1 Collegebesluit Speelvelden Roosje Vospad - Startnotitie

Collegebesluit

Onderwerp Startnotitie aanleg speelvelden Roosje Vospad Nummer 2023/1638570 Portefeuillehouder Berkhout, R.A.H. Programma/beleidsveld 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving Afdeling PCM Auteur Köller, F. Telefoonnummer 023-5113480 E-mail fkoller@haarlem.nl Kernboodschap In Meerwijk/Schalkwijk is veel behoefte aan openbare sport- en speelvoorzieningen voor de jeugd. Het plantsoen aan het Roosje Vospad is samen met bewoners aangewezen als de beste locatie voor deze sportveldjes. In het plantsoen worden een klimaatvriendelijk Cruyff Court en Krajicek Playground aangelegd. De Openbare Ruimte om de veldjes, het park en rondom de sporthal, wordt meegenomen om het park op te knappen (meer groen en bomen) en de ecologische verbindingszone te realiseren voor het Haarlems Natuur Netwerk. Ondergronds wordt een voorziening van Warmtenet in het project meegenomen. De definitiefase van het project Speelvelden Roosje Vospad is afgerond. Het plantsoen aan het pad wordt een prettige, toekomstbestendige en veilige plek voor jongeren en omwonenden om te sporten, spelen en elkaar te ontmoeten. Met het vaststellen van deze startnotitie, legt het college de uitgangspunten vast voor het uitwerken van het ontwerp. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Beheer commissie Projecten worden voorbereid volgens het Haarlems Civiel Planproces.

In dit geval is ervoor gekozen om het project voor te bereiden als een project met ‘midden impact’. Er vindt weliswaar een functiewijziging plaats, maar de afstand tot woningen is groot. De startnotitie wordt bij deze categorie projecten ter kennisname naar de commissie beheer gestuurd. Relevante eerdere n.v.t. besluiten Besluit College Het college van burgemeester en wethouders d.d. 17 oktober 2023 Besluit: 1. De startnotitie aanleg speelvelden Roosje Vospad vast te stellen. 2. de secretaris, de burgemeester,

Kenmerk: 2023/1638570

1/7

1. Inleiding De aanleiding voor dit project in het Roosje Vosplantsoen komt vanuit jongerenwerkorganisaties en SportSupport, er is behoefte aan meer mogelijkheden voor spelen, sporten en ontmoeten op een locatie centraal in Schalkwijk. De jongeren van Schalkwijk hebben relatief weinig openbare sport- en speelgelegenheden. Dit is één van de redenen dat Schalkwijk vanuit de Cruyff Foundation en Krajicek Foundation in aanmerking komt voor de plaatsing van het Playground/Court. De herinrichting van het Roosje Vosplantsoen draagt bij aan een gezond, veilig en toekomstbestendig Schalkwijk. Het plantsoen aan het Roosje Vospad is de meest geschikte locatie voor deze sportveldjes. Met dit collegebesluit worden de uitgangspunten voor verdere uitwerking vastgelegd. 2. Besluitpunten college De startnotitie aanleg speelvelden Roosje Vospad vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Het resultaat is een levendig plantsoen waar de verbinding tussen mensen onderling, en tussen mens en natuur centraal staat. Met inpassing van het Cruyff Court en de Krajicek Playground wordt het plantsoen een waardige aanvulling voor de projecten Schalkstad en ’herinrichting Meerwijk’.

Hier komen buurtgenoten van alle leeftijden samen en wordt specifiek voor de jeugd een gevarieerd en sportief aanbod georganiseerd van zowel de Cruyff Foundation als de Krajicek Foundation en jongerenwerkorganisaties, zoals Triple Threat, en buurtsportcoaches. Ook ongeorganiseerd sporten en bewegen is mogelijk voor alle leeftijden. Daarnaast gebruiken de basisschool De Wijde Wereld en HERO kinderdagverblijf het plantsoen. Het plantsoen wordt een prettige en veilige plek voor de kinderen en de omwonenden om er te spelen en te recreëren, onder meer door het plaatsen van een Cruyff Court en het Krajicek Playground. Anticiperend op de te verwachten ontwikkelingen, bijvoorbeeld klimaatverandering en nieuw beleid, voldoet het plantsoen en de omgeving rond de Spaarnehal aan de ambities van het Coalitieakkoord en aan de beleidskaders. Met het vaststellen van de startnotitie ligt er een basis om het ontwerp verder uit te werken en deze vervolgens te bespreken met bewoners en andere belanghebbenden in de omgeving

Kenmerk: 2023/1638570

2/7

4. Argumenten 4.1 Het ontwerp is tot stand gekomen met beleidsdocumenten en landelijke richtlijnen In lijn met van toepassing zijnde beleidsdocumenten en ook met landelijke richtlijnen zijn ontwerpafwegingen voor het project geconstateerd. Onderstaand zijn deze afwegingen benoemd, beschreven met toegevoegde ontwerp mogelijkheid als oplossing en ter vaststelling als ontwerpkader. 4.2 Groenparagraaf Hierbij is de doelstelling om het bestaande groen te beschermen en de kwalitatieve waarde van het groen te verbeteren maar ook om de combinatie te maken met ruimte voor sport en spel. Zo ontstaat er een plek voor verbinding tussen de jeugd en omwonenden onderling en tussen de buurt en de natuur. Hierbij is er voor de invulling gekozen:  Om de sportvelden op een duurzame manier in te passen in het groen. Hierbij maakt netto 700 m2 groen plaats voor spel. Er komen sportvoorzieningen voor de jeugd en voorzieningen die verbinding tussen omwonenden van alle leeftijden mogelijk maken.  Om de bomenbalans te verbeteren (nu 16): er komen meer bomen en de ecologische waarde van het groen wordt verhoogd en de biodiversiteit versterkt.  Om een ecologische verbindingszone te creëren aan de noordzijde van het areaal. Dit wordt behaald door het plaatsen van faunapassages onder de Europawegbrug en Da Costabrug en het inrichten van een natuuroever.

Zo slaan we een grote slag voor het Haarlems NatuurNetwerk. De afweging tussen grijs en groen Binnen het areaal is er een parkeerbehoefte, met name rond de Spaarnehal. Tegelijkertijd is er de behoefte voor een ecologische verbindingszone aan de oever. Hierbij is er voor de invulling gekozen:  Om zo min mogelijk verharding toe te passen. De omgeving rondom de Spaarnehal wordt hiervoor efficiënter ingericht om op basis van hetzelfde aantal parkeerplaatsen (33), meer ruimte te bieden aan de natuuroever. Hierbij gaan we van 730 m2 naar 1048m2 groene oever. Onderdeel hiervan zijn de nieuwe bomen.  We willen hier waar mogelijk nog verder in gaan, daarom wordt de parkeerbalans in meer detail onderzocht om mogelijk het aantal parkeerplekken verder terug te dringen.  De rijbaanbreedte is conform HIOR 4.50 meter (mede als behoefte voor nood- en hulpdiensten). Hiervan wordt aan de oeverzijde 1.50 meter als halfdoorlatende verharding uitgevoerd. In verband met vooruitzicht op het opheffen van de Spaarnehal wordt een kortere levensduur van het wegdek (10 jaar) geaccepteerd. 4.3 De afweging tussen ontmoeten en rust Met de herontwikkeling van het plantsoen realiseren we een plek voor ontmoeting. We realiseren ons hierbij dat er potentie bestaat voor (geluids)overlast. Hier wordt bij voorbaat op ingespeeld.

Kenmerk: 2023/1638570

3/7

Hierbij is er voor de invulling gekozen:  Om geluidswerende maatregelen te treffen, onder andere wordt er een groene speelheuvel geplaatst die fungeert als geluidsmuur.  Om tijdsgebonden verlichting toe te passen.  Om de best practices van het Cruyff Court uit het Reinaldapark toe te passen.  Tijdens een inloopavond worden omwonden verder geïnformeerd over de plannen en oplossingen. 4.4 Duurzaamheidsparagraaf Duurzaamheid is een ander kader waar binnen dit project aandacht aan wordt besteed. Voor de herinrichting worden duurzame keuzes gemaakt, zoals lichtmasten met zonnecel, hergebruik van kunstgras of bio-based materialen en het hergebruiken van hout wat vrijkomt binnen het project. Ter voorkoming van hittestress wordt het bestaande groen behouden en uitgebreid met o.a. een natuurvriendelijke oever. De uitbreiding van groen draagt ook positief bij aan de klimaat doelstellingen. 4.5 De omgeving wordt betrokken Vanuit contact met de buurt kwam naar voren dat er in verband met de aanpassing en uitbreiding van het Roosje Vosplantsoen in Schalkwijk roept vragen en zorgen zijn, met name over parkeren, veiligheid en geluidshinder. De zorgen die aangedragen zijn, zijn als afweging meegenomen voor de uitwerking. Op onderstaande punten is participatie mogelijk door de jongeren, jongerenorganisaties (Triple Threat, Hattrick Haarlem en Sportsupport) en HERO kinderdagverblijf.

Participatie hierover zal zich afspelen op de trede ‘adviseren’, omdat de gebruikers hun adviezen kunnen geven over de inrichting van het Roosje Vosplantsoen. De gemeente zal hier zoveel als mogelijk rekening mee houden binnen gestelde kaders zoals beleid en mogelijkheden van beide sportvelden in het ontwerp:  Kenmerken van het Cruyff Court en het Krajicek Playground;  De invulling en plaatsing van de speelaanleidingen in het plantsoen;  De invulling van het plantsoen. In eerdere bijeenkomsten is bij de omwonenden informatie opgehaald. Op basis van deze informatie is het schetsontwerp opgesteld. Vanaf nu zal participatie met de omwonenden zich vooral afspelen op de trede ‘informeren’. Bewoners worden geïnformeerd over de volgende vastgestelde kaders:  Het plaatsen en de locatie van de geluidsheuvel om overlast te voorkomen;  Het plan rondom de verlichting en de tijden waarop het aan en uitgaat;  Invulling van het groen met inheemse soorten;  Kenmerken van het Cruyff Court en het Krajicek Playground;  De invulling en plaatsing van de speelaanleidingen in het plantsoen;  De invulling van het plantsoen;  De afmetingen van de straatprofielen: de profielen worden ingericht conform het HIOR en CROW, met waar nodig maatwerk in verband met het krappe profiel.

Kenmerk: 2023/1638570

4/7

De komende tijd wordt er als volgt geparticipeerd: 1. Gesprekken met stakeholders zoals Kindcentrum HERO Schalkwijk, Triple Threat, Hattrick Haarlem en SportSupport Haarlem-Schalkwijk; 2. Omwonenden informeren middels een bewonersinloopavond, waarbij het doel is om het ontwerp voor te leggen en informatie te geven over de mogelijkheden die het plantsoen gaat bieden; 3. Bewoners informeren middels een bewonersbrief;

4. Bewoners informeren middels een projectpagina inclusief de mogelijkheid contact te leggen met het projectteam via E-mail en telefoon. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Er kan vertraging ontstaan in het vergunningenproces Vergunningen worden niet of niet op tijd verleend, waardoor de werkzaamheden niet kunnen worden gestart. Dit heeft als gevolg dat het project vertraging oploopt. Door vergunningen tijdig aan te vragen, wordt dit risico verkleind. 5.2 Er kunnen hogere kosten ontstaan door oplopende prijzen van bouwmaterialen Door de hoge kosten van bouwmaterialen zijn lopende projecten duurder in de uitvoering. Of dit nog zo is tijdens uitvoering van dit project is nu nog niet te zeggen. Door regelmatig nieuwe ramingen (VO, DO en UO) te maken met de laatst bekende kengetallen kan hier tijdig op ingespeeld worden. 5.3 De waterhuishouding is een aandachtspunt Er worden ontwerpkeuzes gemaakt zonder rekening te houden met grondwater of klimaatbestendigheid en het effect op de omgeving. Dit kan ervoor zorgen dat er lokale (grond)wateroverlast ontstaat en er op ongewenste locaties natte plekken ontstaan. Dit leidt tot een slechte grasmat en een plantsoen dat er slecht uitziet. Om dit te voorkomen moeten het ontwerp en de maaiveldhoogtes gecontroleerd worden door de wateradviseur. Daarnaast moeten alle aanpassingen specifiek getoetst worden op de gevolgen voor de waterhuishouding.

5.4 Er kan weerstand ontstaan, de buurt dient zorgvuldig betrokken te worden De omwonenden dienen geïnformeerd te worden tijdens het project. Er is afgesproken dat omwonenden informatie ontvangen over de voortgang van het project en de keuzes die zijn gemaakt. Wanneer dit onzorgvuldig gebeurt, is het risico dat de omwonenden de plannen afkeuren en bezwaar indienen. Dit kan leiden tot vertraging van het project. De verlichting in het plantsoen kan voor overlast in de omgeving zorgen. Door het laten uitvoeren van een lichthinderonderzoek kan de verlichting afgesteld worden op de gebruiker en omgeving. Het plantsoen is openbaar en is voor verschillende doelgroepen te gebruiken. Dit kan ervoor zorgen dat meerdere gebruikers op hetzelfde moment gebruik willen maken van de sportvelden, wat kan leiden tot onenigheid. Ervaringsgegevens van Triple Threat tonen aan dat dit risico in de praktijk beperkt is. Dit valt buiten de scope en invloed van het project. 5.5 Afstemming met gebiedsontwikkeling Voor Fase 2 van de gebiedsontwikkeling Schalkwijk Centrum wordt afgestemd over het bereikbaar houden van de Spaarnehal en inpassen van de Da Costabrug. Voor fase 3 en verder zal worden

Kenmerk: 2023/1638570

5/7

afgestemd over de ruimtelijke opgave bij het vrijkomen van de ruimte die nu nog wordt ingenomen door de Spaarnehal. 6. Financieel Middels een vooronderzoek is de scope voor het project vastgesteld. Er is een SSK raming opgesteld en er is een overzicht vastgesteld van de budgettaire bijdragen. De kostenraming komt uit op circa € 1,071 miljoen, dit past binnen het beschikbare budget. In de kostenraming is 10% risicovoorziening meegenomen. De bedragen zijn als volgt opgebouwd: Kostenraming Onderdeel

Scope

Bedrag

Speelvelden

Aanleg Cruyff Court, Krajicek Playground en verharding rondom.

€ 530.000

Park

Opwaarderen van het groen, parkinrichting en aanleg ecologische oever.

€ 271.000

Rond Sporthal

Herindeling verharding en parkeren, extra groen.

€ 225.000

Warmtenet

Aanleg mantelbuis voor warmtenet.

€ 45.000 Totaal

€ 1.071.000

Beschikbare budgetten Dekking

Kostenplaats of IP nummer

Bedrag

IP JOS (JGD.02)

Playground en court

€ 530.000

IP MN BBOR

Groen, verlichting, verharding, wadi

€ 496.000

Haarlem Aaardgasvrij 2040

Warmtenet

€ 45.000

Totaal

Kenmerk: 2023/1638570

€ 1.071.000

6/7

7. Uitvoering Na vaststelling van de startnotitie inclusief bijlagen wordt de ontwerpfase opgestart. De ontwerpfase begint met participatie, conform de participatie- en inspraakstrategie. De participatie leidt tot een voorlopig ontwerp (VO) dat het college vaststelt en ter kennisname naar de commissie stuurt. Op basis van de inspraak wordt een definitief ontwerp (DO) opgesteld dat eveneens wordt vastgesteld door het college en ter kennisname naar de commissie gaat. De realisatie wordt verwacht in 2024.

De planning is globaal als volgt:

Fase

Product

Definitiefase (uitgangspunten en randvoorwaarden, globale verkenning van opgave en kansen)

• Startnotitie incl. Programma van • college Eisen (PvE), KES en PvE-schets (incl. principe profielen)

Q4 2023

Ontwerpfase

• Participatie en Communicatie • Vrijgave Voorlopig Ontwerp (VO)

Q4 2023 Q1 2024

Voorbereidingsfase

Realisatiefase Nazorg

Bevoegdheid

• College (ter kennisname naar commissie

• Inspraak • Vaststellen Definitief Ontwerp • College (DO) • Uitwerken Uitvoeringsontwerp (UO) en aanvragen vergunningen • Opstellen Uitvoeringscontract • Realisatie • Revisiestukken, opleverdossier • Overdracht • Evaluatie

Planning

Q1 2024 Q2 2024 Q2 2024 Q2 2024 Q2 2024 Q3+4 2024 Q4 2024 Q4 2024

7. Bijlagen Startnotitie met programma van eisen, klanteisen en schetsontwerp.

Kenmerk: 2023/1638570

7/7