1 Afzien Wet Voorkeursrecht Gemeenten Grijpensteinweg 7 Zuid-West

Collegebesluit

Onderwerp Afzien Wet Voorkeursrecht Gemeenten Grijpensteinweg 7 Zuid-West Nummer 2023/1837385 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.1 Wonen en woningbouw Afdeling PCM Auteur Blokker, L. Telefoonnummer 023-5113818 Email lblokker@haarlem.nl Kernboodschap Op 25 november 2021 is door de gemeenteraad het voorkeursrecht gevestigd in de ontwikkelzone Zuid-West. Op basis van de uitgangspunten van de ontwikkelstrategie Zuid-West maakt de gemeente geen gebruik van haar voorkeursrecht voor het perceel Grijpensteinweg 7. Het perceel ligt binnen een ontwikkelgebied waar EFY Group een ontwikkeling tot stand wil brengen. De verwerving van het perceel kan door de beoogd koper, in dit geval EFY Group, plaatsvinden om tot ontwikkeling van het ontwikkelgebied aan de oostkant van de Grijpensteinweg te komen. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling. commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 21 november 2023

-

Raadsbesluit vestigen Wvg (2021/535483) in raadsvergadering van 25 november 2021 - Ontwikkelstrategie Zuid-West (2022/220070) in raadsvergadering van 24 maart 2022 - Raadsinformatiebrief Ontwikkelzone Zuidwest: gebruik Wvg (2022/647444) In college van 25 april 2022 - Voorovereenkomst EFY Group (2022/618591) in college van 26 april 2022 - Vaststellen masterplan ontwikkelzone Zuid-West (2022/1603926) in raadsvergadering van 28 september 2023 1. Aangaande perceel HLM 02 S 2399, op 25 november 2021 aangewezen als één van de percelen waarop de Wvg gevestigd is, in dit geval geen gebruik te maken van de Wvg; 2. Toestemming te verlenen voor de transactie tussen de huidige eigenaar en beoogd eigenaar/ontwikkelaar EFY Group. de secretaris,

Kenmerk: 2023/1837385

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Op 25 november 2021 heeft de gemeenteraad besloten om het voorkeursrecht te vestigen voor de Ontwikkelzone Zuid-West. De Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) is een noodzakelijk instrument om gemeentelijke regie te kunnen voeren op de gebiedsontwikkeling van de zone en daarmee de doelstellingen waar te kunnen maken zoals opgenomen in de ontwikkelvisie en de toegekende subsidie Woningbouwimpuls (Wbi). Kadastraal perceel HLM 02 S 2399, Grijpensteinweg 7 is onderdeel van het gebied Zuid-West waarop het voorkeursrecht is gevestigd. De huidige eigenaar wil deze grond verkopen aan EFY Group. EFY Group wil het perceel betrekken om in lijn met het Masterplan de oostkant van de Grijpensteinweg tot realisatie te brengen.

Afbeelding 1: Ligging perceel 2399.

Door de vestiging van het voorkeursrecht, moeten eigenaren bij verkoop, de grond eerst aan de gemeente aanbieden. Hiermee wordt voorkomen dat deze eigenaren hun eigendommen aan speculanten verkopen, waardoor de realisatie in lijn met het masterplan wordt bemoeilijkt. Als een eigenaar zijn/haar grond wil verkopen, biedt hij/zij deze eerst aan de gemeente aan. De gemeente heeft dan de mogelijkheid de grond te verwerven, maar is hier niet toe verplicht. In dit geval wordt geadviseerd deze gronden niet aan te kopen en de transactie van de grond naar EFY Group mogelijk te maken. EFY Group is immers voornemens om dit perceel in lijn met het Masterplan tot realisatie te brengen waardoor de gemeente het perceel niet zelf hoeft aan te kopen. De afspraken tussen de gemeente en EFY Group ten aanzien van de beoogde ontwikkeling zijn privaatrechtelijk vastgelegd in een voorovereenkomst. Na de verkoop en overdracht van het perceel aan EFY Group blijft het voorkeursrecht op het perceel rusten. Indien EFY Group zou besluiten om de beoogde ontwikkeling, ondanks de privaatrechtelijke afspraken, niet te realiseren en het perceel weer te verkopen, moet het perceel in het kader van het voorkeursrecht dus eerst weer aan de gemeente worden aangeboden.

Kenmerk: 2023/1837385

2/4

2. Besluitpunten college 1. Aangaande perceel HLM 02 S 2399, op 25 november 2021 aangewezen als één van de percelen waarop de Wvg gevestigd is, in dit geval geen gebruik te maken van de Wvg; 2. Toestemming te verlenen voor de transactie tussen de huidige eigenaar en beoogd eigenaar/ontwikkelaar EFY Group. 3. Beoogd resultaat Herontwikkeling van het bedrijventerrein Houtvaartkwartier naar een plek waar wonen, werk, verkeer, voorzieningen, groen en water samenkomen. 4. Argumenten 1.1 Door af te zien van de Wvg wordt EFY Group gefaciliteerd om Grijpensteinweg-Oost te herontwikkelen Met EFY Group is in mei 2022 een voorovereenkomst gesloten waarin afspraken zijn gemaakt om de stedenbouwkundige eenheid Grijpensteinweg-Oost (ook wel Sterrenwijck genoemd) tot ontwikkeling te brengen. Zij hebben reeds een aanmerkelijke grondposititie binnen Sterrenwijck. Om EFY Group te faciliteren om dominante grondeigenaar te kunnen worden, wordt afgezien van Wvg bij perceel HLM 02 S 2399. 1.2 Afzien van Wvg gebeurt op vooraf, in de ontwikkelstrategie opgestelde, objectieve gronden Hiermee wordt voorkomen dat sprake is van willekeur door in het ene geval wel en in het andere geval niet, af te zien van het voorkeursrecht. De ontwikkelstrategie is op 24 maart 2022 vastgesteld.

Hieruit kan worden afgeleid wat een ontwikkelgebied is en waar de ontwikkelaar aan moet voldoen om als dominant eigenaar aangemerkt te worden. Wat betreft het ontwikkelgebied zijn er drie eisen gesteld: 1. Een gebied vormt een stedenbouwkundige eenheid. 2. De (samenwerkende) eigenaren in het ontwikkelgebied hebben een dominante positie met minimaal 60% van het oppervlak binnen het beoogde ontwikkelgebied. 3. De gemeente acht het beoogde ontwikkelgebied ruimtelijk en financieel als zelfstandig ontwikkelbaar, conform de kaders uit de zone. Het afzien van Wvg voor perceel HLM 02 S 2399 voldoet aan deze eisen. 1.3 Voorkeursrecht blijft op het perceel gevestigd Door af te zien van het formele proces van aankoop van de grond wordt het recht van de gemeente in de toekomst niet aangetast. De Wvg blijft van toepassing in de nieuwe situatie, wanneer er een nieuwe eigenaar van dit perceel komt. Tegengaan van speculatie, waarvoor de Wvg bedoeld is, blijft daarmee geborgd.

Kenmerk: 2023/1837385

3/4

1.4 Door af te zien van Wvg nemen de financiële inspanningen en risico’s voor de gemeente af. Doordat EFY Group perceel HLM 02 S 2399 verwerft, worden geen gemeentelijke middelen aangesproken om dit perceel aan te schaffen. Het risico ligt bij EFY Group. 5. Risico’s en kanttekeningen 1.1 In het kader van het Didam-arrest zouden ook andere partijen aanspraak kunnen maken op de aankoop van perceel HLM 02 S 2399. In het kader van de ontwikkelstrategie is EFY Group de enige partij waarvoor de gemeente afziet van Wvg, zodat zij het betreffende perceel kunnen kopen. Normaal gesproken zou de gemeente hierover moeten publiceren om andere belangstellenden over dit voornemen te informeren, echter is er reeds een koopcontract getekend tussen de eigenaar en EFY Group waardoor publicatie niet meer nodig is. 6. Uitvoering De huidig eigenaar en EFY Group worden op de hoogte gebracht van dit besluit. Hierna kan worden overgegaan tot levering van perceel HLM 02 S 2399 aan EFY Group. 7. Bijlagen -

Kenmerk: 2023/1837385

4/4