02 Bijlage 1: Nota deelmobiliteit



Campagnes | Bekendheid vergroten

Om de bekendheid met deelmobiliteit vergroten wordt een campagne opgezet. De gemeente is bewust de zender van de boodschap en werkt daarin samen met de aanbieders. In de campagne richt de gemeente zich op:

24



Beschikbaarheid van deelvoertuigen: wat is het, voor wie is het bedoeld. Centraal staat dat deelmobiliteit voor iedereen is en welk type voertuigen in Haarlem beschikbaar zijn. Gemak van gebruik: hoe te huren, hoe te gebruiken en hoe en waar te parkeren. Doel is om de kennis van (toekomstig) gebruikers te vergroten en de drempel te verlagen.





Probeeracties | Hobbels wegnemen

Om de bekendheid met deelmobiliteit in de hele stad te vergroten, positioneert de gemeente de deelvoertuigen in buurt- en wijkhubs. Bij de inrichting van de hubs en/of toekenning van (parkeer)vergunningen voor deelvoertuigen informeert de gemeente de buurtbewoners over deze ontwikkeling, over de locatie en over het uitproberen van de deelvoertuigen. Hierbij hoort ook een introductie of probeeractie, waarmee eventuele vooroordelen kunnen worden weggenomen en het gebruik van deelvoertuigen wordt gestimuleerd. Daarbij is aandacht voor welke deelvoertuigen passend zijn in een bepaalde wijk en welke prijsstelling daarbij hoort. Onderdeel kan zijn om samen met een of meerdere aanbieders afspraken te maken om de korting die de Haarlemspas biedt in te zetten voor deelmobiliteit.



Inrichting | Zichtbaarheid van de hubs en vaste standplaatsen op straat

Het aangeven van alle locaties van de buurt- en wijkhubs voor deelmobiliteit vergt nog een nadere uitwerking van de kansenkaart (onderdeel van het actieprogramma). Wel kan gestart worden met locaties die voor de hand liggen zoals in het stationsgebied. De hubs worden vormgegeven conform de landelijk herkenbare identiteit, die door bureau Mijksenaar is ontwikkeld. Dit betekent een ‘hub’bord en tegels met de iconen voor de verschillende deelvoertuigen. Voor de autodeelplekken geldt dat daar een ‘autodate’-bord moet worden geplaatst.



Onderzoek | Datadashboard en gebruikersonderzoek

Het monitoren van data vindt op regelmatige basis plaats en moet daarom efficiënt en doelmatig plaats kunnen vinden. Daarvoor wordt aansluiting gezocht bij het dashboard deelmobiliteit van het CROW en de City Data Standaard Mobility. Daarnaast voorziet de gemeente dat nadere onderzoeken nodig kunnen zijn om bijvoorbeeld potentiële gebruikers beter in beeld te hebben. Voor het datadashboard en de onderzoeken worden ook middelen gereserveerd. Vastgesteld moet worden waar in de organisatie dit gebeurt.



Financieel overzicht

Samengevat wordt op hoofdlijnen het gereserveerde budget voor stimulering van deelmobiliteit als volgt ingezet. Voor 2023 is het voorstel om een deel van de middelen voor 2024 reeds eerder in te zetten, namelijk in 2023 na vaststelling van het deelmobiliteitsbeleid. Er wordt voor BBOR 0,5 FTE beoogd om de uitrol van de nota te begeleiden. 2024

2025

2026

Campagnes: bekendheid met deelvoertuigen

2023

€ 65.000

€ 15.000

€ 15.000

Probeeracties en proefprojecten: stimulering

€ 65.000

€ 15.000

€ 15.000

Implementatie: zichtbaarheid van de hubs en autodeelplekken op straat

€ 100.000

€ 200.000

€ 200.000

Onderzoek: datadashboard en gebruikersonderzoek

€ 20.000

€ 20.000

€ 20.000

Totaal

€ 250.000

€ 250.000

€ 250.000

25

Bijlagen Bijlage 1 | Begrippenlijst Achterlaten: Back-to-many: Deelzone: Free-floating: Geofencing: Gereguleerd parkeren:

Hub:

Laadpaalkleven: Last-mile: Mobility-as-a-Service: Modal shift:

Parkeerregulering:

Parkeerzone:

P+R:

Servicegebied:

Zie ‘stallen’. Het voertuig kan op verschillende hubs worden ingeleverd. Een zone, meestal ter grootte van een buurt, waarbinnen een deelauto op basis van zone-floating kan worden achtergelaten. Het voertuig kan overal binnen een servicegebied en waar dit volgens de gemeentelijke regels is toegestaan, worden ingeleverd. Een geofence is een virtuele afbakening van een fysieke locatie en creëert een grens tussen servicegebied en het gebied eromheen. Een systeem (betaald parkeren met parkeervergunningen, vergunninghouderparkeren of parkeerschijfzone) waarin een parkeerrecht nodig is om gebruik te maken van een openbare parkeerplaats. Er zijn twee betekenissen: 1. Een gemarkeerde plek waar meerdere deelmobiliteitsvormen gebundeld worden aangeboden: o In een ‘buurthub’ worden alleen deelscooters en deelfietsen aangeboden. o In een ‘wijkhub’ wordt een bredere mix aan voertuigen aangeboden, inclusief deelauto’s. 2. Een parkeervak, met name in de context van deelscooters- en fietsen, met daaromheen een verboden zone. Dergelijke hubs hebben op straat een herkenbare uitstraling en zijn door geofencing virtueel afgebakend. Het onnodig lang bezet houden van een laadpaal door een elektrische (deel)auto. De laatste fase in de reis waarbij een korte afstand naar huis of naar bestemming overbrugd wordt.

Afgekort tot MaaS, MaaS gaat om het plannen, boeken en betalen van al het mogelijke vervoer via apps. Een verandering in de keuze van het vervoermiddel. Mede door deelmobiliteit wordt getracht een modal shift te realiseren, waarbij in plaats van de auto wordt gekozen voor actieve, gezonde en schonere vervoerwijzen. Systeem (betaald parkeren met parkeervergunningen, vergunninghouderparkeren of parkeerschijfzone) waarin een parkeerrecht nodig is om gebruik te maken van een openbare parkeerplaats. Een zone waarbinnen met een geldige parkeervergunning kan worden geparkeerd. Een parkeerzone is vaak ter grootte van een wijk en dus normaliter veel groter dan een buurt of deelzone. Parkeren + Reizen. Een parkeerterrein aan de rand van de eerste schil rond een stadscentrum (of verder weg), waar voordelig kan worden geparkeerd, indien men daarna verder reist met ov. Het gebied waarbinnen de huur van een deelvoertuig kan worden gestart en afgesloten. Door middel van geofencing wordt het

26

Stallen:

Verboden zone:

Vergunningenplafond: Voertuigenplafond: Zone-floating:

servicegebied virtueel afgebakend. In de openbare ruimte worden zo onzichtbare grenzen gecreëerd. Dat betekent dat ook binnen het servicegebied ‘eilandjes’ kunnen worden gecreëerd waarbinnen de huur van een deelscooter niet kan worden gestart en afgesloten, zoals bijvoorbeeld een deel van de binnenstad. Het is toegestaan om buiten het servicegebied te rijden en eventueel te parkeren, maar het afsluiten van de huur kan alleen in het servicegebied. In de app van de aanbieder is het servicegebied inzichtelijk. Het servicegebied is flexibel, omdat aanpassingen gemakkelijk kunnen worden gedaan. Het parkeren van een deelvoertuig en de huur beëindigen. Stallen kan alleen in een servicegebied, hub of zone of op een standplaats. Stallen is iets anders dan parkeren: een deelvoertuig kan tijdens de huur tijdelijk geparkeerd worden, ook buiten een servicegebied. ‘Achterlaten’ of ‘parkeren na gebruik’ zijn hetzelfde als ‘stallen’. Specifieke zones waar het verboden is om het deelvoertuig achter te laten. Vaak wordt een free-floatingbeleid gecombineerd met verboden zones. Dat betekent dat het voertuig overal achtergelaten mag worden, behalve in de verboden zones. Deze zones zijn vaak virtueel afgebakend door geofencing. Een maximaal aantal vergunningen per voertuigtype. Een maximaal aantal voertuigen per voertuigtype.

Elektrische deelauto’s worden in een zone in gebruik genomen en worden in dezelfde zone bij een publieke laadpaal teruggeplaatst.

27

Bijlage 2 | Nadere regels APV deelvoertuigen De belangrijkste punten uit het APV-artikel: 1. Het is verboden zonder vergunning van het college deelvoertuigen aan te bieden. 2. Het verbod is enkel van toepassing op deelfietsen en -scooters, niet op auto’s. 3. Het college kan de vergunning weigeren of intrekken indien het aanbieden gevaar oplevert voor gebruiker of verkeer, nadelige invloed heeft op milieu, afbreuk doet aan leefomgeving, onevenredig veel beslag legt op de openbare ruimte of aan het uiterlijk ervan. Ook kan een vergunning worden ingetrokken indien de vergunninghouder zich niet aan de voorschriften houdt. 4. Het college kan een maximaal aantal deelvoertuigen en een maximaal aantal vergunninghouders per categorie deelvoertuigen vaststellen. 5. Het college kan stallingsplaatsen of openbare plaatsen aanwijzen waar het verboden is om deelvoertuigen ter gebruik aan te bieden. Een greep uit de belangrijkste vergunningsvoorwaarden/selectiecriteria: 1. Bijdrage aan de doelen van deelmobiliteit: aanbieden van uitsluitend emissievrije deelfietsen en -scooters, tegengaan verrommeling in de openbare ruimte, borgen van de verkeersveiligheid borgen en zorgen voor een afname van het autogebruik. 2. Stadsbreed dekkend netwerk van deelvoertuigen: samen met de aanbieders zoekt de gemeente naar een goede verdeling in de stad. 3.

Dienstverlening / logistieke prestaties: hierbij committeren de aanbieders zich aan het tegengaan van overlast en in het geval van overlast snel te handelen. 4. Communicatie – dit laatste punt gaat over het stimuleren van deelmobiliteit. De aanbieders tonen daarmee aan dat ze een goede ‘ambassadeur’ van deelmobiliteit zijn. Voertuigenplafond: Niet aan alle aanvragen die aan deze voorwaarden voldoen wordt een vergunning verleend. In de Nadere regels zijn per voertuigcategorie een voertuigenplafond, een maximaal aantal aanbieders voor dit plafond en een maximale vergunningsduur opgenomen. De reden hiervoor is dat hiermee overlast wordt voorkomen en er geen wildgroei kan ontstaan. Het voertuigenplafond wordt tweejaarlijks geëvalueerd en indien daar aanleiding voor is kan het bij een nieuwe vergunningsronde worden aangepast. De gemeente baseert een aanpassing op de inbreng van de vergunninghouders en mogelijk aanvullende partijen die deelmobiliteit willen aanbieden. Het uitgangspunt van de gemeente daarbij is dat meer aanbod bijdraagt aan de gemeentelijke doelstellingen.

28

Dit is een uitgave van gemeente Haarlem, 20 juni 2023

________________________________ Postbus 511 2003 PB Haarlem Tel. 14 023 haarlem.nl 29