01 Wijziging en actualisatie beleidsregels minimaregelingen 2025

Collegebesluit

Onderwerp Wijziging en actualisatie beleidsregels minimaregelingen 2025 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2024/1904792 Loenen, D. van 3.2 Inkomen SMSR Lemhadi, J. 0618610583 jlemhadi@haarlem.nl Het college legt de geactualiseerde integrale beleidsvisie Armoede en Schulden: In Haarlem meer kansen voor financieel kwetsbaren 2025-2028 voor aan de raad. In deze beleidsvisie is de selectie van maatregelen uit het A-dossier Aanpak Kinderarmoede verwerkt, in lijn met de door de raad geformuleerde kaders. Twee van deze maatregelen vragen om verruiming van de daarbij horende beleidsregels: • Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen; • Huiswerkbegeleiding en Bijles. Daarnaast wordt de volgende beleidsregel verruimd: • Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders. Drie beleidsregels worden technisch aangepast, dit zijn: • Individuele inkomenstoeslag; • Tegemoetkoming bij ziekte of handicap; • Studietoeslag.

Behandelvoorstel voor commissie

Het college stuurt dit besluit ter informatie naar de commissie Samenleving.

Relevante eerdere besluiten

-

Beleidsregels minimabeleid 2014/480552, collegebesluit 18 december 2014 Beleidsregels minimabeleid 2016/268808, collegebesluit 28 juni 2016; Kansen voor alle Haarlemse kinderen 2017/174103, raadsbesluit 20 juli 2017; Beleidsregel Studietoeslag gemeente Haarlem 2022 2022/1295317, collegebesluit.

Kenmerk: 2024/1904792

1/5

Besluit college d.d. 17 december 2024

Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. Het Besluit tot wijziging beleidsregel Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen vast te stellen; 2. Het Besluit tot wijziging beleidsregel Huiswerkbegeleiding en Bijles vast te stellen; 3. Het Besluit tot wijziging beleidsregel Individuele inkomenstoeslag vast te stellen; 4. Het Besluit tot wijziging beleidsregel Tegemoetkoming bij ziekte of handicap vast te stellen; 5. Het Besluit tot wijziging beleidsregel Studietoeslag vast te stellen; 6. Het Besluit tot wijziging beleidsregel Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Het college legt de geactualiseerde integrale beleidsvisie Armoede en Schulden: In Haarlem meer kansen voor financieel kwetsbaren 2025-2028 voor aan de raad. In deze beleidsvisie is de selectie van maatregelen uit het A-dossier Aanpak Kinderarmoede verwerkt, in lijn met de door de raad geformuleerde kaders. Twee van deze maatregelen vragen verruiming van de daarbij horende beleidsregels: • Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen; • Huiswerkbegeleiding en Bijles. Daarnaast wordt de volgende beleidsregel verruimd: • Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders. Drie beleidsregels worden technisch aangepast, dit zijn: • Individuele inkomenstoeslag; • Tegemoetkoming bij ziekte of handicap; • Studietoeslag.

Kenmerk: 2024/1904792

2/5

Belangrijkste wijzigingen in de beleidsregels: In de beleidsregel Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen wordt de tegemoetkoming schoolkosten vanaf het schooljaar 2025-2026 met 25% verhoogd en vervolgens worden de bedragen geïndexeerd overeenkomstig de jaarlijkse indexering van het gemeentelijke budget voor het minimabeleid. Het basisbedrag voor het Kindkeuzebudget wordt minimaal € 50 per kind per jaar. Daarnaast wordt een flexibel deel gehanteerd dat kan worden ingezet bij ruimte in het budget Kindgelden. In de beleidsregel Huiswerkbegeleiding en Bijles wordt de tegemoetkoming vanaf het schooljaar 2025-2026 met 25% verhoogd en vervolgens geïndexeerd overeenkomstig de jaarlijkse indexering van het gemeentelijke budget voor het minimabeleid. Inwoners krijgen de mogelijkheid om voor hun kinderen de tegemoetkoming voor huiswerkbegeleiding ook in te zetten voor examentraining. De beleidsregel Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders wordt uitgebreid. Inwoners krijgen de mogelijkheid om de tegemoetkoming ter hoogte van de ID-kaart in te zetten voor een gedeeltelijke vergoeding van een Nederlands paspoort. Voor een volledig overzicht van alle wijzigingen verwijst het college naar de bijlagen. Per beleidsregel zijn apart de wijzigingen in een was-wordt-tabel opgenomen. Deze tabel geeft schematisch de doorgevoerde wijzigingen weer. 2. Besluitpunten college 1.

het Besluit tot wijziging beleidsregel Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen vast te stellen; 2. het Besluit tot wijziging beleidsregel Huiswerkbegeleiding en Bijles vast te stellen; 3. het Besluit tot wijziging beleidsregel Individuele inkomenstoeslag vast te stellen; 4. het Besluit tot wijziging beleidsregel Tegemoetkoming bij ziekte of handicap vast te stellen; 5. het Besluit tot wijziging beleidsregel Studietoeslag vast te stellen; 6. het Besluit tot wijziging beleidsregel Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders vast te stellen. 3. Beoogd resultaat Door het verruimen en aanpassen van de beleidsregels sluiten de beleidsregels aan op het geactualiseerde beleid, de selectie van maatregelen van het A-dossier Aanpak Kinderarmoede en de uitvoering hiervan. Dit met het doel dat inwoners met een laag inkomen en hun kinderen meer kans hebben op rondkomen en meedoen.

Kenmerk: 2024/1904792

3/5

4. Argumenten 4.1 Deze besluiten passen binnen de gestelde kaders en het geactualiseerde beleid armoede en schulden De wijzigingen in de beleidsregels sluiten aan bij de geactualiseerde beleidsvisie en bij de selectie van maatregelen van het A-dossier Aanpak Kinderarmoede. Met de technische wijzigingen zijn uitvoering en beleid weer in lijn met elkaar. 4.2 Het verruimen van de regelingen tegemoetkomingen voor schoolkosten en huiswerkbegeleiding draagt bij aan gelijke kansen voor kinderen Het verhogen van de tegemoetkomingen voor schoolkosten en huiswerkbegeleiding met 25% en het daarna jaarlijks indexeren draagt bij aan gelijke kansen voor kinderen. Het versterken van deze regelingen voor kinderen gaat in vanaf het schooljaar 2025-2026. De regelingen worden toegekend vanuit het minimabudget onderdeel ‘Kindgelden’. De verruiming is mogelijk doordat de raad met de selectie van maatregelen het beschikbare budget Kindgelden heeft herverdeeld. Het kinderkeuzebudget van € 50 per kind maakt deel uit van de tegemoetkoming schoolkosten. In de beleidsregel is nu opgenomen dat het kinderkeuzebudget minimaal € 50 is, maar dat dit bedrag ook naar boven kan worden bijgesteld als er ruimte is binnen het minimabudget onderdeel ‘Kindgelden’.

4.3 De verruiming van de beleidsregel Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders sluit aan bij wensen van de inwoner In de huidige regeling hebben HaarlemPashouders geen keuzevrijheid, alleen de identiteitskaart wordt gratis verstrekt. Met de aanpassing van de beleidsregel krijgen inwoners de mogelijkheid om te kiezen voor óf een tegemoetkoming voor een paspoort óf een volledig gratis identiteitskaart. Zo wordt rekening gehouden met verschillende behoeften. Deze wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente, de hoogte van de vergoeding per inwoner blijft gelijk. 4.4 Communicatie over de verruimingen Het college informeert inwoners met een laag inkomen én organisaties in de stad via de gebruikelijke kanalen over de verruimingen van de regelingen. 5. Risico’s en kanttekeningen De regelingen in het minimabeleid zijn wettelijk bepaalde openeinderegelingen. Hoger bereik en breder gebruik van de minimaregelingen kan op termijn vragen om verhoging van het structureel beschikbaar budget.

Kenmerk: 2024/1904792

4/5

6. Uitvoering De Participatieraad Haarlem is op de hoogte gesteld van de wijzigingen. De Participatieraad kan zich hier in vinden en ziet geen aanleiding om een nader schriftelijk advies te geven. De uitvoering, het team Minima, is op de hoogte van de wijzigingen in het beleid en voert deze uit. In communicatie en op de website van de gemeente Haarlem wordt de informatie aangepast. Na vaststelling van de beleidsregels worden deze bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad op overheid.nl. De vastgestelde Beleidsregel wordt vervolgens gepubliceerd in de lokale regelingenbank op www.overheid.nl.

7. Bijlagen Bijlage 1a. Besluit tot wijziging beleidsregel Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen; Bijlage 1b. Was-wordt-tabel bij wijziging beleidsregel Maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen; Bijlage 2a. Besluit tot wijziging beleidsregel Huiswerkbegeleiding en Bijles; Bijlage 2b. Was-wordt-tabel bij wijziging beleidsregel Huiswerkbegeleiding en Bijles; Bijlage 3a. Besluit tot wijziging beleidsregel Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders; Bijlage 3b. Was-wordt-tabel bij wijziging beleidsregel Gratis identiteitskaart voor HaarlemPashouders; Bijlage 4a. Besluit tot wijziging beleidsregel Individuele inkomenstoeslag Haarlem; Bijlage 4b. Was-wordt-tabel bij wijziging beleidsregel Individuele inkomenstoeslag; Bijlage 5a. Besluit tot wijziging beleidsregel Tegemoetkoming bij ziekte of handicap; Bijlage 5b. Was-wordt-tabel bij wijziging beleidsregel Tegemoetkoming bij ziekte of handicap; Bijlage 6a. Besluit tot wijziging beleidsregel Studietoeslag; Bijlage 6b. Was-wordt-tabel bij wijziging beleidsregel Studietoeslag.

Kenmerk: 2024/1904792

5/5