06-10 inspreekbijdrage mw 't Hart - Notitie van wijkraad Meerwijk over Participatie IVORIM

WIJKRAAD MEERWIJK Leonardo da Vinciplein 73 2037 RR HAARLEM e-mail: wijkraad@wijkraadweerwijk.nl www.wijkraadmeerwijk.nl

Haarlem, 2 juni 2021 Betreft: Notitie van de wijkraad Meerwijk over de Participatiefase V.O. IVORIM

Geachte leden van de commissie Beheer, Hierbij bieden wij u de notitie van de wijkraad Meerwijk, waarin wij u informeren over de gang van zaken tijdens de participatiefase van het project IVORIM. Wij hopen dat u serieus aandacht aan de inhoud van deze notitie wilt besteden en dat u alsnog de mogelijkheid biedt de bewonersinput te verwerken in de plannen. Om te beginnen zijn wij blij dat een groot gedeelte van Meerwijk opgeknapt wordt. Het is dringend nodig dat het achterstallig onderhoud in dit deel van Meerwijk wordt uitgevoerd. Positief is ook dat rekening wordt gehouden met de klimaatveranderingen en dat nagedacht is om leidingen aan te leggen voor een warmtenet. De wijkraad is echter niet tevreden over de wijze waarop de bewoners en de wijkraad betrokken zijn geweest tijdens de participatiefase bij het opstellen van het V.O.. Bij lezing van het ‘Verslag Participatie IVORIM’, dat gevoegd is bij de stukken aan de commissie Beheer, zou de indruk kunnen ontstaan dat de wijkraad betrokken is geweest tijdens de participatiefase voor het opstellen van het V.O. voor IVORIM. Dat is echter nauwelijks het geval geweest. Wij hebben, als leden van de wijkraad, veel problemen ervaren met de wijze waarop het participatietraject heeft plaatsgevonden en de wijze waarop binnen dit traject is gecommuniceerd. Onze ervaringen kunt u in deze notitie lezen.

Er wordt eerst een korte beschrijving gegeven van de gang van zaken en daarna volgt een uitgebreidere toelichting. Gang van zaken Vanaf het begin van het project IVORIM is de wijkraad via de klankbordgroep betrokken geweest bij dit project. Nadat het masterplan is opgesteld is de wijkraad, op 25 augustus 2020, geïnformeerd over de participatiefase. Er zijn toen afspraken gemaakt dat de wijkraad regelmatig op de hoogte gesteld zou worden van de stand van zaken van de participatie. Dat is niet gebeurd. Er staat in het verslag dat er “één-op-één contact met de voorzitter van de wijkraad” heeft plaatsgevonden. Dit betreft vooral mailtjes van de voorzitter van de wijkraad aan de projectleider of leden van het projectteam met het verzoek om updates en verschillende rappels. Dit is gedaan omdat er niet werd terug gekomen op gemaakte afspraken en gestelde vragen, ook na herhaaldelijk verzoek, niet werden beantwoord. Daarnaast is de wijkraad pas na herhaaldelijk en dringend verzoek geïnformeerd over op welke punten er binnen het participatie nog besluiten konden worden genomen. Hierbij is er geen sprake geweest van participatie, maar kan er slechts gesproken worden over informeren.

Ook over het feit dat er een wisseling van projectleider zou plaatsvinden is de wijkraad op een zeer laat tijdstip geïnformeerd. Pas op 8 april 2021 heeft er kennismaking plaatsgevonden met de nieuwe projectleider IVORIM en de voorzitter van de wijkraad. Toelichting op de ervaringen van leden wijkraad In de onderstaande paragrafen zal beschrijving gegeven worden van de ervaringen van twee leden van de wijkraad Meerwijk tijdens de participatiefase IVORIM. Periode augustus - december 2020 In de presentatie aan de wijkraad op 25 augustus 2020 is afgesproken dat er tijdens de participatiefase bijeenkomsten per buurtje georganiseerd zouden worden. Voor deze bijeenkomsten zou de wijkraad ook uitgenodigd worden. Tijdens die presentatie aan de wijkraad is ook afgesproken dat de voorzitter van de wijkraad regelmatig geïnformeerd zou worden en dat informatie over de stand van zaken rond IVORIM in de krant van de wijkraad (de Wijkkrant Meerwijk) gepubliceerd zou worden. Nadat de voorzitter van de wijkraad vanaf eind oktober 2020 meerdere malen geprobeerd heeft om duidelijkheid te krijgen over de stand van zaken rond het opstellen van het V.O. heeft voor het eerst een overleg (digitaal) plaatsgevonden op 19 december 2020. In dit overleg is meegedeeld dat de bijeenkomsten per buurtje niet plaats konden vinden vanwege de corona-maatregelen.

In dit gesprek op 19 december 2020 is duidelijk geworden dat gekozen is voor participatie door een oproep in een brief van de gemeente. In deze brief is aangegeven dat de bewoners digitaal konden reageren, maar ook schriftelijk of telefonisch. De bewoners konden reageren op een aantal onderdelen van de plannen: het groen, de speeltoestellen en de bankjes. De wijkraad vond dit een beperkte manier om op te roepen om te participeren. In de eerste plaats omdat alleen gevraagd werd om reacties op het groen, de speeltoestellen en de bankjes, en niet om reacties over de veranderingen in de straat. In de tweede plaats omdat in de buurten waar de eerste fase van de plannen uitgevoerd worden voornamelijk sociale huurwoningen en flats staan. Hier wonen veel mensen met een lage sociaaleconomische status, die niet goed Nederlands kunnen lezen en begrijpen. Periode januari - april 2021 De wijkraad heeft alle vragen die er waren over het V.O. gebundeld en binnen de gestelde reactietermijn voor de participatiefase ingediend, op 18 maart 2021. Op 22 april is een antwoord ontvangen. Helaas hebben de leden van de wijkraad geconstateerd dat heel formeel is gereageerd en dat veel vragen niet beantwoord zijn. De redenen daarvoor: omdat de vragen niet tijdens de juiste fase zijn ingediend of omdat een formulering op een bepaald detail niet klopte.

De leden van de wijkraad zijn ernstig teleurgesteld over de wijze waarop de vragen beantwoord zijn. De leden van de wijkraad dachten dat het handig was om al in de participatiefase opmerkingen te maken over knelpunten, omdat dit tijd kan schelen tijdens de inspraakfase. Helaas heeft de projectgroep voor een formele opstelling gekozen: nu niet aan de orde, daar krijgt u nu geen antwoord op. Er was echter geen enkele duidelijkheid over welke onderwerpen in de ene of andere fase besproken zouden worden. Dit ondanks herhaalde vragen van de wijkraad hierover. Klankbordgroep Vanaf de start van het project IVORIM is ervoor gekozen om een klankbordgroep op te richten die mee zou denken over het Masterplan. In deze klankbordgroep zitten een bewoners en een aantal leden van de wijkraad. Tijdens de participatiefase bleek dat het merendeel van bewoners in de klankbordgroep een eigen woning heeft. Helaas hebben

weinig mensen met een (sociale)huurwoning zich opgegeven voor de klankbordgroep. Daarmee zat in de klankbordgroep geen goede afspiegeling van de bewoners uit de straten waar IVORIM wordt uitgevoerd. In de periode van de participatiefase is de klankbordgroep 3x bij elkaar geweest. De werkwijze was als volgt: tijdens de vergadering werd een presentatie gegeven en daarop kon gereageerd worden. Het was voor leden van de klankbordgroep onduidelijk wat met hun inbreng werd gedaan. Ook was er nauwelijks verslaglegging. Opvallend was het aantal opmerkingen van leden van de klankbordgroep dat zij verbaasd waren over de invulling van het masterplan. Zij hadden de indruk dat zij een andere voorkeur hadden opgegeven. Ook in de periode januari – april 2021 was de terugkoppeling vanuit de projectgroep minimaal. Het verslag van de vergadering klankbordgroep in februari 2021 en de presentatie en het verslag van de vergadering van de klankbordgroep in april 2021 zijn tot op heden (2 juni 2021) niet ontvangen. Knelpunt parkeren In het ‘Verslag Participatie IVORIM’ staat dat er extra inspanningen zijn verricht door een nieuwe parkeertelling te houden. Uit die nieuwe parkeertelling blijkt dat de parkeerlast op ‘piekmomenten’, dus tussen 23:00 – 6:00 uur hoog is. Op die tijden zijn alle plekken waar een auto kan staan bezet. Veel auto’s staan ook verkeerd geparkeerd.

Deze resultaten zijn gepresenteerd in de vergadering van de Klanbordgroep op 22 april 2021, maar tot verbazing van de leden van de wijkraad heeft dat niet geleid tot grote aanpassingen binnen het V.O. (voor zover dat nu beoordeeld kan worden). Opvallend gegeven: hoewel in de brief van de gemeente stond dat alleen gereageerd kon worden op ‘Groen, spelen en ontmoeten’ hebben 61 mensen gereageerd op problemen met parkeren. Hieruit blijkt dat het onderwerp ‘parkeren’ voor veel mensen belangrijk is. Rol wijkraad De leden van de wijkraad hebben de gang van zaken rond het participatieproces IVORIM besproken in een vergadering van de wijkraad. In de vergadering van de wijkraad is besloten om de gemeenteraad en B&W te informeren over de gang van zaken rond het participatieproces bij het ‘Opstellen V.O. IVORIM’. De wijkraad is ernstig teleurgesteld over de invulling van de participatiefase. Er is weinig moeite gedaan om de mening van de bewoners te vragen. Er was geen sprake van uitwisseling van oplossingen voor gesignaleerde knelpunten. Bewoners konden reageren, maar het is onduidelijk wat er met hun reacties gedaan is. Verzoek aan de gemeenteraad De wijkraad Meerwijk verzoekt de gemeenteraad om de opdracht te geven om tijdens de inspraakfase alsnog inspanningen te verrichten om informatie bij de bewoners op te halen en om serieus te bekijken of de plannen aangepast kunnen worden.

Bij deze opdracht zou dan meegenomen moeten worden dat er een terugkoppeling plaatsvindt aan bewoners of vertegenwoordigers van de bewoners over de keuzes die zijn gemaakt. Namens de wijkraad Meerwijk, Leander van Dam, lid wijkraad Meerwijk, lid werkgroep Verkeer van de vier wijkraden in Schalkwijk, lid klankbordgroep IVORIM Marijke ’t Hart, voorzitter wijkraad Meerwijk, lid klankbordgroep IVORIM.