1 Aanvraag Peildatum Stadsvernieuwinsgurgentie Waddenbuurt Fase 1

Collegebesluit

Onderwerp Aanvraag Peildatum Stadsvernieuwingsurgentie Waddenbuurt Fase 1 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1204526 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en woningbouw ECDW Adriaansz, E. +31638687689 eadriaansz@haarlem.nl Op verzoek van Pré Wonen stelt het college voor 67 adressen, Gaasterlandstraat 1 t/m 47, Waddenstraat 146 t/m 192 194 t/m 240 785 t/m 831, de peildatum vast op 1 september 2024 zodat bewoners met stadsvernieuwingsurgentie op zoek kunnen naar een vervangende woonruimte. Vanwege de technische staat van de woningen en de beperkte mogelijkheden voor verduurzaming heeft Pré Wonen besloten de woningen te slopen. Het slopen van de woningen biedt tegelijkertijd de kans om te verdichten en klimaatadaptieve, gasloze woningen te realiseren. Deze nieuwe woningen zijn energiezuinig en klaar voor de toekomst. Ook bieden zij de mogelijkheid om klimaatadaptieve maatregelen toe te passen.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 22 juli 2024

Vanaf de vastgestelde peildatum kunnen de inzittende bewoners van de complexen met stadsvernieuwingsurgentie op zoek naar vervangende woonruimte. De bewoners krijgen de mogelijkheid om terug te keren naar de nieuwbouwwoningen. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling Geen. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: - De peildatum voor de herhuisvesting van de zittende reguliere huurders van de 67 adressen Gaasterlandstraat 1 t/m 47, Waddenstraat 146 t/m 192 194 t/m 240 785 t/m 831 vast te stellen op 1 september 2024. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1204526

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding Woningcorporatie Pré Wonen wil starten met het herstructureren van de Waddenbuurt om een toekomstbestendige, veilige buurt te creëren voor verschillende doelgroepen. Veel van de huidige woningen zijn verouderd en van dermate slechte kwaliteit dat sloop noodzakelijk is. De Waddenbuurt zal worden geherstructureerd in 3 fasen, te beginnen met fase 1. Om hiermee te kunnen starten, moeten de bestaande woningen gesloopt worden. Daarvoor moeten de zittende bewoners van de te slopen woningen in de Waddenbuurt verhuizen. Daarom vraagt Pré Wonen een peildatum aan, vanaf wanneer de zittende bewoners met voorrang op zoek kunnen naar vervangende woonruimte. De peildatum wordt aangevraagd voor de adressen Gaasterlandstraat 1 t/m 47, Waddenstraat 146 t/m 192 194 t/m 240 785 t/m 831. In fase 1 worden naar verwachting eind 2026 in totaal 96 woningen gesloopt en naar verwachting ongeveer 175 woningen teruggebouwd. De nieuwe woningen in fase 1 worden volgens de prognose na de zomer van 2028 opgeleverd. Dit zijn 2-, 3-, en een aantal 4-kamerwoningen. De appartementen hebben een oppervlakte tussen de 50 m2 en 75 m2. Alle woningen in fase 1 worden verhuurd tussen de 1e aftoppingsgrens en de maximale sociale huur grens (maximale liberalisatiegrens). Het is voor iedere bewoner in fase 1 mogelijk om terug te keren in het plan, mits het inkomen passend is.

Dat betekent dat iedere bewoner tijdelijk naar een wisselwoning moet verhuizen voordat de bewoner verhuist naar de nieuwe woning. Niet alle bewoners willen terugverhuizen naar de nieuwbouw. Zij kunnen gebruik maken van stadsvernieuwingsurgentie. Voor de afgifte van stadsvernieuwingsurgentie is een peildatum benodigd, waarvan Pré Wonen verzoekt deze vast te stellen op 1 september 2024. Vanaf deze datum kunnen de zittende bewoners van de genoemde adressen binnen een periode van 1,5 jaar (met mogelijkheid op verlenging van 6 maanden) met voorrang een andere woning zoeken. Alle zittende bewoners krijgen beide opties (stadsvernieuwingsurgentie of wisselwoning) aangeboden. De vergunning voor de tijdelijke verhuur is aangevraagd in 2018. Deze vergunning is al een aantal keer verlengd. Dit was nodig vanwege de opgelopen vertraging. Er zijn op dit moment in fase 1 29 woningen leeg en tijdelijk verhuurd (bijlage 4). Bewoners van deze adressen hebben zonder stadsvernieuwingsurgentie een andere woning gevonden. Voor de overige adressen vraagt Pré Wonen stadsvernieuwingsurgentie aan. Woningen die in de periode tot de sloopdatum vrijkomen, worden beheerd en verhuurd door een leegstandsbeheerder (Ad Hoc). Bewoners die huren op basis van de leegstandswet hebben geen recht op stadsvernieuwingsurgentie.

Bovendien heeft Pré Wonen een spijtoptantenregeling waarbij bewoners toch de mogelijkheid krijgen terug te keren naar de nieuwbouw, ook al hebben zij dit in eerste instantie niet aangegeven. Het Sociaal Project Plan (SPP) is van toepassing (bijlage 2).

Kenmerk: 2024/1204526

2/5

Conform artikel 2.3.7 lid 5 van de Huisvestingsverordening 2022 is het college van Burgemeester en Wethouders bevoegd om de peildatum vast te stellen zodat huurders met een vast huurcontract op zoek kunnen naar vervangende woonruimte in Haarlem. Met de stadsvernieuwingsurgentie krijgen zij voorrang op regulier woningzoekenden. 2. Besluitpunten college De peildatum voor de herhuisvesting van de zittende reguliere huurders van de 67 adressen Gaasterlandstraat 1 t/m 47, Waddenstraat 146 t/m 192 194 t/m 240 785 t/m 831 vast te stellen op 1 september 2024. 3.

Beoogd resultaat

Met de vaststelling van de peildatum komen de reguliere huurders met een vast huurcontract via het toekennen van stadsvernieuwingsurgentie versneld in aanmerking voor een sociale huurwoning elders in de regio Zuid-Kennemerland. Pré Wonen kan, wanneer alle bewoners zijn verhuisd, starten met de sloop de in 2026. 4. Argumenten 1. De vaststelling van de peildatum is nodig voor bewoners om een stadsvernieuwingsurgentie te verkrijgen. Op grond van artikel 2.3.7 lid 5 van de Huisvestingsverordening wijst het college op verzoek complexen of straten aan, waarvan de reguliere bewoners in verband met sloop of renovatie binnen twee jaar niet meer in staat zijn in hun huidige woning te blijven wonen. Een stadsvernieuwingsurgentie kan worden afgegeven als een peildatum is vastgesteld. De urgentie is geldig voor 78 weken (1,5 jaar) en kan worden verlengd met een periode van 26 weken. 2.De sloop van de 96 verouderde woningen met technische gebreken maakt plaats voor ongeveer 175 duurzame nieuwe woningen. De woningen in de Waddenbuurt zijn in slechte staat en moeten daarom gesloopt worden. Hiermee ontstaat ook de mogelijkheid om de buurt te verdichten, wat bijdraagt aan de ambitie om 10.000 woningen toe te voegen voor 2030. Er worden duurzame, klimaatadaptieve en gasvrije woningen in verschillende segmenten teruggebouwd, wat zal bijdragen aan een leefbare buurt met sociale veerkracht. 3.

Bewoners hebben ingestemd met het Sociaal Project Plan. In 2018 hebben alle bewoners een brief ontvangen waarin werd aangekondigd dat de woningen in de Waddenbuurt gesloopt worden. Na deze brief zijn er meerdere informatieavonden gehouden. Tijdens deze avonden werden vragen van bewoners beantwoord en werd informatie gedeeld over de voorlopige planning. Alle bewoners zijn tevens benaderd middels een huisbezoek waarbij het Sociaal

Kenmerk: 2024/1204526

3/5

Project Plan (gebaseerd op het Algemeen Sociaal Plan Haarlem) is doorgesproken samen met de Sociaal Projectleider van Pré Wonen. Momenteel zijn 67 van de 96 woningen nog bewoond door huurders met een vast huurcontract. Het Algemeen Sociaal Plan (ASP) is van toepassing bij herhuisvesting van de zittende bewoners. Huurders met een tijdelijk contract vallen niet onder het ASP. 4. Bewoners kunnen (via de spijtoptantenregeling) terugkeren naar de nieuwbouw of naar nieuwe woning in de buurt. De bedoeling is dat de bewoners weer terugkeren naar de nieuwbouw wanneer de woningen zijn opgeleverd. Zij krijgen tijdelijk een zogenaamde wisselwoning. Niet iedereen heeft echter de wens om twee keer te verhuizen. In dat geval kunnen zij gebruik maken van stadsvernieuwingsurgentie. Bij een wisselwoning worden bewoners naar een andere, tijdelijke woning bemiddeld via de vrije ruimte, waarbij ze de garantie krijgen om terug te kunnen keren naar de nieuwbouw. Bewoners die niet teug willen keren naar de nieuwbouw kunnen via stadsvernieuwingsurgentie een andere woning zoeken. Mochten bewoners aangegeven hebben niet terug te willen keren, maar hier uiteindelijk over van gedachte veranderen, dan kunnen zij gebruik maken van de spijtoptantenregeling. De spijtoptantenregeling past binnen de regels van de ‘vrije ruimte’ zoals opgenomen in de Huisvestingsverordening onder artikel 2.2.2.

Hierin staat dat huurders van een corporatiewoning in aanmerking komen voor maatwerk om terug te keren naar een nieuwe woning op basis van afspraken binnen het Sociaal Project Plan. De spijtoptantenregeling wordt toegelicht in het Sociaal Project Plan (SPP) (bijlage 2). 5. Het besluit heeft geen financiële consequenties. De woningcorporaties hebben in hun meerjarenbegroting de kosten voor sloop/nieuwbouw en de kosten (waaronder de verhuiskostenvergoeding) van het herhuisvestingsproces opgenomen. Voor dit deel van de opgave van de Waddenbuurt zijn er voor de gemeente geen financiële consequenties. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Stadsvernieuwingsurgenten doen een beroep op schaarse sociale huurwoningen. Met de stadsvernieuwingsurgentie krijgen de huurders van de woningen voorrang op regulier woningzoekenden binnen het vrijkomend aanbod. Elke voorrangsregeling gaat in principe ten koste van andere woningzoekenden. Binnen de werkgroep ‘Stadsvernieuwingsurgenten’ worden tussen corporaties en de gemeente afspraken gemaakt over een zo goed mogelijke spreiding van het aantal stadsvernieuwingsurgenten over de komende jaren, zodat de druk op de sociale voorraad meer evenredig verdeeld wordt waardoor de slaagkansen van andere woningzoekenden zo min mogelijk beperkt worden.

Samen met de corporaties wordt er volgens de prestatie afspraken naar gestreefd om minimaal 65% van de sociale voorraad toe te wijzen aan regulier woningzoekenden. De afgelopen jaren voldoen de Haarlemse corporaties aan deze afspraak. Verwachting is dat het aantal urgenten in de toekomst zal groeien. Daar staat tegenover dat er ook een groot aantal nieuwbouwwoningen

Kenmerk: 2024/1204526

4/5

wordt opgeleverd. Met corporaties en huurdersorganisaties is in beeld gebracht hoe de verhouding toewijzingen aan urgente woningzoekenden en reguliere woningzoekenden zich de komende jaren zal ontwikkelen en welke maatregelen al of niet genomen kunnen worden om de balans en het aanbod voor regulier woningzoekenden goed te houden. 6. Uitvoering Na dit besluit wordt een peildatumbeschikking afgegeven aan de corporatie en start het herhuisvestingsproces. De corporatie communiceert aan de zittende huurders dat de stadsvernieuwingsurgentie van kracht is. De gemeente licht Woonservice in, zodat de urgentie gekoppeld kan worden aan de woningzoekenden. 7. Bijlagen 1. Aanvraag Peildatum Waddenbuurt Fase 1 2. Sociaal Project Plan Waddenbuurt Fase 1 3. Algemeen Sociaal Plan Haarlem 4. Leegstandsvergunning

Kenmerk: 2024/1204526

5/5