01 Verantwoording Toezegging inzake nieuwe versie rapport Toekomst OV-lijnen in Haarlem

Bestuurlijke agendazaak

Onderwerp Toezegging inzake nieuwe versie rapport 'Toekomst OV-lijnen in Haarlem'

Soort: Toezeggingen Nummer: 2024/391792 Programmanummer 4.4 Ruimtegebruik

Bestuursorgaan en Ontstaansdatum Commissie beheer d.d. 7-3-2024

Indiener/Fractie

Omschrijving De wethouder (BL) zegt toe: voor april 2024 een nieuwe versie van het rapport 'Toekomst OV-lijnen in Haarlem: Perspectief op het Openbaar Vervoer' met wijzigingen naar de gemeenteraad te sturen.

Afdeling BBOR Verantwoordelijke Molendijk, F. Email fmolendijk@haarlem.nl Telefoonnummer

Stand van Zaken/afdoening In het bijgevoegde stuk - Toekomst OV-lijnen in Haarlem: Perspectief op het Openbaar Vervoer – is een inhoudelijke uitwerking gemaakt van de ambities ten aanzien van het Openbaar Vervoer in Haarlem en de regio. Hiermee geeft de gemeente – in samenwerking met de regio Zuid-Kennemerland - concreet inhoud aan haar input voor de vervoersplannen, de OV-concessies en de raakvlakprojecten zoals herinrichting van het station en OV-knooppunt Nieuw-Zuid. Met deze uitwerking van het mobiliteitsbeleid, houden we rekening met het toekomstbeeld OV-lijnen (BRT metrobus). Het perspectief is in maart besproken in de Commissie Beheer. Naar aanleiding van deze behandeling is afgesproken dat er een lijst komt met ingebrachte zaken. We sturen een reactie daarop en een nieuwe versie naar u toe. Ingebrachte zaken: 1. Jansweg-Kruisstraat-Rustenburgerlaan: te veel bussen op de Jansweg 2. Trillingen: niet méér busvervoer en een wens om aanpak om de trillingen weg te nemen 3. Waarderpolder: wens tot betere OV ontsluiting en twee voorstellen voor lijnen: • Velserbroek-Vondelweg-Schoterbrug-Waarderpolder-station Haarlem/Spaarnwoude-Schalkwijk-+ Heemstede-Haarlem Noord • HOV Schiphol-Haarlem van Rottepolderplein naar Waarderpolder-halte bij de KoepelgevangenisHarmenjansbuurt naar het NS-station. 4.

Fijnmazige buslijnen: kan de ambitie voor fijnmazig buisvervoer in wijken omhoog, zoals door verhoging van de frequentie van lijn 14?

Kenmerk: 2024/391792

1/5

5. Dubbeldekkers: Hoe kunnen we de capaciteit van de reizigers behouden bij uitfaseren van de dubbeldekker? 6. Light-rail: wens tot een light-rail verbinding met Amsterdam. 7. Park&Ride bij Haarlem-Spaarnwoude , prominentere positie station 8. Verbinding Molenwijk-Meerwijk 9. Punten CU Wens tot meer ambitie op 5 punten: • Waarom rijdt lijn 1 niet tenminste 4x per uur als een snelle bus over de Spaarndamseweg. De bushaltes op de Rijksstraatweg zijn voor veel mensen te ver weg en lijn 14 is geen alternatief want rijdt maar 1x per uur • Lijn 2 zou ineens moeten omrijden via Verspronckweg. Dit betekent voor veel reizigers langere reistijd en omlopen naar de halte. De ChristenUnie wil als alternatief onderzoek naar een express of BRT bus die minstens 4x per uur vanaf het station naar Delftplein rijdt via de Westelijke Randweg met haltes bij Korte Verspronckweg, IJsbaan, Orionweg en Jan Gijzenkade. Zo wordt de Rijksstraatweg ontlast, krijgen inwoners aan de westkant van Haarlem Noord goed OV en kan lijn 2 voortaan met minibusjes rijden over de huidige route, gewoon door de Velserstraat • Lijn 3 moet wat betreft de ChristenUnie bij de nieuwe hoofdingang ziekenhuis stoppen en gewoon over de Floris van Adrichemlaan rijden. Anders worden loopafstanden naar haltes te groot.

• Behoud de succesvolle halte Rustenburgerlaan voor tenminste een deel van de bussen of kom met een alternatieve halte aan de Kamperlaan voor de BRT bussen richting Heemstede. • Een snelle bus van Velserbroek via Waarderpolder naar Schalkwijk of Amsterdam. De ChristenUnie wil dat de raad kan meepraten over het programma van eisen Haarlem-IJmond en voor Amstelland-Meerlanden. Kan dat op tijd naar de raad komen voordat de provincie en de vervoerregio het vaststelt Reactie: Algemeen: Het stuk is een balans tussen ambitie en realisme. Het busvervoer staat momenteel sterk onder druk o.a. door zaken als chauffeurstekorten, achterblijvende reizigersopbrengsten en de snel stijgende kosten. Uitbreiding van het voorzieningenniveau is daarom lastig. We willen dus voorkomen dat de realistische opties ondergesneeuwd worden door te ambitieuze ideeën. Bij 1. Jansweg-Kruisstraat: In het OV perspectief wordt niet voorgesorteerd op keuzes rondom de inrichting van het stationsplein. Voor het busvervoer maakt aanrijden en afrijden via de Jansweg of Kruisstraat namelijk niet uit. In het perspectief is het uitgangspunt aangehouden dat bij de ruimtelijke inrichting van het stationsgebied is uitgegaan van het busvervoer in 2019. De groei van het aantal bussen naar het Stationsgebied en daarmee samenhangende gevoelde overlast van het busverkeer in het centrum neemt niet toe. Bij 2.

Overlast door trillingen Uitgangspunt van het OV perspectief is dat de groei van het aantal bussen naar het Stationsgebied en daarmee samenhangende gevoelde overlast van het busverkeer in het centrum niet toeneemt.

Kenmerk: 2024/391792

2/5

Zoals weergegeven wordt de overlast door trillingen door busvervoer aangepakt door het uitvoeren van onderzoek, de verlaging van maximumsnelheid naar 30 km/uur, bebording, aanpassingen aan de wegdek. Het aantal bussen door het centrum zal ten opzichte van 2019 niet toenemen, maar er wordt ook niet ingezet op vermindering van het OV. Bij 3. Waarderpolder De wens tot meer buslijnen van en naar de Waarderpolder is besproken met de OV opdrachtgever provincie Noord-Holland. Zij geeft aan dat er te weinig vervoervraag is voor uitbreiding van het busvervoer. Zij stelt dat in de Waarderpolder bijvoorbeeld het systeem van deelfietsen verbeterd zou kunnen worden. Ook zou een vraaggestuurd systeem ontwikkeld kunnen worden, vergelijkbaar met de systemen in het Westelijk Havengebied en de Riekerpolder in Amsterdam. Dit kan vanuit de ondernemers opgepakt worden en kan geïntegreerd worden in de totale keten. Bij 4. Fijnmazige buslijnen Binnen de stad zijn er buslijnen die de omliggende wijken verbinden met het station en centrum, het zogenaamde fijnmazige OV. Deze lijnen verbinden de wijken met het station en centrum. Juist doordat er vele haltes zijn en doordat deze lijnen door de wijken heen zigzaggen, duurt het lang voordat reizigers op hun bestemming zijn. Dit is ook het geval bij lijn 14: deze lijn verbindt verschillende buurten.

Hierdoor is de reistijd erg onaantrekkelijk ten opzichte van de fiets. Ook liggen er weinig woningen en bestemmingen langs de lijn. In noord rijdt de lijn langs het Spaarne en komt de vraag dus maar van één kant. Er maken weinig reizigers gebruik van de lijn. Uitbreiding van de frequentie zou ten kosten gaan van andere lijnen. In het OV perspectief is voorgesteld om Lijn 14 een nieuwe route te laten rijden of structureel met klein materieel uit te voeren vanwege overlast en er zijn lage reizigersaantallen. Inmiddels rijdt lijn 14 met een kleine bus. Op termijn wil de gemeente samen met de provincie verkennen of een vervoersysteem op vraag een beter alternatief is voor de reizigers. Bij 5. Dubbeldekkers In samenspraak met de Vervoerregio Amsterdam zal gekeken moeten worden op welke manier de dubbeldekker kan worden uitgefaseerd. Bij 6. Light-rail Lightrail blijft een mogelijke stip op de horizon. Het toekomstbeeld voor het OV wordt uitgewerkt in het “Onderzoek naar HOV-corridor Haarlem-Schiphol/Amsterdam 2040” van samenwerkende partijen zoals de VRA, PNH en gemeente Haarlem. In deze corridorstudie worden een aantal groeiscenario’s uitgewerkt om van R-net door te groeien naar een hoogwaardig OV-netwerk in de vorm van een Bus Rapid Transit (BRT)/metrobus. De commissie wordt over de voortgang van de studie geïnformeerd. Bij 7.

Park&Ride bij Haarlem-Spaarnwoude , prominentere positie station Momenteel is er al een P&R terrein voor ca 100 auto’s bij station Spaarnwoude (gratis parkeren).

Kenmerk: 2024/391792

3/5

In het OV-perspectief is opgenomen: Rondom het treinstation Spaarnwoude vindt een gebiedsontwikkeling, Oostpoort, plaats. Dit levert mogelijke een nieuwe vervoervraag op. Gezien de ligging van dit gebied aan de rand van Haarlem zijn hier kansen voor het OV en de mobiliteitstransitie. Fietsroutes, busroute, trein, P&R en hoofd auto ontsluiting komt hier samen. Bij 8. Verbinding Molenwijk-Meerwijk Molenwijk wordt door lijn 73 minstens vier keer per uur per richting bediend. Meerwijk wordt nu twee keer per richting bediend door lijn 3. Beide lijnen hebben een ontsluitende functie in Schalkwijk. Samen ontsluiten deze lijnen heel Schalkwijk met onder andere het toekomstige OV-knooppunt Nieuw-Zuid. De ambitie is dat ze beide weer 4x per uur gaan rijden, zoal voor COVID-19. Dit is opgenomen in het OVperspectief (p.14). Bij 9. Punten CU: • De optie voor meer bussen op de Spaarndamseweg is meerdere keren besproken met de provincie, maar zij zagen daar geen kansen voor. Dat zou dus té ambitieus zijn. • Haarlem heeft een mobiliteitsbeleid vastgesteld waarbij de voetganger en fiets prioriteit krijgen boven het openbaar vervoer. Daarnaast is er een fietsbeleid vastgesteld waarbij een plusroute door de van Ostadelaan, Kleverparkweg en Velserstraat gaat. In deze straten is geen ruimte in het wegprofiel voor én een plusroute voor de fiets én een busroute.

Op de Verspronckweg en de Kleverlaan is daar wel ruimte voor. Daar hoeft de bus ook niet achter een fietser aan te rijden. Dus de snelheid op de nieuwe route zal niet veel langzamer zijn. Wat betreft een route over de Westelijke Randweg: uit eerder onderzoek van de provincie Noord-Holland is gebleken dat de vervoerwaarde (het aantal potentiële reizigers) hier te laag is. • Dit voorstel is in principe ook het uitgangspunt. Er wordt nog gepuzzeld aan de beste verkeersoplossing rond het ziekenhuis. • Binnen de onderzoeken rondom de BRT was de conclusie dat een snelle bus door de Waarderpolder te weinig reizigers aantrekt. Wel was er een potentiële lijn vanuit IJmuiden naar Amsterdam over de A9. Hiervoor zouden dan bij Velserbroek en Spaarndam haltes moeten komen. Aangezien deze kernen buiten Zuid-Kennemerland liggen, is deze lijn niet meegenomen. • De halte Houtplein is dichterbij de halte Rustenburgerlaan komen te liggen en na de oplevering van Nieuw-Zuid komt de halte Europaweg ook veel dichterbij te liggen. Deze haltes zouden dan goede alternatieven zijn voor de halte Rustenburgerlaan. Het optrekken van de bussen zorgt ook voor overlast op de Rustenburgerlaan, dit zou dan ook verminderen zonder een afname van de vervoerswaarde. De provincie Noord-Holland stelt dat zij deze punten van de CU zal meenemen bij het opstellen van het ontwikkelperspectief Zuid-Kennemerland-IJmond.

Dit dient als voorloper van het programma van Eisen voor de OV-concessie. Voor wat betreft de concessie Amstelland-Meerlanden heeft de raad geen formele bevoegdheid. Het OV-perspectief zal evenwel aan de Vervoerregio worden aangeboden.

Kenmerk: 2024/391792

4/5

Afdelingsmanager

Werkhoven, M.F. 1-5-2024 13:58:46

Portefeuillehouder

Jabar, D. Leeuwen, B. van

Kenmerk: 2024/391792

5/5