1 Advies college over fusie Haarlem College met Haarlem college havo

Collegebesluit

Onderwerp Advies college over fusie Haarlem College met Haarlem College havo Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2026/97173 Leeuwen, B. van 1.1 Onderwijs JOS Tweel, R. van der 06 – 1495 4711 rvandertweel@haarlem.nl Na de succesvolle start van een havo afdeling op het Haarlem College in het afgelopen schooljaar is in het lopende schooljaar 2025 – 2026 een extra klas gestart, waardoor nu sprake is van havo in de leerjaren 1 en 2. Door deze gestage en zorgvuldig georganiseerde groei wordt gewerkt aan een bestendige havo voorziening in Schalkwijk, naast het bestaande aanbod van het Rudolf Steiner College. De uitbreiding van het aanbod is een gezamenlijke wens van de schoolbesturen en de gemeente. De gemeente Haarlem heeft in 2025 een opstartbudget van € 1,5 miljoen beschikbaar gesteld, om deze ontwikkeling te faciliteren en een goede start te geven. Ook is een krediet van € 2 miljoen verstrekt om het gebouw van het Haarlem College aan te passen en daarmee geschikt te maken voor meer theoretisch onderwijs. Hoewel beide scholen in praktijk inmiddels als één school functioneren is een formele afhandeling noodzakelijk, in de vorm van een fusie van de havo afdeling met het bestaande Haarlem College. Het college geeft een positief advies af over de voorgenomen fusie.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving.

Relevante eerdere besluiten

n.v.t.

Kenmerk: 2026/97173

1/5

Besluit college d.d. 10 maart 2026

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Positief te adviseren op de voorgnomen institutionele fusie tussen het Haarlem College en Haarlem College havo. de secretaris,

de burgemeester,

1. Aanleiding In het schooljaar 2024-2025 is het Haarlem College met één klas een havo afdeling gestart. In het lopende schooljaar 2025-2026 is daar een tweede klas bijgekomen. Om dit formeel op een juiste manier te organiseren moest havo als nieuwe schoolsoort worden toegevoegd aan het aanbod van het Haarlem College. De wettelijke route is dit te doen via splitsing van havo capaciteit van een andere school, in dit geval het Coornhert Lyceum. De daarmee nieuw gecreëerde (en dus zelfstandige) school voor havo moet daarna institutioneel fuseren met de bestaande school, in dit geval het Haarlem College. Feitelijk functioneren beide scholen sinds de start van de havo afdeling al als een gezamenlijke school, de nu voorliggende fusie is strikt een administratieve handeling. Het college dient over deze fusie advies af te geven. Dit advies wordt toegevoegd aan het fusieverzoek van het schoolbestuur aan de minister. 2. Beoogd resultaat Met het afgeven van een positief advies kan de fusie tussen het Haarlem College en Haarlem College havo formeel voltooid worden en is de laatste stap gezet in het integreren van een havo afdeling in het Haarlem College. 3. Onderbouwing voorstel De aanleiding voor de voorgenomen fusie is de gewenste verbreding van het aanbod van voortgezet onderwijs (VO) in Schalkwijk.

Op dit moment is sprake van twee VO scholen: het Haarlem College (voor vmbo onderwijs) en het Rudolf Steinercollege (voor vmbo, havo en vwo onderwijs). In 2021 is onderzoek gedaan naar behoeften en wensen voor een nieuwe middelbare school in Schalkwijk. Daaruit kan opgemaakt worden dat een breed aanbod van schoolniveaus in Schalkwijk

Kenmerk: 2026/97173

2/5

van belang wordt geacht, ook doordat de afstand naar de VO scholen elders in Haarlem groot is. Een haalbaarheidsonderzoek uit 2022 stelt dat een eventuele nieuwe school alleen kans van slagen heeft als de gemeente en de schoolbesturen voor primair onderwijs (PO) en VO gezamenlijk participeren. Tevens dat een nieuwe school altijd gekoppeld moet zijn aan een bestaande school. De gezamenlijke schoolbesturen VO en de gemeente hebben schoolbestuur Dunamare verzocht een havo afdeling toe te voegen aan het Haarlem College. Formeel een nieuwe afdeling toevoegen aan een bestaande school kan door een bestaande havo afdeling van een andere school af te splitsen als nieuw te stichten school. In dit geval is dat gebeurd door havo capaciteit af te splitsen van het Coornhert Lyceum. Dit is gebeurd in 2024, de gemeente is op de hoogte gebracht van deze handeling. Omdat het haalbaarheidsonderzoek duidelijk maakte dat koppeling aan een bestaande school noodzakelijk is, moet de afgesplitste nieuwe school na afsplitsing gefuseerd worden met een bestaande school, in dit geval het Haarlem College. Voor een fusie van scholen dient het college van de betrokken gemeente advies uit te brengen. Feitelijk functioneren beide scholen sinds de start van de havo afdeling al als een gezamenlijke school.

De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van Dunamare en de Medezeggenschapsraden van het Coornhert Lyceum en het Haarlem College hebben ingestemd met de eerdere splitsing van havo van het Coornhert, met als doel een havo afdeling toe te kunnen voegen aan het Haarlem College. Deze instemming is onderdeel van de fusie-effectrapportage (bijlage). Conclusie Aan de wettelijke voorschriften voor het in gang zetten van voorliggende fusie is voldaan (zie hieronder: 5.4 juridisch). De medezeggenschapsraden en de overige schoolbesturen zijn betrokken in de besluitvorming, de Raad van Toezicht van Dunamare heeft het voorstel goedgekeurd. Ook is een fusie-effectrapportage opgesteld, waaruit blijkt dat de gevolgen voor de nieuwe school positief zijn. Tegelijkertijd zijn er voor de gemeente geen negatieve gevolgen, bijvoorbeeld op het gebied van de wettelijke zorgplicht voor een adequate huisvesting. Het college geeft daarom een positief advies af op de voorgenomen fusie. Financiën Het Haarlem College is in schooljaar 2022–2023 gestart met de voorbereidingen voor de invoering van een (onderscheidend) havo aanbod in het schooljaar 2024 – 2025. Ter ondersteuning van de ontwikkel- en opstartkosten heeft de gemeente in het Coalitieakkoord 2022 – 2026 een financiële bijdrage van € 1,5 miljoen toegezegd.

Het grootste deel van dit budget is inmiddels verstrekt, het restant is beschikbaar voor 2026.

Kenmerk: 2026/97173

3/5

Tegelijkertijd is een budget van maximaal € 2 miljoen voor functionele aanpassing van het gebouw van het Haarlem College toegezegd. Dit om het gebouw geschikt te maken voor meer theoretisch onderwijs aan havo leerlingen. In 2025 is op basis van een kostenraming een bedrag van € 1,4 miljoen aan Dunamare uitgekeerd. Het restant wordt niet verder aangesproken. 4. Risico’s en kanttekeningen N.v.t. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De fusie heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. 5.2 Communicatie n.v.t. 5.3 Participatie n.v.t. 5.4 Juridisch Een aanvraag voor een institutionele fusie (een fusie waar twee of meer scholen of scholengemeenschappen worden samengevoegd tot een school of scholengemeenschap) moet door het schoolbestuur (in dit geval Dunamare) worden ingediend bij de minister van OCW. In artikel 3.31 van de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 (Wvo 2020) is vastgelegd wat nodig is voor de totstandkoming van een fusie. Een fusie-effectrapportage (FER) moet worden opgesteld, onderdeel daarvan maakt uit de volgende onderwerpen (niet limitatief): de motieven voor de fusie, de alternatieven, het tijdsbestek waarbinnen de fusie zal worden gerealiseerd, alsmede de te bereiken doelen, de effecten op het onderwijs, de gevolgen van de fusie voor personeel en leerlingen, alsmede de gevolgen voor de huisvesting.

Onderdeel van de FER is eveneens een advies van het college van de betrokken gemeente, over de wenselijkheid van de voorgestelde fusie. De FER is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Naast de FER moet worden ingediend een schriftelijke verklaring van instemming met de fusie door de medezeggenschapsraden van de betrokken scholen.

5.5 Planning Het college stuurt Schoolbestuur Dunamare een brief met daarin vermeld het besluit tot het afgeven van een positief advies. Met de toevoeging dat het college er vanuit gaat dat deze fusie geen andere

Kenmerk: 2026/97173

4/5

gevolgen heeft voor de huisvesting van zowel de havo afdeling, als het Haarlem College als het Coornhert, anders dan eerder afgesproken met Dunamare m.b.t. de verstrekte middelen voor de functionele aanpassing van het gebouw van het Haarlem College. Dunamare dient haar verzoek tot instemming met de fusie in bij de minister. Om de fusie per 1 augustus 2026 te kunnen voltooien is het van belang dat uiterlijk 31 maart 2026 de aanvraag tot instemming door de minister bij DUO wordt ingediend. Voor de gemeente Haarlem is verder geen rol in dit proces. Het schoolbestuur communiceert het fusievoornemen met personeel en ouders. 6. Bijlage Bijlage 1: Adviesverzoek fusie per 1/8/2026 Haarlem College met Haarlem College havo, dd. 29 januari 2026; Bijlage 2: Fusie-effectrapportage Bijlage 3: Brief aan schoolbestuur m.b.t. advies op voorgenomen fusie.

Kenmerk: 2026/97173

5/5