1 Aanvraag ESF-subsidie AMR actieve inclusie Zuid-Kennemerland en IJmond 2024-2025

Collegebesluit

Onderwerp Aanvraag ESF-subsidie: AMR actieve inclusie Zuid-Kennemerland en IJmond 2024-2025 Nummer 2024/167438 Portefeuillehouder Loenen, D. van Programma/beleidsveld 3.1 Werk Afdeling WI Auteur Hofman, D.D. Telefoonnummer Email dhofman@haarlem.nl Kernboodschap Voor arbeidsmarktregio’s is vanuit het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF +20212027) opnieuw de regeling actieve inclusie opengesteld voor arbeidsmarkttoeleiding. Doel van deze subsidieregeling is om mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie te ondersteunen bij het toetreden tot de arbeidsmarkt of bij het realiseren van meer (declarabele) uren werk. Haarlem is als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio verantwoordelijk om een ESF-aanvraag vast te stellen en in te dienen. De formele aanvraag is op 25 januari 2024 ingediend bij het ministerie van SZW. Met dit collegebesluit stelt Haarlem, als centrumgemeente in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond, voor om de aanvraag ESF ‘AMR actieve inclusie’ met terugwerkende kracht vast te stellen en in te dienen. Het gaat om een aanvraag van maximaal €1.008.312 over de periode 1 februari 2024 tot en met 31 december 2025. Voorwaarde is 40% subsidie en 60% cofinanciering. Spaarne Werkt en IJmond Werkt brengen deze cofinanciering in via de reguliere budgetten. Behandelvoorstel voor Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving.

commissie Relevante eerdere besluiten

Besluit College d.d. 27 februari 2024

-

Meerjarenbeleidsplan 2023- 2026 ‘Kansen bieden aan jongeren’ (2023/0076231) in college van 24 januari 2023. - Collegebesluit ‘Aanvraag ESF+ subsidie (regeling ESF+ 2021-2027) voor activiteiten voor kwetsbare werkzoekenden en werkenden in de arbeidsmarkregio Zuid-Kennemerland en IJmond’ (2022/1405588) in commissie Samenleving van 24 november 2022. 1. De aanvraag ESF ‘AMR actieve inclusie’ van maximaal €1.008.312 over de periode 1 februari 2024 tot en met 31 december 2025, ingediend op 25 januari 2024, te bekrachtigen. de secretaris,

Kenmerk: 2024/167438

de burgemeester,

1/4

1. Inleiding Voor arbeidsmarktregio’s is vanuit het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+ 2021-2027) het tweede tijdvak opengesteld voor de regeling ‘actieve inclusie’ die zich richt op arbeidsmarkttoeleiding. Het eerste tijdvak liep tot eind 2023. Doel van deze subsidieregeling is om mensen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie te ondersteunen bij het toetreden tot de arbeidsmarkt of bij het realiseren van meer (declarabele) uren werk. Met deze regeling wordt mogelijk gemaakt om de activiteiten van het eerste tijdvak deels via ESF te blijven financieren. Het richt zich op de volgende activiteiten: 1. Re-integratietrajecten voor alle ESF-doelgroepen1 bij IJmond Werkt; 2. Re-integratietrajecten voor alle ESF-doelgroepen bij Spaarne Werkt; 3. Leerwerktrajecten voor jongeren bij Spaarne Werkt. Haarlem is als centrumgemeente van de arbeidsmarktregio verantwoordelijk om een ESF-aanvraag vast te stellen en in te dienen. De formele aanvraag is op 26 januari 2024 ingediend bij het ministerie van SZW in verband met de formele sluitingstermijn. Met dit collegebesluit stelt Haarlem, als centrumgemeente in de arbeidsmarktregio Zuid-Kennemerland en IJmond, voor om de aanvraag ESF AMR ‘actieve inclusie’ met terugwerkende kracht vast te stellen en in te dienen. Het gaat om een aanvraag van maximaal €1.008.312 over de periode 1 februari 2024 tot en met 31 december 2025.

Voorwaarde is 40% subsidie en 60% cofinanciering. Spaarne Werkt en IJmond Werkt brengen deze cofinanciering in via de reguliere budgetten. 2. Besluitpunten college 1. De aanvraag ESF ‘AMR actieve inclusie’ van maximaal €1.008.312 over de periode 1 februari 2024 tot en met 31 december 2025, ingediend op 25 januari 2024, te bekrachtigen. 3. Beoogd resultaat Het besluit maakt het mogelijk dat kwetsbare werkenden en werkzoekenden in de arbeidsmarktregio worden begeleid en opgeleid richting betaald werk en dat jongeren worden begeleid naar een leerwerktraject. Op deze manier draagt het bij aan het vergroten van de arbeidsparticipatie en het bestrijden van (jeugd)werkloosheid in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond. De extra middelen maken het mogelijk de dienstverlening aan de doelgroepen te intensiveren en meer maatwerk toe te passen. 4. Argumenten 4.1. Het besluit past in het ingezette beleid, lokaal en in de regio De activiteiten die met de subsidieaanvraag mogelijk worden gemaakt richten zich op de passende ondersteuning en begeleiding bij arbeidsmarkttoeleiding van alle doelgroepen die vallen onder de ESF-regeling. Deze activiteiten sluiten aan bij de beleidsdoelen van Programma 3.1 Werk uit de 1 Deze ESF-regeling richt zich op: niet-uitkeringsgerechtigden, arbeidsbelemmerden, jongeren, personen met een uitkering

van gemeente of UWV, statushouders, Oekraïense ontheemden of werkenden, waaronder zelfstandigen zonder personeel.

Kenmerk: 2024/167438

2/4

begroting. Haarlem heeft als doel dat zoveel mogelijk inwoners met een overbrugbare afstand meedoen aan de samenleving via betaald werk. Ook sluit het aan bij het doel jeugdwerkloosheid in de regio te voorkomen en te bestrijden, door extra te investeren in arbeidstoeleiding van kwetsbare jongeren (zie meerjarenbeleidsplan 2023-2026 ‘Kansen bieden aan jongeren’). Bovendien passen de activiteiten die met deze ESF-regeling mogelijk worden gemaakt bij de ambities van de strategische arbeidsmarktagenda Zuid-Kennemerland en IJmond 2023-2027. De drie ambities zijn: 1. een inclusieve arbeidsmarkt waarin iedereen meedoet en gelijke kansen centraal staan; 2. een duurzame plek op de arbeidsmarkt waarin medewerkers zich kunnen blijven ontwikkelen; 3. de realisatie van de maatschappelijke opgaven waar we voor staan. 4.3 Het besluit draagt bij aan het vergroten van de arbeidsparticipatie van deelnemers uit de regio door inzet van begeleiding op maat tijdens de re-integratie- en leerwerktrajecten bij Spaarne Werkt en IJmond Werkt. De aanvraag heeft betrekking op financiering van de loonkosten van de begeleiding van arbeidscoaches gedurende de re-integratietrajecten en de begeleiding van leermeesters tijdens de leerwerktrajecten van jongeren. Deze professionals bepalen op basis van hun deskundigheid welk traject wordt ingezet en welke begeleiding nodig is.

Door begeleidingsactiviteiten in te zetten krijgen de deelnemers een betere kans op werk. Op deze manier wordt bijgedragen aan baanbehoud, het werkfit maken, inzicht in begeleidingsbehoefte en het bevorderen van zelfredzaamheid van deelnemers. Daarbij leren de jongeren tijdens de leerwerktrajecten een vak waardoor zij sneller aan het werk kunnen gaan en minder snel zullen uitvallen. 4.3 Financiën: de verdeling van de middelen De ESF-subsidie bedraagt maximaal €1.008.312 over de periode 1 februari 2024 tot en met 31 december 2025. Uitgangspunt is dat 60% van de totale projectkosten wordt gefinancierd door de uitvoerende partijen. De totale cofinanciering is € 2.016.624. De verdeling van de financiën ziet er als volgt uit: Activiteiten 1. Spaarne Werkt – leerwerktrajecten 2. Spaarne Werkt – re-integratietrajecten 3. Spaarne Werkt – re-integratietrajecten Totale kosten (incl. 60% cofinanciering)

Verwachte kosten € 1.330.972 € 725.985 € 967.980 € 3.024.936

Adviesbureau Erac De aanvraag van de ESF-subsidie, de tussentijdse audits en de einddeclaratie wordt uitgevoerd door adviesbureau Erac. Deze kosten worden evenredig verdeeld over de twee genoemde partijen en worden verrekend met de subsidie. Spaarne Werkt heeft namens de drie partijen het contract met

Kenmerk: 2024/167438

3/4

het adviesbureau getekend. Gedurende de afgelopen jaren heeft ERAC de arbeidsmarktregio ZuidKennemerland en IJmond al vaker ondersteund bij ESF-aanvragen. 5. Risico’s en kanttekeningen 5.1. Het risico is het percentage cofinanciering bij deze ESF-aanvraag. Uitgangspunt is dat 60% van de totale projectkosten wordt gefinancierd door de uitvoerende partijen Spaarne Werkt en IJmond Werkt, 40% van de totale projectkosten bestaat uit ESF-subsidie. De uitvoerende organisaties brengen deze cofinanciering in via hun reguliere budgetten en zijn dus ook risicodrager. 6. Uitvoering In de aanvraag van de ESF-subsidie staat beknopt beschreven hoe de uitvoering per activiteit wordt aangepakt. Aan de centrumgemeente wordt gevraagd om bij de begeleiding van de doelgroep kwetsbare werkenden de samenwerking te zoeken met regionaal opererende sociale partners en het regionale bedrijfsleven. Binnen de arbeidsmarktregio wordt in het Regionaal Beraad Arbeidsmarkt Zuid-Kennemerland en IJmond intensief samengewerkt door de regiogemeenten, UWV, werkgeversorganisaties, werknemersorganisaties en het onderwijs. 7. Bijlagen Bijlage 1. Aanvraag Europees Sociaal Fonds Plus 2021-2027 (ESF+): AMR Actieve inclusie 2024-2025

Kenmerk: 2024/167438

4/4