. Dit is wettelijk verplicht binnen het regulier onderwijs. Voor het gespecialiseerd onderwijs bestaat deze verplichting niet en wordt deze dus ook niet standaard gefinancierd. De gemeente Haarlem vindt het verantwoordelijk dat ook kinderen met een extra ondersteuningsbehoefte naar een passende buitenschoolse opvang kunnen en financiert daarom dit aanbod. Vanaf het nieuwe schooljaar 2025-2026 wordt op de drie Integraal Kind Centra (IKC) locaties BSO+ beschikbaar. Het betreft de locaties IKC Focus, IKC Schoterbos en IKC Schalkwijk. Het is nodig op deze IKC’s omdat er nog onvoldoende BSO+ op deze scholen beschikbaar is.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 1 juli 2025

Het college stuurt dit besluit ter kennisname naar de commissie Samenleving.

Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De subsidieregeling BSO+ vast te stellen

Kenmerk: 2025/520976

1/4

de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding In het nieuwe schooljaar 2025-2026 wordt op de drie Integraal Kind Centra (IKC) locaties Buitenschoolse Opvang plus (BSO+) beschikbaar. Het betreft de locaties IKC Focus, IKC Schoterbos en IKC Schalkwijk. Hiervoor is het bedrag van € 450.000 structureel beschikbaar. BSO+ is bedoeld voor kinderen in de leeftijd van 4 tot 12 jaar die onderwijs volgen op een integraal kind centrum (IKC) en daarbij extra ondersteuning, structuur en begeleiding nodig hebben. De bestaande contracten zijn de afgelopen jaren telkens met één jaar verlengd. Dit proces wordt geformaliseerd door de eenduidige wijze van financiering middels een subsidieregeling. De huidige toepassing van twee verschillende financieringswijzen wordt als ongewenst beschouwd, aangezien dit geen gelijk speelveld creëert voor kinderopvangaanbieders en de ouders/verzorgers die hiervan gebruikmaken. Met deze subsidieregeling wordt gewerkt aan een uniforme en toekomstbestendige inrichting van het BSO+ aanbod in de gemeente. Op dit moment is er op twee van de drie IKC’s BSO+ georganiseerd. Dit is via twee verschillende manieren gefinancierd. Dat is niet wenselijk. Op het derde IKC in Haarlem is geen BSO+ beschikbaar. Ouders/verzorgers zijn zelf verantwoordelijk voor de opvang, veelal met hulp van familie of het sociale netwerk.

Door deze subsidieregeling worden er gelijke ontwikkelkansen voor ieder kind op de IKC’s gerealiseerd. Op dit moment is het aanbod niet dekkend. De bestaande afspraken en financiering zijn niet langer wenselijk: • Aanbieder Hero Kindercentra verzorgt de BSO+ op een van de drie IKC’s. Zij wordt gefinancierd via een maatwerkovereenkomst vanuit de jeugdhulp. • Aanbieder Vesper biedt BSO+ aan via een persoonsgebonden budget (PGB). Ouders/verzorgers kunnen structureel van een PGB gebruik maken, mits de aanvraag is toegekend. • Op het derde IKC in Haarlem is geen BSO+ beschikbaar. Ouders/verzorgers zijn zelf verantwoordelijk voor de opvang, veelal met hulp van familie of het sociale netwerk. 2. Besluitpunten college 1. De subsidieregeling BSO+ vast te stellen 3. Beoogd resultaat Gemeente Haarlem bevorderd de kansengelijkheid om BSO+ op de drie locaties zodanig te organiseren, dat de ouderbijdrage gelijk wordt gesteld aan die van de reguliere BSO. Voor elke locatie zullen dezelfde afspraken, kwaliteitseisen en financieringsvorm gelden. Ouders/verzorgers worden niet meer belast met het beheren van een persoonsgebonden budget.

Kenmerk: 2025/520976

2/4

4. Onderbouwing voorstel • Gemeente Haarlem bevordert de kansengelijkheid Er bestaat geen wettelijke verplichting om BSO+ aan te bieden voor leerlingen van het speciaal (basis) onderwijs, terwijl reguliere BSO wettelijk wel is verankerd binnen het primair onderwijs. BSO+ geeft invulling aan het streven naar gelijke ontwikkelkansen voor ieder kind. Door het aanbieden van BSO+ hoeven kinderen niet direct aanspraak te maken op gespecialiseerd onderwijs. Daarnaast zorgt BSO+ ervoor dat ouders/verzorgers hun arbeidsparticipatie kunnen voortzetten. • BSO+ is passend voor kinderen met extra ondersteuningsbehoefte BSO+ draagt bij aan de ontwikkeling en ontplooiing van elk kind in een veilige groepsomgeving. BSO+ vergroot voor hen de kansen op doorstroom naar regulier onderwijs. BSO+ biedt opvang aan kinderen met extra ondersteuningsbehoeften. Dat is niet mogelijk binnen de reguliere opvang. • BSO+ draagt bij aan het normaliseren, preventie en sociale inclusie BSO+ draagt substantieel bij aan de ambitie van Gemeente Haarlem om te normaliseren. Normaliseren is het creëren van toegankelijke, voorliggende voorzieningen, waarmee wordt voorkomen dat gezinnen een beroep moeten doen op specialistische jeugdhulp. Op de BSO+ is vroegtijdige signalering en ondersteuning mogelijk. Kinderen leren dagelijkse routines aan en ontwikkelen zelfstandigheid.

De subsidieregeling BSO+ De subsidieregeling BSO+ voorziet in een omschrijving van activiteiten, de aanvraagprocedure en de bijbehorende voorwaarden. Ook is de jaarlijkse verantwoording ingeregeld. Het subsidiebedrag (de ‘plus’ die de gemeente bijdraagt) per locatie wordt op basis van de prijsstelling van aanbieders vastgesteld en is maximaal € 14,- per uur bovenop het maximale belastingdienst tarief (prijspeil 2025). De hogere kosten houden verband met de vereiste kleinere groepsgrootte in BSO+. 5. Risico’s en kanttekening Aangezien er een budgetplafond zit op de subsidieregeling wordt het budget niet overschreden. Subsidie partners moeten dit risico zelf dragen en mogelijk het aanbod aan minder kinderen beschikbaar stellen als zij het tarief willen verhogen.

6. Consequenties en uitvoering 6.1 Financiën Het budget van 450.000 is gedekt vanuit de begroting.

Kenmerk: 2025/520976

3/4

6.2 Gevolgen voor ouders/verzorgers Ouders kunnen vanaf 25 augustus 2025 in principe geen PGB meer aanvragen. De bestaande PGB’s worden 24 augustus 2025 beëindigd. Middels subsidie worden vanaf dat moment de plekken gerealiseerd. Ouders/verzorgers betalen vanaf 25 augustus 2025 een eigen bijdrage voor de kinderopvang. Dit is een voortzetting van de huidige situatie. Zij kunnen Kinderopvangtoeslag aanvragen, net als bij de reguliere kinderopvang. Een BSO+ voldoet aan de vereisten van de Wet kinderopvang. 6.3 Gevolgen voor aanbieders Hero Kindercentra en Vesper De bestaande maatwerkovereenkomsten met Hero Kindercentra eindigen 24 augustus 2025. Dat geldt ook voor de bestaande financiering met PGB’s van Vesper. Hero Kindercentra en Vesper kunnen allebei via de Subsidieregeling BSO+ een subsidieverzoek voor hun huidige locatie indienen. 6.4 Communicatie Openbaar making van de subsidieregeling gebeurt via het Gemeente blad, zoals gebruikelijk, in afstemming met de medewerkers van de afdeling communicatie en het Subsidiebureau. De drie directeuren van de IKC locaties worden na het collegebesluit op de hoogte gesteld van de subsidieregeling. De subsidieregeling wordt eveneens gedeeld met het Platform Kinderopvang. 6.5 Planning Vervolgstappen

Planning

1.

Publicatie subsidieregeling BSO+

Wo. 2 juli 2025

2.

Uiterste termijn voor het indienen van subsidieaanvragen

Do. 17 juli 2025 12.00 uur

3.

Versturen beoordelingen en subsidieovereenkomsten

Do. 24 juli 2025

4.

Ingangsdatum subsidieovereenkomsten

Ma. 25 augustus 2025

6.6 Evaluatie De subsidieregeling BSO+ wordt elk jaar geëvalueerd. 7. Bijlagen Bijlage 1. Subsidie regeling BSO+

Kenmerk: 2025/520976

4/4