1 Aangaan overeenkomst over vernieuwen AWZI Waarderpolder

Collegebesluit

Onderwerp Aangaan overeenkomst over vernieuwen AWZI Waarderpolder. Nummer 2025/592685 Portefeuillehouder Roduner, F.J. Programma/beleidsveld 4.4 Ruimtegebruik Afdeling PCM Auteur Dieben, G.C. Telefoonnummer Email wdieben@haarlem.nl Kernboodschap De afvalwaterzuivering in de Waarderpolder is één van de grootste van Rijnland. Rijnland werkt tot 2031 aan vernieuwing en uitbreiding van deze zuivering. De nieuwe afvalwaterzuivering wordt modern en duurzaam. Ze kan meer afvalwater schoonmaken dan de oude installatie, en doet dat op een slimmere en energiezuinigere manier. Dat is nodig omdat de regels voor schoon water strenger worden. Ook komen er meer woningen en bedrijven in de regio. De zuivering wordt ook uitgebreid om het slib (de resten die overblijven na het schoonmaken van afvalwater) van bijna alle afvalwaterzuiveringen in het gebied van Rijnland te verwerken. Van dit slib wordt biogas gemaakt. De werkzaamheden vinden plaats op het terrein van Rijnland. Voor het vernieuwen van de afvalwaterzuivering moet echter ook een aanvoerriool deels worden verplaatst en vervangen. Dit aanvoerriool ligt op grond van de gemeente. Daarom wordt ook de openbare ruimte aangepast. De werkzaamheden beginnen eind 2025.

Behandelvoorstel voor commissie Relevante eerdere besluiten Besluit college d.d. 16 september 2025

De gemeente en Rijnland hebben afspraken gemaakt over de samenwerking, de herinrichting en wie welke kosten betaalt. Deze afspraken staan in een overeenkomst. Met dit besluit keurt het college van burgemeester en wethouders de overeenkomst goed. Het college stuurt dit besluit ter kennisname naar de commissie Ontwikkeling en Beheer. Niet van toepassing Het college van burgemeester en wethouders besluit: 1. De ‘Overeenkomst inzake vrijwillig kostenverhaal AWZI Waarderpolder’ aan te gaan. de secretaris,

Kenmerk: 2025/592685

de burgemeester,

1/7

1. Aanleiding De afvalwaterzuivering (AWZI) aan de A. Hofmanweg 8 in de Waarderpolder wordt vernieuwd door het Hoogheemraadschap van Rijnland. De zuivering moet worden aangepast aan strengere regels voor schoon water en aan de groei van het aantal mensen en bedrijven in de regio. De nieuwe afvalwaterzuivering moet in 2031 klaar zijn. Tijdens de bouw blijft de oude installatie gewoon werken. Pas als de nieuwe klaar is, wordt de oude zuivering afgebroken. Rijnland werkt nu aan de voorbereidingen voor de verbouwing. Daarvoor wordt ook een deel van de openbare ruimte aangepast.

Afbeelding: vogelvluchtperspectief van de nieuwbouw voor de afvalwaterzuivering

Afbeelding: huidige inrichting van de groenstrook

Kenmerk: 2025/592685

2/7

2. Beoogd resultaat Met het sluiten van de overeenkomst worden de afspraken over het project vastgelegd, ook over de kosten. Het sluiten van deze overeenkomst is een voorwaarde voor het meewerken aan de plannen en voor het afwijken van het omgevingsplan. Het uiteindelijke resultaat is een fijn ingerichte openbare ruimte en een beter werkende afvalwaterzuivering. 3. Onderbouwing voorstel 3.1 Afspraken tussen de gemeente en Rijnland worden vastgelegd in een overeenkomst De gemeente heeft samen met Rijnland de afspraken in een overeenkomst gezet met als titel: Overeenkomst vrijwillig kostenverhaal AWZI Waarderpolder. Deze overeenkomst zit als bijlage 1 bij dit besluit. De overeenkomst gaat in hoofdlijnen over afspraken rond: - Ontwikkeling en realisatie van het bouwplan inclusief benodigde vergunningen en uitvoering. - (Her)inrichting van de openbare ruimte en aansluiting op de bestaande omgeving. - Vergoeding van kosten door de initiatiefnemer aan de gemeente, inclusief ambtelijke kosten en nadeelcompensatie. - Oplevering en overdracht van de openbare ruimte aan de gemeente. - Afstemming, coördinatie en verantwoordelijkheden tijdens ontwerp, uitvoering en beheer. 3.2 Het is noodzakelijk om de groenstrook tussen de rijbaan en het terrein van Rijnland aan te passen

Afbeelding: overzichtskaart van het plangebied met het deel van de openbare ruimte dat wordt heringericht

Kenmerk: 2025/592685

3/7

De groenstrook is openbare ruimte in eigendom van de gemeente. Er worden verschillende dingen aangepast, zowel onder de grond als daarboven: - Het aanvoerriool wordt verplaatst en vernieuwd. Hiervoor moeten ook kabels en leidingen worden verlegd. - Bomen die te dicht bij het aanvoerriool staan, worden verplaatst naar een andere plek in de Waarderpolder. Als verplaatsen niet kan, worden ter vervanging nieuwe bomen geplant. - Er komt een elektriciteitsverdeelstation op grond van Rijnland. - Het voetpad en de lichtmasten bij het huidige pad worden verplaatst binnen de groenstrook. - Het groen wordt opnieuw ingericht zodat het een geschikt leefgebied wordt voor de bunzing en de wezel. Dit is nodig volgens de regels voor natuurbescherming. De aanpassingen worden uitgevoerd door Rijnland. Een ontwerp voor de herinrichting is als bijlage bij de overeenkomst gevoegd. 3.3 De afvalwaterzuivering wordt duurzaam en wekt energie op De nieuwe afvalwaterzuivering wordt modern en duurzaam. Ze kan meer afvalwater schoonmaken dan de oude installatie, en doet dat op een slimmere en energiezuinigere manier. De zuivering wordt ook uitgebreid om het slib (de resten die overblijven na het schoonmaken van afvalwater) van bijna alle afvalwaterzuiveringen in het gebied van Rijnland te verwerken.

Doordat slib via een ondergrondse leiding naar de Waarderpolder gaat, wordt het aantal slibtransporten over de weg kleiner. Van het slib wordt biogas gemaakt, een duurzame energiebron. Zo wordt de zuivering niet alleen schoner, maar ook een plek waar energie wordt opgewekt. Dat helpt mee aan een circulaire economie. 3.4 Aanpassing van de groenstrook: bomen verplaatsen en struiken toevoegen In de groenstrook (openbare ruimte) moeten bomen weg omdat het aanvoerriool wordt verlegd, dat blijkt uit een Boomeffectanalyse (BEA). Deze 31 bomen kunnen niet terugkomen in de groenstrook, omdat daar veel kabels en leidingen liggen. Daarom krijgen de bomen een nieuwe plek in de openbare ruimte in de Waarderpolder. Bomen die niet verplant kunnen worden, worden vervangen door nieuwe bomen van inheemse soort. Deze nieuwe bomen krijgen een stamomtrek van minimaal 20–25 cm. Rijnland heeft al een kapvergunning aangevraagd voor het kappen en verplanten van de bomen. Daarnaast worden er in de groenstrook struiken geplant. Ook komen er takkenrillen en takkenhopen met een nestplek voor marters. Zo wordt de groenstrook aantrekkelijk voor dieren zoals de bunzing en de wezel, ondanks dat er bomen verdwijnen.

Kenmerk: 2025/592685

4/7

4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s 1. De groenstrook is bedoeld voor de aanleg van kabels en leidingen De aanwezigheid van bestaande kabels en leidingen maakt de het verplaatsen van het aanvoerriool technisch lastig. Daarnaast kan dit gevolgen hebben voor toekomstige werkzaamheden aan kabels, leidingen of andere voorzieningen. Ook de verplaatsing van lichtmasten en de aanleg van kabels voor het verdeelstation nemen ruimte in en kunnen toekomstige aanpassingen belemmeren. Goede afstemming tussen betrokken partijen is daarom essentieel. Voor de aanleg van kabels naar het verdeelstation heeft Rijnland inmiddels een vergunning gekregen. Voor het verleggen van het aanvoerriool en de lichtmasten zijn de vergunningaanvragen ingediend. De gemeente beoordeelt deze aanvragen en de bijbehorende tekeningen. 4.2 Kanttekeningen 1. De vergunningenprocedures zijn complex en omvangrijk Voordat Rijnland kan starten met de bouw van de nieuwe afvalwaterzuivering, moeten eerst verschillende Omgevingsvergunningen worden aangevraagd. Het gaat formeel om Milieubelastende activiteiten (MBA), Natura-2000 activiteiten (milieuvergunning), Buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA, afwijken van het Omgevingsplan) en Binnenplanse omgevingsplanactiviteit (OPA, bouwvergunningen en kapvergunningen).

Daarnaast doorloopt de gemeente een hogere waarde procedure voor geluid, dat is ten behoeve van het gehele bedrijventerrein Waarderpolder. De provincie beslist over de vergunningaanvragen. De gemeente wordt gevraagd om advies te geven. Als het gaat om werkzaamheden op grond van de gemeente, dan beslist de gemeente daar zelf over. De volgende omgevingsaspecten worden onderzocht bij de vergunningen: - Effecten op bodem (verontreiniging) en water(kwaliteit) - Aanwezigheid van niet gesprongen explosieven - Archeologische waarden in het gebied - Landschap en cultuurhistorie, ook i.r.t. de Stelling van Amsterdam - Natuur: flora en fauna en de effecten op beschermde gebieden - Externe veiligheid en het risico op ongevallen - Geluidemissie naar de omgeving - Geuremissie naar de omgeving - Verkeer: vervoersbewegingen tijdens de bouw en tijdens de gebruiksperiode - Circulariteit en duurzaamheid: de doelstelling van Rijnland is in 2050 volledig circulair te zijn door hernieuwbaar, emissievrij en afvalvrij te werken

Kenmerk: 2025/592685

5/7

De volgende vergunningen zijn al aangevraagd: - Aanleggen van het nieuwe aanvoerriool in de openbare ruimte (groenstrook). - Verwijderen van 31 bomen in de openbare ruimte (groenstrook) en deze bomen verplaatsen naar een andere plek in de openbare ruimte in de Waarderpolder. Bomen die niet kunnen worden verplaatst worden vervangen door nieuwe bomen. - Kappen van 222 bomen op eigen terrein van de AWZI en herplant van 222 nieuwe bomen op eigen terrein. Over de vergunningaanvragen voor het kappen van bomen is overleg geweest met het Groenplatform. 5. Consequenties en uitvoering 5.1 Financiën De plannen worden uitgevoerd en betaald door Rijnland. Kosten die de gemeente maakt – bijvoorbeeld voor ambtelijke inzet of het verplaatsen van lichtmasten – worden door Rijnland vergoed. Deze afspraken staan in de overeenkomst. In de overeenkomst is ook geregeld dat Rijnland eventuele schade aan bedrijven en/of bewoners in de omgeving vergoedt. Dit heet nadeelcompensatie. Het gaat dan om eventuele schade die kan ontstaan doordat vergunningen worden verleend voor de bouw, bijvoorbeeld door geur- of geluidsoverlast. 5.2 Communicatie en participatie Hoewel het totaal een groot project is, geldt het deel dat op grond van de gemeente wordt uitgevoerd (de herinrichting van de groenstrook) als een project met beperkte impact. Volgens het Haarlems Civiel Planproces (HCPP) valt het in categorie III.

Dat betekent dat er geen ontwerp van de openbare ruimte hoeft te worden vastgesteld door het college, en dat het ontwerp niet wordt vrijgegeven voor inspraak. De provincie is verantwoordelijk voor het verlenen van de (belangrijkste) vergunningen. De Omgevingsdienst controleert de aanvragen, verwerkt zienswijzen op ontwerpbesluiten en verleent de vergunningen namens de provincie. Rijnland zorgt zelf voor de communicatie met omwonenden en bedrijven in de Waarderpolder over de plannen. Over de kapvergunning heeft Rijnland afgestemd met het Platform Groen Haarlem. 5.3 Juridisch 1. Privaatrechtelijke afspraken worden vastgelegd in de overeenkomst De afspraken tussen de gemeente en Rijnland zijn vastgelegd in een overeenkomst. Volgens de Gemeentewet (art. 160, eerste lid onder d) mag het college deze overeenkomst namens de gemeente ondertekenen.

Kenmerk: 2025/592685

6/7

Met het ondertekenen van de overeenkomst geeft de gemeente ook toestemming aan Rijnland om de groenstrook opnieuw in te richten. 2. Rijnland vraagt bij de gemeente vergunningen aan voor de herinrichting van de groenstrook Voor het aanpassen van de groenstrook heeft Rijnland bij de gemeente een kapvergunning (voor het kappen of verplaatsen van bomen) en een aanlegvergunning aangevraagd. De gemeente beoordeelt deze aanvragen. Na het verlenen van vergunningen, publiceert de gemeente hierover op overheid.nl. Zo wordt de omgeving op de hoogte gehouden. Voor de werkzaamheden op het terrein van Rijnland zelf is de provincie bevoegd gezag, niet de gemeente. De gemeente is adviseur voor deze vergunningaanvragen. 5.4 Planning Na instemming door het college kan de overeenkomst worden ondertekend en na het verstrekken van de noodzakelijke vergunningen kunnen de werkzaamheden starten. Rijnland start in het laatste kwartaal van 2025 met de uitvoering. De planning is als volgt: - Eerst worden het voetpad en de lichtmasten verplaatst; - Daarna worden bomen verplant en gekapt; - Vervolgens wordt het aanvoerriool aangelegd en een nieuw verdeelstation voor elektriciteit geplaatst; - Tenslotte wordt de groenstrook verder ingericht met struiken, planten en takkenrillen. In het najaar van 2025 vraagt Rijnland bij de provincie de vergunningen aan voor de vernieuwing van de afvalwaterzuivering.

De gemeente geeft hierover advies, dat is ambtelijk gemandateerd. Zodra de vergunningen zijn verleend, kan de verbouwing beginnen. De werkzaamheden duren tot 2031. Daarna wordt de oude zuivering afgebroken. Dit onderwerp komt niet meer terug voor besluitvorming in het college of de gemeenteraad. 6. Bijlagen Er is 1 bijlage: Overeenkomst inzake vrijwillig kostenverhaal AWZI Waarderpolder

Kenmerk: 2025/592685

7/7