1 Aanvraag Peildatum Stadsvernieuwingsurgentie Hamelinkstraat

Collegebesluit

Onderwerp Aanvraag Peildatum Stadsvernieuwingsurgentie Hamelinkstraat Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 16 juli 2024

2024/1175846 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en woningbouw ECDW Adriaansz, E. 06-38687689 eadriaansz@haarlem.nl Op verzoek van Pré Wonen stelt het college voor 31 adressen aan de Graafschapstraat 63 t/m 79, J.J. Hamelinkstraat 135 t/m 153 I en de Merovingenstraat 74 t/m 80 de peildatum vast op 1 augustus 2024 zodat bewoners met stadsvernieuwingsurgentie op zoek kunnen naar een vervangende woonruimte. De huidige woningen zijn verouderd en hebben te maken met technische gebreken wat zorgt voor verzakking, tocht- en schimmelproblematiek. Het slopen van deze woningen biedt ruimte voor verduurzaming en verdichting. Vanaf de vastgestelde peildatum kunnen de inzittende bewoners van de complexen met stadsvernieuwingsurgentie op zoek naar vervangende woonruimte. De bewoners krijgen de mogelijkheid om terug te keren naar de nieuwbouwwoningen. Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Ontwikkeling Geen. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De peildatum voor de herhuisvesting van de 31 zittende reguliere huurders van de adressen Graafschapstraat 63 t/m 79, J.J. Hamelinkstraat 135 t/m 145, 149 t/m 153 I en de Merovingenstraat 74, 78 en 80 vast te stellen op 1 augustus 2024. de secretaris,

Kenmerk: 2024/1175846

de burgemeester,

1/5

1. Inleiding Woningcorporatie Pré Wonen wil starten met het vervangen van verouderde sociale huurwoningen aan de Graafschapstraat, J.J. Hamelinkstraat en de Meroveringenstraat (Project Hamelinkstraat). Er zijn onderzoeken gedaan naar de staat van de woningen waaruit bleek dat de fundering, het gevelmestelwerk, de isolatie en de ventilatie van de woningen niet meer voldoen aan de huidige eisen. Er was sprake van verzakking, vocht, tocht en schimmel in de woningen. De mogelijkheden tot verduurzaming waren beperkt. Door de woningen te slopen en nieuwbouw te plegen ontstaat de mogelijkheid om een groter aantal verduurzaamde en gasloze woningen op te leveren. Het betreft 13 eengezinswoningen en 20 appartementen, die naar verwachting in 2026 gesloopt zullen worden. De nieuwe woningen zullen, aldus de projectleider bij Pré Wonen, worden opgeleverd in 2028 indien de planning onveranderd blijft. Er zullen 13 eengezinswoningen en 37 appartementen terug gebouwd worden, welke allemaal in het sociale segment verhuurd zullen worden. Het is nog niet duidelijk binnen welke segmenten de nieuwbouwwoningen verhuurd zullen worden, maar wel dat ze allemaal onder de liberalisatiegrens zullen worden verhuurd (€879,66). Het is voor iedere bewoner mogelijk om terug te keren naar het plan, mits het inkomen en de huishoudgrootte passend is voor de woning.

Deze bewoners krijgen in de periode van sloop tot de oplevering van de nieuwe woning een wisselwoning aangeboden. Niet alle bewoners willen terugverhuizen naar de nieuwbouw. Zij kunnen gebruik maken van stadsvernieuwingsurgentie. Hiermee kunnen bewoners van de te slopen woningen opzoek naar vervangende woonruimte. Voor de afgifte van stadsvernieuwingsurgentie is een peildatum benodigd, waarvan Pré Wonen verzoekt deze vast te stellen op 1 augustus 2024. Vanaf deze datum kunnen de zittende bewoners van de genoemde adressen binnen een periode van 1,5 jaar (met mogelijkheid op verlenging van 6 maanden) met voorrang een andere woning zoeken. Alle zittende bewoners krijgen beide opties (stadsvernieuwingsurgentie of wisselwoning) aangeboden. Twee van de 33 woningen die gesloopt worden momenteel verhuurd op basis van leegstand, hiervoor is een leegstandsvergunning afgegeven (zie bijlage 3). Het gaat om de adressen Meroveringenstraat 76 en J. J. Hamelinkstraat 147. Bewoners van deze adressen hebben zonder stadsvernieuwingsugrentie een andere woning gevonden. Voor de overige 31 adressen vraagt Pré Wonen stadsvernieuwingsurgentie aan. Woningen die in de periode tot de sloopdatum vrijkomen, worden beheerd en verhuurd door een leegstandsbeheerder (Ad Hoc Leegstandsbeheer). Bewoners die huren op basis van de leegstandswet hebben geen recht op stadsvernieuwingsurgentie.

Bovendien heeft Pré Wonen een spijtoptantenregeling, waarbij bewoners toch de mogelijkheid krijgen terug te keren naar de nieuwbouw, ook al hebben zij dit in eerste instantie niet aangegeven. Het Sociaal Project Plan (SPP) is van toepassing (bijlage 2).

Kenmerk: 2024/1175846

2/5

Conform artikel 2.3.7 lid 5 van de Huisvestingsverordening 2022 is het college van Burgemeester en Wethouders bevoegd om de peildatum vast te stellen zodat huurders met een vast huurcontract op zoek kunnen naar vervangende woonruimte in Haarlem. Met de stadsvernieuwingsurgentie krijgen zij voorrang op regulier woningzoekenden. 2. Besluitpunten college De peildatum voor de herhuisvesting van de 31 zittende reguliere huurders van de adressen Graafschapstraat 63 t/m 79, J.J. Hamelinkstraat 135 t/m 145, 149 t/m 153 I en de Merovingenstraat 74, 78 en 80 vast te stellen op 1 augustus 2024. 3.

Beoogd resultaat Met de vaststelling van de peildatum komen de reguliere huurders met een vast huurcontract via het toekennen van stadsvernieuwingsurgentie versneld in aanmerking voor een sociale huurwoning elders in de stad. Pré Wonen kan, wanneer alle bewoners zijn verhuisd, starten met de sloop de in 2026.

4. Argumenten 1. De vaststelling van de peildatum is nodig voor bewoners om een stadsvernieuwingsurgentie te verkrijgen. Op grond van artikel 2.3.7 lid 5 van de Huisvestingsverordening wijst het college op verzoek complexen of straten aan, waarvan de reguliere bewoners in verband met sloop of renovatie binnen twee jaar niet meer in staat zijn in hun huidige woning te blijven wonen. Een stadsvernieuwingsurgentie kan worden afgegeven als een peildatum is vastgesteld. De urgentie is geldig voor 78 weken (1,5 jaar) en kan worden verlengd met een periode van 26 weken. 2.De sloop van de 33 verouderde woningen met technische gebreken maakt plaats voor 37 nieuwe duurzame woningen. De woningen van de genoemde adressen zijn verouderd en bewoners hebben door technische gebreken last van verzakking, tocht, schimmel en vocht. Daarom zijn de woningen aan vernieuwing toe. Bovendien word er duurzame en gasloze woningen terug gebouwd en komt er een groter aantal woningen voor in de plaats. Het project Hamelinckstraat is opgenomen in de procesopdracht aanpak corporatieprojecten buiten (prioritaire-) ontwikkelzones. Er is capaciteit binnen gemeente Haarlem om dit project uit te voeren. 3. Bewoners hebben ingestemd met het Sociaal Project Plan. Bewoners zijn ingelicht via twee informatieavonden.

Tijdens de bewonersavonden zijn ook mogelijkheden geweest om ideeën in te brengen over het ontwerp van de terug te bouwen woningen. Alle bewoners zijn tevens benaderd middels een huisbezoek waarbij het Sociaal Project Plan (gebaseerd op het Algemeen Sociaal Plan Haarlem) is doorgesproken samen met de Sociaal Projectleider van Pré Wonen. Momenteel zijn 31 van de 33 woningen nog bewoond door huurders

Kenmerk: 2024/1175846

3/5

met een vast huurcontract. Het Algemeen Sociaal Plan (ASP) is van toepassing bij herhuisvesting van de zittende bewoners. Huurders met een tijdelijk contract vallen niet onder het ASP. 4. Bewoners kunnen (via de spijtoptantenregeling) terugkeren naar de nieuwbouw of naar nieuwe woning in de buurt. De bedoeling is dat de bewoners weer terugkeren naar de nieuwbouw wanneer de woningen zijn opgeleverd. Zij krijgen tijdelijk een zogenaamde wisselwoning. Niet iedereen heeft echter de wens om twee keer te verhuizen. In dat geval kunnen zij gebruik maken van stadsvernieuwingsurgentie. Bij een wisselwoning worden bewoners naar een andere, tijdelijke woning bemiddeld via de vrije ruimte, waarbij ze de garantie krijgen om terug te kunnen keren naar de nieuwbouw. Bewoners die niet teug willen keren naar de nieuwbouw kunnen via stadsvernieuwingsurgentie een andere woning zoeken. Mochten bewoners aangegeven hebben niet terug te willen keren, maar hier uiteindelijk over van gedachte veranderen, dan kunnen zij gebruik maken van de spijtoptantenregeling. De spijtoptantenregeling past binnen de regels van de ‘vrije ruimte’ zoals opgenomen in de Huisvestingsverordening onder artikel 2.2.2. Hierin staat dat huurders van een corporatiewoning in aanmerking komen voor maatwerk om terug te keren naar een nieuwe woning op basis van afspraken binnen het Sociaal Project Plan.

De spijtoptantenregeling wordt toegelicht in het Sociaal Project Plan (SPP) (bijlage 2). 5. Het besluit heeft geen financiële consequenties. De woningcorporaties hebben in hun meerjarenbegroting de kosten voor sloop/nieuwbouw en de kosten (waaronder de verhuiskostenvergoeding) van het herhuisvestingsproces opgenomen. Voor de gemeente zijn er geen financiële consequenties. 5. Risico’s en kanttekeningen 1. Stadsvernieuwingsurgenten doen een beroep op schaarse sociale huurwoningen. Met de stadsvernieuwingsurgentie krijgen de huurders van de woningen voorrang op regulier woningzoekenden binnen het vrijkomend aanbod. Elke voorrangsregeling gaat in principe ten koste van andere woningzoekenden. Binnen de werkgroep ‘Stadsvernieuwingsurgenten’ worden tussen corporaties en de gemeente afspraken gemaakt over een zo goed mogelijke spreiding van het aantal stadsvernieuwingsurgenten over de komende jaren, zodat de druk op de sociale voorraad meer evenredig verdeeld wordt waardoor de slaagkansen van andere woningzoekenden zo min mogelijk beperkt worden. Samen met de corporaties wordt er volgens de prestatie afspraken naar gestreefd om minimaal 65% van de sociale voorraad toe te wijzen aan regulier woningzoekenden. Verwachting is dat het aantal urgenten in de toekomst zal groeien. Daar staat tegenover dat er ook een groot aantal nieuwbouwwoningen wordt opgeleverd.

Met corporaties en huurdersorganisaties is in beeld gebracht hoe de verhouding toewijzingen aan urgente woningzoekenden en reguliere woningzoekenden zich de komende jaren zal ontwikkelen en welke maatregelen al of niet genomen kunnen worden om de balans en het aanbod voor regulier woningzoekenden goed te houden.

Kenmerk: 2024/1175846

4/5

6. Uitvoering Na dit besluit wordt een peildatumbeschikking afgegeven aan de corporatie en start het herhuisvestingsproces. De corporatie communiceert aan de zittende huurders dat de stadsvernieuwingsurgentie van kracht is. De gemeente licht Woonservice in, zodat de urgentie gekoppeld kan worden aan de woningzoekenden. 7. Bijlagen 1. Aanvraag Peildatum Project Hamelinkstraat 2. Sociaal Project Plan Project Hamelinkstraat 3. Algemeen Sociaal Plan Haarlem 4. Leegstandsvergunning

Kenmerk: 2024/1175846

5/5