1. Aankoop pand voor de Archeologische Werkplaats Haarlem

Raadsvoorstel

Onderwerp Aankoop A. Hofmanweg 2-D ten behoeve de Archeologische Werkplaats Haarlem (AWH) Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

Behandelvoorstel voor commissie

2025/485280 Loenen, D. van, De Raadt, E. 4.3 Aantrekkelijke leefomgeving (Product 4.3.3 Erfgoed) PCM Lagas, E. 0651318102 elagas@haarlem.nl De locatie van de huidige archeologische werkplaats en het archeologisch depot, gevestigd aan de Korte Verspronckweg 7-9, is onderdeel van de ontwikkelzone Zijlweg-West en moet daarom uiterlijk begin 2027 verhuisd zijn. In de Waarderpolder (A. Hofmanweg 2-D) is een uniek en ruim pand gevonden dat geschikt is om het archeologisch depot te herhuisvesten. In het pand is er daarnaast ook ruimte voor een archeologische werkplaats, waar kan worden gewerkt, vergaderd en workshops gegeven kunnen worden en extra ruimte om eventueel beschikbaar te stellen voor andere bedrijfsonderdelen die voor de gemeente Haarlem van belang zijn. Het pand aan de A. Hofmanweg 2-D wordt instap klaar opgeleverd. Het is volledig verduurzaamd en behoeft na aankoop slechts minimale aanpassingen om het in gebruik te kunnen nemen als archeologische werkplaats. Er zijn meerdere gegadigden voor dit pand maar de gemeente heeft tot en met 10 juli 2025 exclusiviteit verkregen onder voorbehoud goedkeuring raad. Het college stuurt dit voorgenomen besluit (zware voorhangprocedure) ter advisering aan de commissie Ontwikkeling en vervolgens naar de raad met het verzoek zijn wensen en bedenkingen te geven.

Voorafgaand aan de uitoefening van de bevoegdheden vraagt het college de raad zijn zienswijze te geven op de door het college voorgenomen besluiten. Bij aan- en verkopen van onroerend goed boven de €500.000,- is op grond van de Financiële verordening, artikel 7 eerste lid onder a, de zogenaamde zware voorhangprocedure voorgeschreven. Het college is op grond van artikel 160, eerste lid aanhef en onder d. van de Gemeentewet bevoegd te besluiten tot de aan -en verkoop van onroerende zaken. Bij aan- en verkoop van onroerende zaken groter dan € 500.000,-, beslist het college niet voordat de raad is geïnformeerd over het voornemen van het college

Kenmerk: 2025/485280

1/8

Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 10 juni 2025

én in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen, hetgeen volgt uit artikel 169 vierde lid Gemeentewet en artikel 8 eerste lid aanhef en onder a. van de Financiële Verordening 2024. Met het oog op de financiële belangen van de gemeente Haarlem wordt door het college op grond van artikel 87 van de Gemeentewet en artikel 5.1 lid 2 aanhef en onder b juncto f Wet open overheid een verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding opgelegd ten aanzien van de bijlage 1. Nu aan de raad wensen en bedenkingen inzake het voorgenomen besluit wordt gevraagd (zware voorhangprocedure) adviseert de commissie Ontwikkeling de raad hierover. n.v.t. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het college besluit tot de aankoop van de A. Hofmanweg 2-D, onder de voorwaarde dat de door de raad ter kennis van het college gebrachte wensen en bedenkingen niet tot een ander besluit leiden. 2. Het college stelt het voorstel aan de raad vast. 3.

Geheimhouding: Het college legt op grond van artikel 87 van de Gemeentewet ten aanzien van de bij dit besluit behorende bijlage 1 een verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding op, ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1 tweede lid onder b van de Wet open overheid (Woo) en artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder f ziet toe op de bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Duur geheimhouding: De gedeeltelijke geheimhoudingsplicht voor bijlage 1 blijft voor minimaal een half jaar na transport van kracht. Halfjaarlijks zal worden bekeken of geheimhouding nog relevant is. de secretaris,

Kenmerk: 2025/485280

de burgemeester,

2/8

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: 1. Een krediet vrij te geven van € 2.350.000 voor de aankoop en bijkomende kosten van de A. Hofmanweg 2D, inclusief het gebruik gereed maken van de locatie (overname inventaris, in beheer nemen, verbouwing) voor huisvesting van de Archeologisch Werkplaats Haarlem (AWH). Dit krediet komt ten laste van IP-post ERF.01 Aankoop gebouw t.b.v. depot erfgoed. de griffier,

Zienswijze raad

de voorzitter,

De raad der gemeente Haarlem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders , geeft zijn zienswijze op het voornemen van het college om over te gaan tot aankoop van het perceel met opstallen A. Hofmanweg 2-D, kadastraal bekend gemeente Haarlem II, sectie N, no. 1520, - groot 0 ha 14 a 73 ca, voor een totaalbedrag van € 1.975.000 inclusief kosten koper, onder de voorwaarde dat het overleg met de commissie Ontwikkeling en de zienswijze van de raad geen aanleiding geven om het besluit te wijzigen of in te trekken Gedaan in de vergadering van … … …… (wordt ingevuld door de griffie) De griffier

De voorzitter

Kenmerk: 2025/485280

3/8

1. Aanleiding Voor de Archeologische Werkplaats Haarlem (AWH) is in de afgelopen jaren gezocht naar een nieuwe locatie van minimaal 1.500 m2 BVO groot en binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Haarlem al dan niet samen met andere museale werkplaatsen of depots. De AWH moet uiterlijk begin 2027 vertrokken zijn van de gemeentelijk ontwikkellocatie Korte Verspronckweg in de ontwikkelzone Zuidwest. Tijdens de zoektocht de afgelopen jaren naar een oplossing voor de relocatie van de AWH is gebleken dat er slechts sporadisch locaties beschikbaar komen die geschikt zijn voor de huisvesting van de AWH. Bedrijfsgebouwen van minimaal 1.500 m2 BVO binnen de gemeentegrenzen van Haarlem komen eigenlijk alleen voor in de Waarderpolder. Recent kwam er een zeer geschikt gebouw voor de relocatie van de AWH in de Waarderpolder beschikbaar. Dit gebouw leent zich zeer goed voor de combinatie van werkplekken en een archeologisch depot. Op 20 mei 2025 is overeenstemming bereikt over de koopprijs, te weten € 1.950.000,- k.k. (bestaande uit €1.855.000 aankoop vastgoed en €95.000 inventaris). Als opschortende en ontbindende voorwaarden zijn benoemd het niet verkrijgen van goedkeuring van college en/of gemeenteraad. Een onafhankelijke taxateur heeft aangegeven dat de aankoopprijs marktconform is (zie taxatierapport). 2. Beoogd resultaat Met de aankoop van het gebouw aan de A.

Hofmanweg 2-D wordt het mogelijk om de benodigde verhuizing van de AWH vanaf de huidige locatie op tijd en binnen budget te realiseren, zodat de huidige locatie van de AWH aan de Korte Verspronckweg op tijd beschikbaar komt voor de beoogde herontwikkeling tot woningbouwlocatie. De aan te kopen locatie in de Waarderpolder is ruim voldoende om de AWH en medewerkers duurzaam in te huisvesten. Door de overmaat in het gebouw kan de groei van de AWH nog decennia in dit gebouw worden gefaciliteerd. Daarnaast blijft er ruimte over waar nog andere dienst- of bedrijfsonderdelen, waar de gemeente Haarlem belang bij heeft, onder te brengen. Hiervoor is nog circa 500 m2 kantoor/werkplaats/opslag beschikbaar. Dit betekent dat er na aankoop proactief zal worden gezocht naar aanvullende functies voor het aan te kopen gebouw. 3. Onderbouwing voorstel 3.1 Het aankopen van een gebouw voor de AWH is nodig voor de ontwikkeling van ontwikkelzone Zijlweg-West Uiterlijk begin 2027 moet de AWH weg zijn op de herontwikkelingslocatie Korte Verspronckweg om ruimte te maken voor de woningbouwontwikkeling waarvoor ook een WBI-subsidie is aangevraagd. 3.2 Aankoop van het gebouw biedt ook mogelijkheden voor andere Haarlemse belangen Het gebouw aan de A.

Hofmanweg 2-D heeft een bruto vloeroppervlak van circa 2.000 m², dat nu is ingedeeld in circa 1.800 m² bedrijfshal en circa 200 m² kantoorruimte, maar een andere verdeling en inrichting is ook goed mogelijk in dit flexibele gebouw. Het gebouw is nu iets te groot voor de huidige omvang van de AWH. Dit betekent dat er ook mogelijkheden zijn voor andere onderdelen van het team archeologie of bedrijfsonderdelen waar Haarlem belang bij heeft. Na inhuizing van de AWH is

Kenmerk: 2025/485280

4/8

er nog circa 500 m2 kantoor/werkplaats/opslag beschikbaar voor een dergelijke extra invulling. De gemeente is van mening dat daarvoor op korte termijn invulling aan gegeven kan worden. Omdat de AWH zelf maar een gering aantal vaste medewerkers heeft, kan op deze wijze de gemeente waarschijnlijk ook gaan voldoen aan de gewenste minimaal 8 medewerkers per 1.000 m2 die de gemeente nu hanteert bij de uitgifte van nieuwe bedrijfskavels, terwijl dat bij bestaande gebouwen formeel niet hoeft. 3.3 Het gebouw aan de A. Hofmanweg 2-D is uitermate geschikt voor de AWH De indeling en het huidige gebruik van het aan te kopen gebouw is uitermate geschikt voor de AWH, omdat het gebouw nu ook al een combinatie is van werkplekken en daarbij behorende opslagcapaciteit en het reeds alle juiste faciliteiten biedt op onder andere het gebied van veiligheid en klimaat. Bij de aankoopvoorwaarden is afgedwongen dat alle schappen ten behoeve van de depotwerkzaamheden achter blijven. Hierdoor is er waarschijnlijk slechts een geringe verbouwing nodig voordat de AWH kan inhuizen. In het gebouw zijn bijvoorbeeld al twee ruimtes ingericht voor het maken van foto’s van nieuwe depotstukken.

3.4 De koopprijs is marktconform en wordt door een onafhankelijk taxatierapport onderbouwd Uit het taxatierapport met peildatum 26 mei 2025 (bijlage 1) blijkt dat de aankoopprijs van €1.950.000 (bestaande uit €1.855.000 aankoop vastgoed en €95.000 inventaris) kosten koper marktconform te noemen is, zeker gezien het feit dat de prijs inclusief zeer bruikbare inventaris is. 3.5 Onderhouds- en exploitatielasten nog niet bekend. Wanneer het gebouw in eigendom komt van de gemeente gelden de onderhoudseisen en normen voor de strategische vastgoedportefeuille van de gemeente. In lijn met het onderhoudsbeleid moet het onderhoud voldoen aan de minimale conditiescore 3 volgens de NEN 2767. In deze fase van het proces kan nog geen definitieve inschatting worden gemaakt van onderhouds- en exploitatielasten. Er zal een meerjarenonderhoudsplan (MJOP) van het gebouw worden opgesteld en er zal op termijn via de P&C-cyclus het benodigde onderhoudsbudget ter goedkeuring aan de raad worden gevraagd. De onderhouds- en exploitatielasten van de huidige locatie van de AWH op de Korte Verspronckweg vervallen na verhuizing naar de nieuwe locatie. 3.6 Planologie Vanuit planologisch standpunt is de vestiging van de AWH op de Waarderpolder goed te onderbouwen. Op de eerste plaats is het conserveren en opslaan van archeologische vondsten verplicht volgens de Erfgoedwet.

Tevens is ook de uitspraak gedaan dat het bestuurlijk zeer wenselijk is dit in Haarlem te doen. De bereikbaarheid speelt daarin ook een rol, het is wenselijk dat voor de vrijwilligers die hier aan het werk zijn de bereikbaarheid met fiets & openbaar vervoer goed is, wat ook weer voort komt uit de ambitie minder afhankelijk te zijn van de auto. Omdat het gaat over een relatief grote ruimtevraag binnen de stadsgrenzen, is de Waarderpolder ook planologisch gezien een begrijpelijke locatie. Dit is aan de ene kant logisch, want daar ligt fysiek de ruimte. Aan de andere

Kenmerk: 2025/485280

5/8

kant is dit onlogisch want de Waarderpolder is een plek waar werk geïntensiveerd dient te worden met betrekking tot arbeidsplaatsen en waar gebruik gemaakt kan worden van de maximale milieucategorie die daar is toegestaan. 3.7 Ecologie en duurzaamheid Bij de aankoop van dit bestaande gebouw zonder noemenswaardige buitenruimte is de ecologische waarde niet heel groot, maar zal ook niet negatief beïnvloed worden. Qua duurzaamheid is dit gebouw recent opgewaardeerd naar energielabel A0,84. Aanvullend zal voor dit gebouw een maatwerkadvies voor verduurzaming worden opgesteld om na te gaan of extra verduurzaming noodzakelijk is, zodat het gebouw hiermee voldoet aan de eisen conform het raadsbesluit ‘versnellingsprogramma verduurzaming gemeentelijk vastgoed’ (2023/540627). Het benodigd verduurzamingsbudget zal via de P&C-cyclus ter goedkeuring aan de raad worden voorgelegd. Dat geldt ook voor het gasvrij maken van dit gebouw voor 2040. 4. Risico’s 4.1 Risico’s 4.1.1 Bouwtechnische keuring voorafgaand aan verwerving Ten behoeve van het due diligence onderzoek zal de gemeente een bouwtechnisch keuringsrapport laten opstellen. Bij de taxatie zijn geen bijzonderheden ontdekt op het gebied van achterstallig onderhoud.

4.1.2 De verbouwingskosten moeten nog exact berekend worden De verbouwingskosten zijn nog niet exact bekend, maar gezien het feit dat het gebouw in zeer goede staat is en turn-key wordt opgeleverd, is de verwachting toch dat het opgegeven bedrag voor de bebouwing en verhuizing voldoende hoog is ingeschat. 4.1.3 De functie van de AWH met bijbehorende werknemers past mogelijk niet helemaal in het vigerende omgevingsplan De AWH inclusief het archeologische depot past hoogstwaarschijnlijk op geen enkele plek in Haarlem qua bestemming 1-op-1 in het vigerende omgevingsplan vanwege zijn bijzondere activiteiten, zoals het ontvangen, conserveren, administreren, restaureren en bewaren van archeologische artefacten. Er wordt nog juridisch onderzocht of er een ruimtelijke procedure nodig is om deze locatie passend te maken voor AWH. 5. Consequenties en uitvoering Financiën 4.2 De financiering van de aankoop en de verbouwing is binnen vastgesteld budget In het investeringsplan zoals opgenomen in de Programmabegroting 2025 is onder IP-post ERF.01 Aankoop gebouw t.b.v. depot erfgoed een investeringsbudget geraamd van € 3.950.000. Deze raming ging uit van het realiseren van nieuwbouw. Nu een bestaand gebouw is gevonden vallen de kosten voor herlocatie lager uit. Inclusief bijkomende kosten en kosten voor inrichting/verbouwing

Kenmerk: 2025/485280

6/8

wordt uitgegaan van totale kosten van herlocatie van € 2.325.000. Via dit raadsvoorstel wordt gevraagd voor dit bedrag krediet vrij te geven. Het restant van het geraamde investeringsbudget van €1.625.000 wordt betrokken bij de actualisatie van het Investeringsplan in de Kadernota 2027. De kosten voor de verhuizing van de AWH kunnen volgens de financiële regelgeving niet worden gedekt uit het investeringsbudget, hiervoor zal via de reguliere bestuurlijke momenten exploitatiebudget in de begroting worden opgenomen. Eveneens loopt nog onderzoek naar herhuisvesting van het Archeologisch Museum Haarlem (AMH). Voor beide onderwerpen zal worden bezien in welke mate het anders inzetten van het resterende investeringsbudget als dekking kan worden gebruikt. Beschikbaar budget:

€ 3.950.000

Aankoop A. Hofmanweg 2-D (incl. inventaris): Aankoopkosten: Ontwerp- en verbouwingskosten:

€ 1.950.000 € 25.000 € 350.000

Resteert:

€ 1.625.000

5.1 Communicatie Na positieve besluitvorming en voorafgaand aan de publicatie zal de Industriekring Haarlem (IKH) geïnformeerd worden over dit besluit. Geheimhouding Het college legt op grond van artikel 87 van de Gemeentewet ten aanzien van de bij dit besluit behorende bijlage 1 een verplichting tot gedeeltelijke geheimhouding op, ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente, als bedoeld in artikel 5.1 tweede lid onder b van de Wet open overheid (Woo) en artikel 5.1, tweede lid aanhef en onder f ziet toe op de bescherming van andere dan in het eerste lid, onderdeel c, genoemde concurrentiegevoelige bedrijfs- en fabricagegegevens. Duur geheimhouding: De gedeeltelijke geheimhoudingsplicht voor bijlage 1 blijft voor minimaal een half jaar na transport van kracht. Halfjaarlijks zal worden bekeken of geheimhouding nog relevant is. 5.2 Planning Na positieve behandeling in de gemeenteraad zal de gemeente overgaan tot ondertekening van de koopovereenkomst. Deze wordt in concept opgemaakt en ondertekent door beide partijen. In de koopovereenkomst zal na de positieve behandeling de ontbindende voorwaarde met het totstandkomingsvoorbehoud komen te vervallen.

Daarnaast zal de notaris van koper opdracht krijgen om de akte van levering voor te bereiden. Indien uit de behandeling van het raadsbesluit in de commissie Ontwikkeling en in de raad geen wensen of bedenkingen blijken die tot een ander besluit moeten leiden, kan de eigendomsoverdracht vanaf medio juli 2025 plaatsvinden. Waarschijnlijk zal het gebouw overigens pas in augustus 2025 worden

Kenmerk: 2025/485280

7/8

geleverd. Vooruitlopend op de eigendomsoverdracht wordt gestart met het verder uitwerken van de plannen zodat er geen kostbare tijd verloren gaat. De start van de werkzaamheden wordt eind 2025 verwacht. De verhuizing kan dan begin 2026 starten, zodat de AWH eind 2026 volledig weg is uit de huidige locatie aan de Korte Verspronckweg. 6. Bijlagen Bijlage 1: Taxatierapport A. Hofmanweg 2-D (peildatum 26-05-2025) Bijlage 2: Fotorapportage A. Hofmanweg 2-D

Kenmerk: 2025/485280

8/8