1 Collegebesluit Aangaan convenant Regio Deal MRA West Beter in balans

Collegebesluit

Onderwerp Aangaan convenant Regio Deal MRA West Beter in balans Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1023142 Berkhout, R.A.H. 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving PG Groot, A.M. de 06-28252114 agroot@haarlem.nl Eerder dit jaar heeft het Rijk de propositie Regio Deal MRA West Beter in balans geselecteerd voor een Regio Deal in de vijfde tranche. Het Rijk heeft daar maximaal € 20 miljoen voor gereserveerd. In het concept-convenant zijn de afspraken tussen de betrokken gemeenten – Haarlem, Zandvoort, Haarlemmermeer, Beverwijk en Velsen - en andere partijen op hooflijnen vastgelegd voor de looptijd van de Regio Deal, vier jaar. In de propositie, en ook in het concept-convenant staat het verbeteren van de leefbaarheid in de regio centraal. Nadat het convenant eind oktober 2024 door alle partijen en de minister van BZK is ondertekend wordt deze gepubliceerd in de Staatscourant en kunnen de regiopartijen aan de slag met de uitvoering. Daartoe wordt een uitvoeringsagenda 2025-2028 opgesteld.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissies Beheer, Samenleving en Ontwikkeling

Relevante eerdere besluiten

Indienen eerste voorstel regiodeal “MRA West Beter in Balans” (de propositie) 2023/1750000

Besluit college Het college van burgemeester en wethouders d.d. 24 september 2024 Besluit: 1. 1. Het convenant Regio Deal MRA West Beter in balans aan te gaan. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1023142

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Medio februari heeft het Ministerie van BZK medio februari laten weten dat het voorstel ‘MRA West beter in balans’ is geselecteerd voor een Regio Deal in de vijfde tranche en dat het Rijk daar maximaal € 20 miljoen voor beschikbaar stelt. Via verschillende media is hierover gepubliceerd. Vervolgens zijn de raadsleden geïnformeerd tijdens de Radenbijeenkomst van Zuid-Kennemerland van 5 juni jl.. Doel van de Regio Deal is de leefbaarheid in de regio te verbeteren en dat doet Haarlem samen met Zandvoort, Haarlemmermeer, Beverwijk en Velsen en tal van andere organisaties, waaronder de GGD, Hoogheemraadschap van Rijnland, Recreatieschap Spaarnwoude, Nationaal Park ZuidKennemerland, het RIVM en Ymere. Het hoofddoel is de gezondheid én sociale binding in onze regio te verbeteren en tegelijkertijd de natuurwaarden te versterken. De uitvoering richt zich op de volgende drie inhoudelijke doelen: 1. Inrichten van een groene, gezonde leefomgeving. 2. Stimuleren van een actieve en gezonde leefstijl. 3. Versterken sociale cohesie en bewustwording ten aanzien van gezondheid & groen & natuur. Daarnaast zijn er twee overkoepelende thema's: a. Nieuwe vormen van duurzame gebiedsfinanciering. b. Leren en ontwikkelen. De afgelopen periode heeft Haarlem samen met de regiopartners en het Rijk gewerkt aan het Convenant Regio Deal MRA West Beter in Balans.

In dit convenant liggen de afspraken tussen Regio en Rijk op hoofdlijnen vast voor de looptijd van de Regio Deal, vier jaar. Na ondertekening maken de betrokken gemeenten en regionale partners aanspraak op de bijdrage van het Rijk en kan worden gestart met de uitvoering. 2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. Het convenant Regio Deal MRA West Beter in balans aan te gaan.

Kenmerk: 2024/1023142

2/4

3. Beoogd resultaat Het Rijk stelt middelen beschikbaar om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners te verhogen op juist die plekken die een impuls kunnen gebruiken. Onderzoek wijst uit dat in het westelijk deel van de MRA een groot verschil is in brede welvaart tussen de verschillende wijken. In de meest kwetsbare wijken is sprake van een stapeling van problemen. Zo zijn de inkomens laag en blijft de gezondheid van veel inwoners achter bij het landelijk gemiddelde. De Rijk-regio-samenwerking en extra middelen uit de Regio Deal kunnen bijdragen aan het verbeteren van de brede welvaart aan de westkant van de MRA. Voor de gemeente Haarlem ligt de focus op de meer kwetsbare wijken aan de oostzijde van de stad. 4. Argumenten 1. Dit besluit is de beste manier om het beoogd resultaat te bereiken Gemeenten en partners werken voor vijf zogenoemde ‘cases for change’ het Convenant uit gericht op de drie hierboven genoemde doelen. Een ‘case for change’ bestaat uit een of meer kwetsbare wijken binnen een gemeente, de standsrand en het buitengebied. Elke case wordt aangestuurd door de desbetreffende gemeente. Die gemeente zorgt ervoor dat niet alleen de eigen projecten en ingrepen deel uit maken van ‘case for change’, maar ook die van de partners. Zo heeft Haarlem onder andere te maken met het Recreatieschap Spaarnwoude, het Nationaal park, PWN en andere partners.

Daarnaast zijn er twee zogeheten “Cross over thema’s”. Dit zijn overkoepelende thema’s die voor alle betrokken partijen relevant zijn. 2 Het besluit past in het ingezet beleid De doelstellingen en inhoudelijke doelen vallen binnen het door de gemeenteraad vastgestelde beleid. Bij de uitwerking van de ‘case for change’ zal elk van de voorgenomen maatregelen en ingrepen worden getoetst of deze bijdragen aan die doelen, en aan de relevantie voor de regio. 3 Duurzaamheidsparagraaf Met de Regio Deal willen Rijk en regiopartners een bijdrage leveren aan de Brede welvaart. Kern van de Regio Deal is Gezondheid – Groen – Samen (sociale cohesie); dat zijn de centrale thema’s. Maatregelen en ingrepen die bijdragen aan de brede welvaart zijn in lijn met de (brede) duurzaamheidsdoelstellingen van Haarlem. 4 Financiën Van de € 20 miljoen die het Rijk beschikbaar stelt is € 5,0 miljoen beschikbaar voor de ‘case for change’ Haarlem (inclusief de partijen die deelnemen aan de ‘case for change’ Haarlem). Uit de bestaande begroting hebben Haarlem en de partners middelen beschikbaar om daar minimaal hetzelfde bedrag bij te leggen. Zo kunnen we samen meer mogelijk maken! Het aangaan van het convenant heeft geen financiële consequenties. De inzet van de bijdrage van het Rijk wordt volgend jaar verwerkt in de begroting 2025.

Kenmerk: 2024/1023142

3/4

5 Communicatie Direct na vaststelling van het convenant wordt daarover gecommuniceerd door Rijk en gemeenten en andere partijen. 6 Participatie en inspraak De Regio Deal wordt uitgewerkt conform het Haarlemse participatie- en inspraakbeleid, waarbij wordt aangesloten op informatie uit eventuele eerdere participatie. Nieuwe voorstellen worden samen met inwoners vorm gegeven. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Niet alle kwetsbare wijken komen aan bod De extra middelen van het Rijk helpen bij het verbeteren van de Brede welvaart, maar zijn in omvang begrensd. Dat betekent dat niet alle wijken in aanmerking kunnen komen. Op dit moment ligt het zoekgebied met name aan de oostkant (Schalkwijk, Oost) in combinatie met het aanpalende buitengebied en de Veerplas. 2. Beschikbare middelen en capaciteit vragen om een duidelijke scopeafbakening Niet alles wat noodzakelijk en gewenst is om de Brede welvaart de verbeteren is mogelijk. Soms omdat daar geen geld voor is, maar ook omdat het niet mogelijk is om alles binnen drie, hooguit vier jaar uit te voeren. Dat vraagt erom dat goed wordt gekeken naar wat het meest bijdraagt aan de drie inhoudelijke doelen, en dat wordt getoetst op uitvoerbaarheid. Regionaal wordt de vinger aan de pols gehouden dat de bijdrage van het Rijk tijdig en goed wordt ingezet.

Net als bij andere afspraken met het Rijk zullen middelen die niet tijdig of voor het afgesproken doel worden uitgegeven moeten worden terugbetaald aan het Rijk. 6. Uitvoering Het convenant wordt eind oktober door de portefeuillehouder ondertekend, hiertoe gemachtigd door de burgemeester. Samen met bewoners, partners, Rijk en andere betrokkenen wordt een programma- en uitvoeringsplan met concrete maatregelen en ingrepen opgesteld, passend binnen de beleidskaders en financiën van de gemeenten. 7. Bijlage Geen.

Kenmerk: 2024/1023142

4/4