04-04 Schriftelijke bijdrage Platform Groen

Advies HIOR-bespreking in Commissie Beheer punt 8 op 4 april 2024 3 april 2024

Advies aan: raadsleden commissie Beheer Contactpersoon voor dit advies: Hilde Prins hildeprins@hetnet.nl

De bespreekpunten: De Raadscommissie Beheer bespreekt – zie punt 8 van de agenda – op 4 april het Handboek Inrichting Openbare Ruimte (HIOR) en inrichtingsleidraad openbare ruimte. Platform Groen heeft eerder geadviseerd naar de gemeente over beide documenten. Een aantal van onderstaande punten zijn met name aangehaald door het PG. Als voorbeeld noemen wij dat er geen beschrijving is van het toepassen van de ecosysteemdiensten van groen. Gelet op het feit dat de HIOR en de inrichtingsleidraad openbare ruimte onder andere de basis zijn voor anterieure overeenkomsten met Projectontwikkelaars. Daarna menen wij dat e.e.a. op korte termijn moet worden verwerkt in een bijgestelde HIOR. Wij adviseren daarom aan uw commissie het College te verzoeken de noodzakelijk aanpassingen te laten verrichten in overleg met het Platform Groen.

Bijlage: een aantal punten die het PG eerder adviseerde voor de HIOR: In de Leidraad staat bij mengen en verdichten niet dat er binnen het project of de buurt ruimte moet zijn om de assets van de openbare ruimte hun functie te laten vervullen. Omdat het maken van woningen steeds meer een belangrijke functieverandering is van de openbare ruimte moeten de afwegingen om tot bebouwing over te gaan ook geconcretiseerd te worden in de HIOR. Er moet meer aandacht zijn voor behoud van groen in de planvormingsfase vergelijkbaar met behoud van de leidingen. Het is ook niet juist dat de kaarten van NNH, hoofdbomenstructuur, type oeverbescherming ontbreken en vele andere kaarten voor verharding wel zijn opgenomen. In de HIOR of de Leidraad Staat geen beschrijving van het toepassen van de ecosysteemdiensten van groen. Volgens de vertegenwoordiger van de gemeente werkte de gemeente niet met ecosysteemdiensten. Maar in de bijlage staan de soorten met hun waarde voor de belangrijke ecosysteemdiensten. In de HIOR • Ontbreekt een definitielijst • Staat niet dat dit de basis moet zijn voor anterieure overeenkomsten met projectontwikkelaars en voor aannemers die werken voor Haarlem uitvoeren zoals BAM en Spaarnelanden. Alleen dat in HRPP en HCPP verwezen wordt naar de HIOR en er geen gebruik van hoeft te worden gemaakt

Platform Groen – adviesraad van burgerdeskundigen – adviseert de gemeente Haarlem gevraagd en ongevraagd over alle aspecten van het groen. Secretaris: Ton Belderok belderok@xs4all.nl

1

• •

•

• •

•

• • • •

•

• •

• • • • • • • •

bij bv ontwikkelzones. Dit is niet duurzaam, want latere leveranties zijn vaak niet mogelijk. Gebruik de HIOR ook bij inboet en herplantplicht. Er staat niet dat assets binnen het budget te onderhouden moeten zijn en op de gewenste levensduur aangelegd, (gewenste levensduur voor groen ontbreekt ) In de basisuitgangspunten voor het ontwerp zijn de gegevens voor groen nog niet toegevoegd, zoals de 3-30-300 regel, de gegevens van de hoeveelheid openbaar groen per wijk, de bomenstructuurkaart met de contouren van de (sport)parken en het natuurnetwerk Haarlem. Dit is noodzakelijk om de groenvoorzieningen de gewenste ecosysteemdiensten te kunnen laten vervullen op de locatie. Voor hittestress zijn koele plekken (minimaal 200 m2) op loopafstand (maximaal 300m) aanwezig. Voor groenbeleid zijn buurtparken van 0,5 ha noodzakelijk voor gebruik om te in- of te ontspannen. In situaties met bestaande bomen is het belangrijk dat in de VO-fase van projecten een BEA (Bomen Effect Analyse) wordt gemaakt met alternatieven tot behoud van groen. Ter bescherming van hoofdboomstructuur en monumentale bomen mogen leidingen niet onder boomkronen worden aangelegd maar binnen de rooilijnen van nieuwbouw of onder verharding van paden voor langzaam verkeer of rijwegen. In principe geen leidingen onder boomkronen.

Indien niet anders mogelijk zijn verzachtende maatregelen nodig zoals afzagen van wortels onder toezicht van een bomendeskundige en het opvullen van de sleuf met bomengrond, zand of granulaat. De minimale afstand tussen nieuwe kabels en leidingen en hart stamvoet van een boom is hart stam tot 1m binnen de boomkroon De afweging van de plantafstanden en soortkeuze van bomen wordt door veel meer aspecten bepaald. Op de juiste plek zijn eetbare soorten toegestaan voor de bewustwording en de natuureducatie. Er staat niet dat er op de gewenste levensduur afgestemde groeiplaatsen voor bomen gemaakt moeten worden in nieuwe aanleg, volgens advies boomkwekers is 1e grootte 1m3, 2e grootte 0,75m3, 3egrootte 0,5 m3 per gewenst levensjaar. Afwijken moet alleen mogelijk zijn na overleg met technisch medewerker groen. Er staat alleen bomen langs wegen met hoge verkeersbelasting moeten 50 jaar oud kunnen worden. Er staat niet dat bomen 1e grootte niet in een strookje grond van 2m kunnen groeien omdat ze bij storm dan omvallen. Er is 2x8m =16m3 doorwortelbare ruimte beschikbaar. Boomstructuren in de straten moeten een leidingvrije wortelzone krijgen Het toepassen van de nieuwste waterdoorlatende elementverharding voor parkeerplaatsen (verzoek PvdD) ontbreekt Gegevens voor de verharding van vrij liggende voetpaden ontbeken.

Ook het gewenste voetpadennetwerk is niet benoemd met de ontbrekende schakels van de woonwijken naar bv het (wijkwinkel)centrum (10 minutennetwerk) Hoofstuk toegankelijkheid ontbreekt Aanbrengen van type groen afstemmen met de groendeskundigadviseur. Waarom de beheerder? Zo licht grijs mogelijk asfalt ivm met hittestress Haag dubbel en verspringend geplant op 50cm afstand van de erfgrens Het hoofdstuk Groen moet over groen gaan in plaats over de bescherming van leidingen. Opnieuw schrijven 7.6.1 Beoogd beeld Gazon Toepassing: sier- en gebruiksgroen. Op de functie aangepaste aanleg niet beschreven. 7.8.3 Afmetingen en randvoorwaarden poelen niet afgestemd op de functies drinkplaats voor honden, speelplek voor kinderen Enz in overleg met PG te verwerken.

Platform Groen – adviesraad van burgerdeskundigen – adviseert de gemeente Haarlem gevraagd en ongevraagd over alle aspecten van het groen. Secretaris: Ton Belderok belderok@xs4all.nl

2