1 Centrum Schalkwijk - Sluiten aan- en verkoopovereenkomst met Variant Vastgoed voor de ontwikkeling van fase 2, bouwblokken A tm E

Collegebesluit

Onderwerp Centrum Schalkwijk – Sluiten aan- en verkoopovereenkomst met Variant Vastgoed voor de ontwikkeling van fase 2, bouwblokken A t/m E Nummer 2024/4317266 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.1 wonen en woningbouw Afdeling PCM Auteur Kaldenhoven, J.M. Telefoonnummer 06 – 462 15 114 Email m.kaldenhoven@haarlem.nl Kernboodschap Om de realisatie van de bouwblokken A t/m E in Fase 2 centrum Schalkwijk tot uitvoering te brengen zijn er tussen de gemeente en de ontwikkelaar Variant Vastgoed grondtransacties noodzakelijk. Deze transacties zijn in lijn met eerdere planologische besluiten en gesloten overeenkomsten tussen de gemeente en ontwikkelaar. Voor de verkoop is er ook een Didam-publicatie gedaan. Er zijn geen reacties ontvangen en er is geen geding aangespannen tegen de voorgenomen verkoop. Met voorliggende nota neemt het college het besluit om grond aan te kopen van Variant Vastgoed én grond te verkopen aan Variant Vastgoed nadat de raad haar zienswijzen heeft gegeven op dit voorgenomen besluit. Nu er aan de raad een zienswijze inzake het voorgenomen besluit wordt gevraagd Behandelvoorstel voor (zware voorhangprocedure) adviseert de commissie ontwikkeling de raad commissie hierover.

Relevante eerdere besluiten

Van toepassing is de Financiële verordening, artikel 7 eerste lid onder a, de aanen verkoop van onroerende goederen groter van € 500.000,-. Het college besluit over zaken met ingrijpende gevolgen voor de gemeente niet eerder dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze (wensen en bedenkingen) ter kennis van het college te brengen.  Vaststellen Uitwerking SDO Deelplannen Haarlem Schalkstad, in raadsvergadering van 3 juli 2014 (2014/184918)  Vaststellen informatienota ‘Ontwikkelzone Europaweg, drie maatwerkafspraken’, in college van 23 april 2019 (2019/195098)  Vaststellen informatienota ‘Centrum Schalkwijk ontwikkeling fase 2’, in college van 10 november 2020 (2020/1018342)  Vaststellen ontwikkelovereenkomst fase 2 centrum Schalkwijk, in college van 13 april 2021 (2021/161049)  Ontwerp-Stedenbouwkundig Programma van Eisen fase 2 centrum Schalkwijk, in college van 15 februari 2022 (2021/580472)  Centrum Schalkwijk - vaststellen Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor ontwikkeling fase 2 (2022/692880)

Kenmerk: 2024/4317266

1/7

 Centrum Schalkwijk-Vaststellen Anterieure overeenkomst en Stedenbouwkundig plan Fase 2 (2023/710251)  Centrum Schalkwijk - Terinzagelegging ontwerp-omgevingsvergunning realisatie 5 woontorens met commerciële functies aan het Californiëplein 16, 17, 17a en 18 en Costa del Sol 184-190 (2023/1151033)  Centrum Schalkwijk - Verlenen omgevingsvergunning realisatie 5 woontorens met commerciële functies aan het Californiëplein 16,17,17a en 18 en Costa del Sol 184-190 (2023/2028502) Besluit College d.d. 19 maart 2024

Het college van burgemeester en wethouders besluit tot de aankoop van gronden gelegen aan de Costa del Sol in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummers 817 (gedeeltelijk), 818 (gedeeltelijk) en 1611 (gedeeltelijk) én ter plaatse van de Europavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummer 1721 (gedeeltelijk) zoals aangegeven in bijlage 1 bij de “Aankoopovereenkomst toekomstig openbaar gebied ter plaatse van de Costa del Sol in Haarlem” (bijlage A) voor een grondprijs van € 1,- exclusief kosten koper en btw; 2. Is voornemens te besluiten tot de verkoop van grond gelegen aan de Costa del Sol en Californiëplein met het kadastrale nummers HLM II, sectie Y nummers 1611, 4211 (gedeeltelijk) en 4285 (gedeeltelijk) én ter plaatse van de Europavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummer 1721 én ter plaatse van de Amerikavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie X nummer 1946 (gedeeltelijk) zoals aangegeven in bijlage 1 bij de “Verkoopovereenkomst gemeentegronden en opstallen ter plaatse van de Costa del Sol, Europavaart en Amerikavaart in Haarlem” (bijlage B) voor een grondprijs van € 2.553.705,- exclusief eventueel verschuldigde btw en exclusief overdrachtsbelasting, onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling en de zienswijze van de raad geen aanleiding geven het besluit te wijzigen of in te trekken; 3.

verzoekt de raad haar zienswijzen binnen 6 weken te geven op besluit 2. 4. besluit de verkoopovereenkomst, bijlagen B bij het besluit 2, aan te gaan onder de voorwaarde dat de raad haar zienswijzen heeft gegeven op deze overeenkomst. 1.

de secretaris,

Zienswijze raad

de burgemeester,

De raad der gemeente Haarlem,

Kenmerk: 2024/4317266

2/7

Gelezen het verzoek van het college van burgemeester en wethouders 1. Geeft zijn zienswijze op het voornemen van het college te besluiten tot de verkoop van grond gelegen aan de Costa del Sol en Californiëplein met het kadastrale nummers HLM II, sectie Y nummers 1611, 4211 (gedeeltelijk) en 4285 (gedeeltelijk) én ter plaatse van de Europavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummer 1721 én ter plaatse van de Amerikavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie X nummer 1946 (gedeeltelijk) zoals aangegeven in bijlage 1 bij de “Verkoopovereenkomst gemeentegronden en opstallen ter plaatse van de Costa del Sol, Europavaart en Amerikavaart in Haarlem” (bijlage B)

1. Inleiding De ambitie voor het centrum van Schalkwijk is om het huidige ‘winkelcentrum’ te transformeren naar een multifunctioneel en levendig ‘stadsdeelcentrum’ voor de wijk. Dit betekent dat het centrum vele functies dient te herbergen, naast retail ook cultuur en ontspanning, horeca, sport en maatschappelijk, werken en wonen. Fase 1 is reeds gerealiseerd. In fase 1 zijn supermarkten, winkels, horeca, een bioscoop, (zorg)woningen en parkeren gerealiseerd. In fase 2 aan de zuidzijde van het centrum Schalkwijk wordt voornamelijk ingezet op de realisatie van woningen (ca. 1.150 woningen) maar ook een bibliotheek, horeca en een sportschool. De ontwikkeling van fase 2 bestaat uit 8 bouwblokken (A t/m H) verdeeld over drie ontwikkelaars. Om de herontwikkeling van fase 2 tot uitvoering te brengen zijn tussen ontwikkelende partijen en de gemeente grondtransacties noodzakelijk. Met de ontwikkelaar van de bouwblokken A t/m E is er overeenstemming bereikt over de inhoud van de aan- en verkoopovereenkomsten. Met deze nota besluit het college tot de aankoop van toekomstig openbaar gebied en de verkoop van gronden en opstallen voor de ontwikkeling van de bouwblokken A t/m E van fase 2. 2. Besluitpunten college Het college van burgemeester en wethouders: 1.

besluit tot de aankoop van gronden gelegen aan de Costa del Sol in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummers 817 (gedeeltelijk), 818 (gedeeltelijk) en 1611 (gedeeltelijk) én ter plaatse van de Europavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummer 1721 (gedeeltelijk) zoals aangegeven in bijlage 1 bij de “Aankoopovereenkomst toekomstig openbaar gebied ter plaatse van de Costa del Sol in Haarlem” (bijlage A) voor een grondprijs van € 1,- exclusief kosten koper en btw; 2. Is voornemens te besluiten tot de verkoop van grond gelegen aan de Costa del Sol en Californiëplein met het kadastrale nummers HLM II, sectie Y nummers 1611, 4211 (gedeeltelijk) en 4285 (gedeeltelijk) én ter plaatse van de Europavaart in het kadastrale nummer HLM II, Sectie Y nummer 1721 én ter plaatse van de Amerikavaart in het kadastrale

Kenmerk: 2024/4317266

3/7

nummer HLM II, Sectie X nummer 1946 (gedeeltelijk) zoals aangegeven in bijlage 1 bij de “Verkoopovereenkomst gemeentegronden en opstallen ter plaatse van de Costa del Sol, Europavaart en Amerikavaart in Haarlem” (bijlage B) voor een grondprijs van € 2.553.705,exclusief eventueel verschuldigde btw en exclusief overdrachtsbelasting, onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling en de zienswijze van de raad geen aanleiding geven het besluit te wijzigen of in te trekken; 3. verzoekt de raad haar zienswijzen binnen 6 weken te geven op besluit 2. 4. besluit de verkoopovereenkomst, bijlagen B bij het besluit 2, aan te gaan onder de voorwaarde dat de raad haar zienswijzen heeft gegeven op deze overeenkomst. 3. Beoogd resultaat Met het sluiten van de aan- en verkoopovereenkomsten kan de herontwikkeling van de bouwblokken A t/m E inclusief nieuwe openbare ruimte in fase 2 van centrum Schalkwijk gerealiseerd worden. 4. Argumenten 4.1 Het besluit is een vervolg op en uitvoering van de Ontwikkelovereenkomst en Anterieure overeenkomst De aan- en verkoopovereenkomsten zijn het vervolg op en uitvoering van de eerder gesloten Ontwikkel-overeenkomst van april 2021 (2021/161049) en Anterieure overeenkomst van juni 2023 (2023/710251). In deze overeenkomsten was de aan- en verkoop van gronden en opstallen reeds voorzien.

4.2 Verkoop is noodzakelijk voor de realisatie van 569 woningen volgens de overeengekomen differentiatie van 20/60/20 Met de realisatie van 569 woningen draagt het project significant bij aan het realiseren van de doelstelling van toevoegen van 10.000 woningen in Haarlem in de periode tot 2030 en aan het realiseren van de 3.800 woningen waarvoor de WBI subsidie Europawegzone is verkregen. 4.3 Verkoop is conform het vigerende verkoopbeleid Onderdeel van deze ontwikkeling is dat de gemeente en de ontwikkelaars gronden gaan ruilen en dat de gemeente per saldo grond verkoopt aan de ontwikkelaars. De ontwikkelaars zijn de enige serieuze gegadigden omdat het private eigendom van de ontwikkelaars uitgangspunt was voor de ontwikkeling en de in te brengen gronden slechts beperkte en niet zelfstandig te ontwikkelen delen van de ontwikkelingen betreffen. Voor de grondtransacties heeft Gloudemans deskundigenadviezen opgesteld voor de exploitatiebijdrage en de marktconforme grondwaarde waaronder een herijking van de marktconforme grondwaarde als gevolg van planoptimalisaties (zie bijlage C en D). Op deze overeenkomsten zijn de Algemene Verkoopvoorwaarden Onroerende Zaken Gemeente Haarlem 2020 van toepassing.

Kenmerk: 2024/4317266

4/7

4.4 In het kader van het Didam-arrest zijn de grondverkopen gepubliceerd De gemeente is verplicht het voornemen tot grondruil en -verkoop in het kader van het Didam-arrest en het Vastgoedbeleid te publiceren. De publicatie is al geruime tijd geleden namelijk op 9 februari 2023 gedaan, er zijn tot op heden geen reacties binnengekomen.

Kenmerk: 2024/4317266

5/7

5. Risico’s en kanttekeningen 5.1 Zonder grondverkoop kan niet ontwikkeld worden Indien de gemeenteraad niet over wenst te gaan tot verkoop kan de ontwikkeling van het toekomstige winkelcentrum, woningen en ondergrondse parkeergarage niet van start. 5.2 Met het verkopen van de grond is de start van de ontwikkeling nog niet zeker De geplande start bouw in september 2024 kan vertragen indien de woningen niet verkocht zijn. De blokken A t/m E zullen in fasen worden gebouwd. Eerst zullen de bouwblokken D en E aan het Californiëplein worden gebouwd, daarna of deels gelijktijdig blok C en daarna de blokken A en B. De te realiseren woningen kunnen in de koop of in de huur worden ontwikkeld. Gezien de huidige marktsituatie opteert de ontwikkelaar voor verkoop aan particulieren en worden de sociale huurwoningen aan een Haarlemse woningbouwcorporatie verkocht. Bij de verkoop aan particulieren hanteert een ontwikkelaar een voorverkooppercentage alvorens te starten met de bouw. Dit percentage zal gehaald moeten worden om een blok te kunnen bouwen. 6. Financiële consequenties De grondverkopen van fase 2 centrum Schalkwijk zijn onderdeel van de businesscase Europawegzone.

In lijn met het “Vaststellen financiële spelregels ontwikkelzones” (2023/1860045) wordt het verkoopresultaat van de grondtransacties toegevoegd aan de Reserve Ontwikkelzones, als onderdeel van de businesscase Europawegzone en blijft het positief resultaat beschikbaar voor de toekomstige gebiedsontwikkeling van het centrum Schalkwijk. 7. Uitvoering De omgevingsvergunning voor de blokken A t/m E is verleend en onherroepelijk. De grond zal in Q2 2024 geleverd worden. Start sloop en bouw is voorzien in Q2/Q3 2024.

Fase

Product

Voorbereidingsfase  Realisatiefase

 

Omgevingsvergunning Levering grond en opstallen Uitvoering

Kenmerk: 2024/4317266

Bevoegdheid

Planning



Gereed

College

Q2 2024 Q2/Q3 2024

6/7

8. Bijlagen A. Aankoopovereenkomst toekomstig openbaar gebied ter plaatse van de Costa del Sol in Haarlem (2024/418138) B. Verkoopovereenkomst gemeentegronden en opstallen ter plaatse van de Costa del Sol, Europavaart en Amerikavaart in Haarlem (2024/418157) C. Taxatierapport fase 2 Gloudemans 2570.4-N5d2/bj/a d.d. 26-03-2021 D. Naheffingsclausule Gloudemans d.d. 27-07-2023

Kenmerk: 2024/4317266

7/7