04 Bijlage 3: Nota van Beantwoording adviezen commissie Beheer

NOTA VAN BEANTWOORDING Reactie op adviezen uit commissie Beheer inzake Nota deelmobiliteit

In de commissie Beheer van 13 april 2023 is de Nota deelmobiliteit (2023/259250) besproken. Er zijn door verschillende commissieleden voorstellen ingebracht. De voorstellen zijn door de voorzitter niet samengevat als breed door de raad gedragen zienswijzen. Er is daarom voor gekozen om elke inbreng te zien als een advies. In de voorliggende nota is elk advies voorzien van een reactie en een besluit. Naar aanleiding van adviezen zijn vijf wijzigingen in de nota doorgevoerd. Deze nota wordt samen met de ‘Nota van beantwoording zienswijzen belanghebbenden’ en met de aangepaste Nota deelmobiliteit vastgesteld door de gemeenteraad.

1.

De commissie brengt over aan het college dat free-floating deelscooters niet meer gewenst zijn. Liever ziet de raad dat free-floating deelscooters zoveel mogelijk worden afgeschaft en zoveel mogelijk alleen in hubs worden aangeboden. (Ingebracht door Actiepartij en ChristenUnie) Reactie: In de commissie Beheer wordt door een meerderheid steun betuigd voor bovenstaand advies. Het college gaat daarom uitwerking geven aan het strenger toezien op freefloating en zorgt dat hubs worden gerealiseerd, daar waar structureel overlast van hinderlijk geparkeerde deelscooters wordt ervaren. Ineens geheel afschaffen van freefloating deelscooters is echter onwenselijk, omdat het enerzijds een enorme opgave is, maar ook omdat het onpraktisch in gebruik is, zodat het doel van de deelscooter (een bijdrage leveren aan de mobiliteitstransitie) moeilijker gehaald kan worden. Besluit: Gewijzigd. De gewijzigde tekst is in de nota terug te vinden op p.19.

2.

Zorg dat loopafstanden naar deelvoertuigen niet te groot worden en neem hiervoor kennis van gemeente Zaanstad, alwaar KPI’s worden gehanteerd. Reactie: Loopafstanden naar deelvoertuigen zijn belangrijk voor het gebruik van deelmobiliteit. Het college heeft kennisgenomen van de richtlijnen waar de gemeente Zaanstad naar streeft en kan zich in de gedachtegang vinden. In de uitwerking neemt het college de richtlijnen voor loopafstanden mee, zonder hiervoor KPI’s in te stellen. Besluit: Ongewijzigd.

3.

Initieer coaches voor mensen die digitaal minder vaardig zijn, teneinde deelmobiliteit zo toegankelijk mogelijk te maken. Reactie: Het college erkent dat er bewoners zijn die digitaal minder vaardig zijn. Dat heeft gevolgen voor de toegankelijkheid van deelmobiliteit. Inderdaad zijn er apps nodig voor het gebruik van deelvoertuigen. Bij de uitwerking zal de suggestie van coaches worden meegenomen. Besluit: Gewijzigd. De gewijzigde tekst is in de nota terug te vinden op p.21.

4.

Realiseer een korting op een deelautoabonnement als je je parkeervergunning inlevert. Reactie: Onderzocht wordt in hoeverre een probeerbudget kan worden ingezet om het gebruik van deelmobiliteit te stimuleren. Andersom, dus een korting op het inleveren van een parkeervergunning, is tamelijk complex in de uitwerking en de kans op misbruik in de hand werken is groter. Het gereserveerde budget is voorts niet toereikend voor deze maatregel. Besluit: Ongewijzigd.

1/4

5.

Kunnen deelauto’s verplicht worden aangeboden in alle wijken? Denkt het college aan een minimum aantal deelauto’s per zoveel huishoudens? Kunnen we bijvoorbeeld voorkomen dat maar één deelauto in heel Molenwijk staat? Reactie: Het kan deelautobedrijven in de beoogde opzet niet verplicht worden om ook voertuigen aan te bieden in minder voor de hand liggende wijken, zoals die waar geen betaald parkeren is en waar de parkeerdruk niet bijzonder hoog is. Wel wordt gestreefd naar een stadsbrede dekking. Getracht wordt deelautobedrijven te verleiden daaraan mee te doen. Daarnaast betreft het commerciële bedrijven waarvoor de exploitatie van de deelauto’s rendabel moeten zijn. Besluit: Ongewijzigd.

6.

Nieuwbouw: eigenlijk niet specifiek genoemd en hoe wordt erover gecommuniceerd dat de mensen meteen mee kunnen doen? Reactie: In de nota parkeernormen is al vastgesteld dat maximaal 20% van de parkeerbehoefte kan worden ingevuld met een autodeelconcept. De communicatie hierover zal in overleg met de deelautoaanbieders worden opgepakt. Besluit: Ongewijzigd.

7.

Worden er vooraf laadpalen neergezet wanneer ergens een deelautoproject wordt gestart? Reactie: Zowel particulieren als bedrijven kunnen een aanvraag doen voor een laadpaal. De laadpalen worden zoveel mogelijk geplaatst in volgorde van binnenkomst. Daar waar de behoefte het grootst is, wordt getracht voorrang te geven in de plaatsingsvolgorde. Het tempo van de plaatsing van laadpalen wordt bepaald door de levertijden en beschikbaarheid van materialen, door de beschikbaarheid van technisch geschoold personeel en is ook afhankelijk van de stroomnetcapaciteit. Energiebedrijven hebben reeds aan gemeenten verzocht om niet te snel de laadpalen uit te rollen, omdat het stroomnet niet toereikend is. Besluit: Ongewijzigd.

8.

Waarom wordt er voor deelauto’s geen vergunningsplicht ingesteld? Reactie: Deelauto’s staan geparkeerd op parkeerplaatsen en veroorzaken daarmee geen overlast. Verder wordt er ook geen overlast verwacht door een overschot aan deelauto’s, omdat de aanbieders er baat bij hebben dat ze rendabel zijn en zodoende goed worden gebruikt. Overigens worden er wel parkeervergunningen verstrekt aan deelautobedrijven, wat bijzondere vergunningen zijn, omdat de vergunninghouders geen inwoners van Haarlem zijn. Zodoende kan de gemeente toch regie voeren op het aanbod van deelauto’s in de stad. Besluit: Ongewijzigd.

9.

Werk uit hoe Haarlem omgaat met bewoners die zelf een auto willen delen in een coöperatie of vereniging. Reactie: Het college onderschrijft deze wens en het wordt meegenomen in de uitwerking.

2/4

Besluit:

Ongewijzigd.

10. Meer focus op stadshubs. Denk aan parkeergarages aan de rand van de stad met alles erop en eraan en dan deelmobiliteit de stad in. Reactie: Het college neemt de stadshubs mee in de uitwerking. Met betrekking tot parkeergarages: het college wil graag een deel van de parkeerbehoefte (dus ook van deelauto’s) oplossen in bestaande parkeergarages. Die staan echter niet aan de rand van de stad; daarvoor beoogt het college P+R-voorzieningen. Besluit: Ongewijzigd. 11. Kun je met één deelauto een parkeervergunning krijgen voor twee wijken? Reactie: Het college heeft de intentie dat inderdaad met één deelauto een parkeervergunning is te verkrijgen in twee verschillende wijken. Hier worden voorwaarden aan gesteld, om bijvoorbeeld misbruik te voorkomen. Een van de voorwaarden is dat aangetoond kan worden dat de auto wordt gedeeld. Besluit: Gewijzigd. De gewijzigde tekst is in de nota terug te vinden op p.18. 12. Wat nu als alle parkeerplekken bezet zijn in een deelzone wanneer je een zone-floating-auto terug wil plaatsen in een deelzone? Benieuwd naar de praktische uitwerking. Reactie: Er wordt momenteel gewerkt aan uitbreiding van het gereguleerd parkeren, waardoor de parkeerdruk afneemt. De kans op het niet vinden van een parkeerplek wordt zo klein dat het niet noodzakelijk is hiervoor aparte oplossingen te zoeken. Besluit: Ongewijzigd. 13. Wijkhubs: ontwikkelzone Zuid-West.

Wanneer zien we ze nu. Eigen auto naar de rand van een ontwikkelzone? Dat idee lijkt nu helemaal verdwenen in de plannen voor Zuid-West. Reactie: Het gegeven advies heeft hier betrekking op een specifieke situatie in een project. In het algemeen wordt gestreefd naar het benutten van de mogelijkheden voor het realiseren van wijkhubs. Besluit: Ongewijzigd. 14. Verschillende deelauto’s: klein stadsautootje, busjes. Hoe gaan we daarop sturen? Reactie: Vooralsnog wordt dit aan de markt over gelaten. De praktijk leert dat sommige aanbieders meerdere typen deelauto’s aanbieden en dit afstemmen op de vraag in het betreffende verzorgingsgebied. Minder vaak voorkomende typen auto’s worden bijvoorbeeld op platforms zoals SnappCar aangeboden. Besluit: Ongewijzigd. 15. Particuliere delers worden zelfde behandeld als commerciële aanbieders: dus moet emissievrij zijn? Kan niet de bedoeling zijn. Reactie: Als het gaat om particulieren die een auto delen via een platform, dan is emissievrij niet te verplichten. Gaat het echter volgens Haags voorbeeld om buurtbewoners die een auto willen delen in een coöperatie of groep en daarbij dezelfde voordelen krijgen als bij commerciële deelauto’s (zoals een vaste standplaats en mogelijke versoepeling

3/4

Besluit:

toelatingsvoorwaarden), dan worden zij gekoppeld aan respectievelijk DEEL en OnzeAuto, die uitsluitend elektrische auto’s leveren. Gewijzigd. De gewijzigde tekst is in de nota terug te vinden op p.18.

16. Stimuleren deelmobiliteit zou al vóór de uitrol van gereguleerd parkeren moeten gebeuren. Reactie: Het streven is er om vooruitlopend op de uitrol van het gereguleerd parkeren de toename van deelmobiliteit te realiseren in de betreffende wijk. Het is echter een grote opgave om te zorgen dat de uitwerking van de nota deelmobiliteit gelijk optrekt met de uitrol van het gereguleerd parkeren. Besluit: Gewijzigd. De gewijzigde tekst is in de nota terug te vinden op p.4.

4/4