01 Vaststellen Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030

Raadsvoorstel

Onderwerp Vaststellen Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2025/689023 Roduner, F.J. 4.1 Wonen en woningbouw ECDW Graaf - Smit, M.H. de en Magré, E.C.C. 0642654367/ 0642654975 m.d.graaf@haarlem.nl / emagre@haarlem.nl De huidige woonvisie ‘Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis’ loopt eind 2025 af. Het Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030 gaat de huidige woonvisie vervangen. Het Volkshuisvestingsprogramma biedt richting aan ontwikkelende partijen en verbindt concrete activiteiten aan de gemeentelijke ambities op het gebied van wonen. Het Volkshuisvestingsprogramma heeft een looptijd voor 5 jaar, maar stuurt op ambities voor de komende 10 jaar. Het Volkshuisvestingsprogramma biedt de grondslag voor het maken van nieuwe prestatieafspraken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties, en (voor de onderdelen vanuit het Actieprogramma Wonen en Zorg) met de zorg- en welzijnsorganisaties. Met het Volkshuisvestingsprogramma werkt de gemeente in nauwe samenwerking met betrokken partijen aan een stad die een fijn (t)huis biedt aan een breed scala van doelgroepen in vitale en veerkrachtige wijken van Haarlem. Speerpunten zijn onder andere het toevoegen van 12.000 woningen in de periode 2025- 2040, waarvan 40% sociaal en 40% voor middeninkomens. Meer inzet op de realisatie van collectieve woonvormen en gemeenschapsvorming, en meer passend aanbod voor ouderen (Actieprogramma Wonen en zorg).

Daarnaast vraagt de energie-transitie en het bestrijden van energiearmoede veel inzet. En voor al deze thema’s is een goede samenwerking met de regiogemeenten, de provincie en lokale samenwerkingspartners erg belangrijk. Het Volkshuisvestingsprogramma is mede tot stand gekomen met input vanuit de raad (op basis van de bespreking van de Opinienota (2025/198674) en tijdens de inspraakperiode. Er is input opgehaald bij stakeholders en bewoners aan de hand van bijeenkomsten en tijdens de inspraakperiode. Naar aanleiding van de inspraak is de ambitie voor jongeren/ studentenhuisvesting verhoogd, is de inzet op woningdelen (waaronder verkameren) verhoogd en wordt er onderzocht of het mogelijk is om ook andere Toegelaten Instellingen te betrekken in de groei van de

Kenmerk: 2025/689023

1/10

woningvoorraad, naast de drie grote corporaties. Verder is afgestemd en voorgesorteerd op actuele ontwikkelingen op Rijksniveau, de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en de regio Zuid-Kennemerland/ IJmond. Dit Volkshuisvestingsprogramma sorteert voor op de invoering van de wet versterking regie volkshuisvesting waarbij volkshuisvesting een doel onder de Omgevingswet wordt, met het Volkshuisvestingsprogramma als verplicht programma onder de Omgevingswet. Met dit besluit wordt het Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030 ‘Samen voor een fijn (t)huis’ vastgesteld. Behandelvoorstel voor commissie

De commissie Ontwikkeling wordt verzocht advies te geven aan de raad over het voorstel van het college en over de wijze van agendering van het raadsvoorstel in de raadsvergadering.

Relevante eerdere besluiten

• • • • • •

Besluit college d.d. 18 november 2025

Woonvisie en uitvoeringsagenda 2021-2025 “Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis” (2021/25829) in raad van 25 maart 2021. Startnotitie “ Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030” (2024/1952567) in raad van 19 december 2024 Opinienota ‘kaders voor uitwerking Volkshuisvestingprogramma Haarlem 2026-2030’ (2025/198674) in commissie ontwikkeling van 10 april 2025. Actieprogramma Wonen en Zorg 2025-2030 "Gewoon samen thuis” (2025/409972) in raadsvergadering van 28 mei 2025. Vaststellen omgevingsvisie Haarlem 2045 (2021/492095) in raadsvergadering van 27 januari 2022 Vaststellen concept Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030 en vrijgeven voor inspraak (2025/580140) in commissievergadering van 9 oktober 2025.

1. Het college van burgemeester en wethouders stelt het voorstel aan de raad vast.

de secretaris,

Kenmerk: 2025/689023

de burgemeester,

2/10

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, Besluit: Het Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026-2030 ‘Samen voor een fijn (t)huis!’ vast te stellen. de griffier,

de voorzitter,

1. Aanleiding De huidige woonvisie ‘Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis’ 2021-2025 (2021/25829) loopt dit jaar af. Het Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030 met als titel “Samen voor een fijn (t)huis!” (bijlage A) met samenvatting (bijlage B) actualiseert de thema’s van de woonvisie en scherpt ze aan waar nodig. De thema’s zijn: beschikbaar en betaalbaar, aandachtsgroepen en ouderen, woningkwaliteit en leefbaarheid, duurzaam en toekomstbestendig1. Daarnaast is het Actieprogramma wonen en zorg ‘Gewoon samen thuis’ een integraal onderdeel van het Volkshuisvestingsprogramma (bijlage C). Voor het opstellen van het Volkshuisvestingsprogramma zijn nadere analyses gemaakt op basis van (recente) onderzoeken en relevante ontwikkelingen (bijlage 1 t/m bijlage 10). In december 2024 is de startnotitie vastgesteld, daarna is input opgehaald bij stakeholders en bewoners, en bij de raad middels een opinienota. Vervolgens is een concept Volkshuisvestingsprogramma opgesteld waarop in de inspraakperiode is gereageerd door bewoners, stakeholders (bijlage D en E) en door raadsleden tijdens behandeling in de commissie ontwikkeling. Deze inspraakreacties zijn verwerkt in een nota van beantwoording (zie bijlage F). Dit heeft geleid tot enkele aanpassingen in het concept Volkshuisvestingsprogramma (zie bijlage G).

Wijzigingen hebben met name betrekking op het verhogen van de doelstelling ten aanzien van huisvesting voor jongeren/studenten en een extra inzet op woningdelen (waaronder verkameren) ook voor de doelgroep zonder ondersteuningsbehoefte. Het resultaat hiervan is dit Volkshuisvestingsprogramma 2026-2030 ‘Samen voor een fijn (t)huis’ dat nu voorligt voor besluitvorming.

1 Deze inhoudelijke thema’s zijn hetzelfde gebleven als aangegeven in de startnotitie. In verband met leesbaarheid hebben

enkele thema’s een iets andere verwoording gekregen.

Kenmerk: 2025/689023

3/10

De totstandkoming van het Volkshuisvestingsprogramma (VHP) loopt vooruit op de vaststelling en inwerkingtreding van de Wet versterking regie volkshuisvesting. Op dit moment zijn gemeenten nog verplicht om elke vijf jaar een nieuwe woonvisie vast te stellen op basis van de Woningwet. Dit verandert met het Wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting. Wanneer de wet in werking treedt, wordt Volkshuisvesting een doel onder de Omgevingswet. Het Volkshuisvestingsprogramma wordt dan een verplicht programma onder de Omgevingswet. Het Volkshuisvestingsprogramma vervangt daarmee de woonvisie. In het Volkshuisvestingsprogramma worden dezelfde thema's behandeld als in de woonvisie, aangevuld met de vereisten zoals die in de concept wetgeving zijn opgenomen voor een volkshuisvestingsprogramma. Dat betekent bijvoorbeeld dat het aantal doelgroepen is uitgebreid en dat explicieter naar uitvoering is gekeken. Daarom wordt in elk inhoudelijk hoofdstuk afgesloten met een overzicht van de activiteiten die gaan plaatsvinden, met wie en wanneer. 2. Beoogd resultaat Het Volkshuisvestingsprogramma bepaalt waar de gemeente de komende 5 jaar (met doorkijk naar nog eens 5 jaar) op in zet op het gebied van woonbeleid, en de te behalen resultaten.

Op basis van het Volkshuisvestingsprogramma worden afspraken gemaakt met partijen, worden kaders aan initiatiefnemers meegegeven en worden ondersteunende activiteiten door de gemeente ontwikkeld. 3. Onderbouwing voorstel 1. Het besluit draagt bij aan bestaand beleid. Het Volkshuisvestingsprogramma geeft uitvoering aan programma begroting 4.1. Duurzame Stedelijke Ontwikkeling. Het Volkshuisvestingsprogramma zorgt er ook voor dat de genoemde ambities uit het coalitieprogramma “Duurzaam Doen” worden bestendigd, zoals het toevoegen van woningen van goede kwaliteit voor diverse doelgroepen en extra inspanning op de realisatie van sociale huurwoningen. De activiteiten van de huidige woonvisie die nog actueel zijn, worden opnieuw opgenomen en aangevuld met nieuwe ambities, activiteiten en wettelijke vereisten. 2. Het Volkshuisvestingsprogramma sluit aan op de omgevingsvisie Haarlem. De Omgevingsvisie Haarlem 2045 agendeert en geeft richting aan de integrale opgaven, waaronder het versterken van een aantrekkelijke woon- en werkstad voor iedereen. De Omgevingsvisie kent 6 strategische keuzen, waarvan er 4 terugkomen in dit Volkshuisvestingsprogramma.

Daarbij ligt de focus op het bijdragen aan keuze 1 ‘Mengen en Verdichten’ (zie vooral Hoofdstuk 1), maar via het Volkshuisvestingsprogramma wordt ook bijgedragen aan de strategische keuze 2 t/m 4: ‘Buurtgericht Ontwikkelen’ (Hoofdstuk 3), ‘Vergroenen & vernatten’ (Hoofdstuk 4) en ‘Bevorderen gezonde leefomgeving’ (Hoofdstuk 3 en 4). 3. Het Volkshuisvestingsprogramma formuleert de speerpunten van het beleid voor de komende 5 jaar (met een doorkijk naar 2035). In het Volkshuisvestingsprogramma zijn de volgende 10 speerpunten opgenomen:

Kenmerk: 2025/689023

4/10

1. Koers houden op het toevoegen van nieuwbouw. De doelstelling is 12.000 nieuwe woningen in de periode 2025-2040. De nadruk ligt op het uitvoeren van de bestaande plancapaciteit. 2. Vasthouden aan realisatie van 40% sociale huur. 3. Meer nadruk op het versterken van het middensegment (40% totaal van huur en koop). 4. Passend aanbod realiseren voor ouderen samen met betrokken partners (Actieprogramma Wonen en Zorg). 5. Inzet op de realisatie van collectieve woonvormen en gemeenschapsvorming. 6. Slimmer gebruik maken van de bestaande woningvoorraad (onder andere door kamergewijze verhuur en hospitaverhuur). 7. Versterken funderingsaanpak. 8. Huurders en woningzoekenden ondersteunen met betere informatievoorziening. 9. Energietransitie steeds meer van beleid naar uitvoering brengen met extra aandacht voor het bestrijden van energie-armoede. 10. Beleid uitvoeren samen met de regio, provincie en Rijksoverheid. Deze speerpunten en overige doelstellingen worden nader uitgewerkt in vier inhoudelijke hoofdstukken van het Volkshuisvestingsprogramma. Hieronder geven we per hoofdstuk aan welke onderwerpen hierbij aan bod komen met de belangrijkste doelstellingen. 4. Het Volkshuisvestingsprogramma formuleert een realistische doelstelling voor de groei van de woningvoorraad en de beschikbaarheid voor verschillende (inkomens)groepen.

Op basis van de geraamde woningbouwbehoefte voor de komende jaren en de beschikbare plancapaciteit is de doelstelling voor de groei van de woningvoorraad voor de komende jaren vastgesteld. De doelstelling is 12.000 nieuwe woningen in de periode 2025-2040, op basis van de huidige plancapaciteit. Het college houdt daarbinnen vast aan de realisatie van 40% sociale huur en legt meer nadruk op het versterken van het middensegment (40% totaal van huur en koop). Naar aanleiding van de inspraakreacties is toegevoegd dat er wordt onderzocht of het mogelijk is om ook andere Toegelaten Instellingen hierbij te betrekken, naast de inzet van de drie grote corporaties. Er wordt meer ingezet op collectief wonen en gemeenschapsvorming. Door slimmer gebruik van de bestaande voorraad wil het college, zonder dat de kaders voor regelgeving voor de bestaande voorraad sterk worden gewijzigd, meer woningaanbod creëren door woningdelen. Er wordt ingezet op het stimuleren van hospitaverhuur, stimuleren van doorstroming en het (beperkt) inzetten van kamergewijze verhuur voor specifieke doelgroepen en, naar aanleiding van de inspraakreacties, ook (eerst in pilotvorm) voor groepen zonder ondersteuningsbehoefte. 5.

Het Volkshuisvestingsprogramma benoemt de ambitie en de inzet op de realisatie voor de huisvestingsopgave voor ouderen en aandachtsgroepen. In mei 2025 heeft de gemeenteraad het Actieprogramma wonen en zorg vastgesteld (2025/409972), waarin met name de (grote) opgave voor ouderenhuisvesting in is opgenomen. Het Actieprogramma maakt inhoudelijk onderdeel uit van het Volkshuisvestingsprogramma, de onderdelen die betrekking hebben op de huisvestingsopgave zijn integraal overgenomen in het programma (Bijlage C). De

Kenmerk: 2025/689023

5/10

opgave voor de ‘Wonen Eerst' doelgroep is daarin nader uitgewerkt. Een aantal (wettelijke) aandachtsgroepen, waarvoor de opgave en inzet nog niet is vastgesteld in het Actieprogramma, zijn opgenomen in dit hoofdstuk van het Volkshuisvestingsprogramma. Dit betreft de opgave en inzet voor studenten, jongeren, statushouders, Oekraïense vluchtelingen, woonwagenbewoners en arbeidsmigranten. Naar aanleiding van de inspraakreacties is de inzet voor jongeren/ studentenhuisvesting verhoogd met 100 woningen. 6. Het Volkshuisvestingsprogramma benoemt de opgave en inzet voor het verbeteren van de woningkwaliteit en leefbaarheid in wijken. De gemeente vindt het belangrijk dat mensen een goede woning hebben in een leefbare en veilige woonomgeving. Meer inzicht in de omvang van de funderingsopgave is gewenst. Ook een gezond binnenklimaat in de bestaande bouw vraagt extra aandacht. Activiteiten zijn gericht op versterking van kwetsbare wijken door de gebiedsgerichte samenwerking voort te zetten met partners in de stad. We willen daarnaast ook starten met pilots waarbij maatregelen worden ingezet om kwetsbare complexen te verbeteren, waaronder andere manieren van toewijzen. 7. Het Volkshuisvestingsprogramma draagt bij aan het verduurzamen van de bestaande voorraad en aan toekomstbestendige nieuwbouw.

Vanuit de Wet versterking regie volkshuisvesting is het verplicht om in het Volkshuisvestingsprogramma duurzaamheidsthema’s op te nemen. Het Volkshuisvestingsprogramma geeft geen nieuwe richtinggevende kaders, het sluit aan op de bestaande en nieuwe beleidsdoelstellingen rond Duurzaamheid, zoals bijvoorbeeld het Warmteprogramma (volgens planning gelijktijdig in besluitvorming) en deze zijn inhoudelijk leidend. Er worden prestatieafspraken gemaakt met de woningcorporaties en huurdersorganisaties over verduurzaming. Er wordt gestimuleerd om meer klimaatadaptatieve maatregelen bij renovaties toe te gaan passen. Meer biodiversiteit in woonwijken is gewenst door natuur inclusieve ingrepen. Ook wordt circulaire renovatie gestimuleerd met aandacht voor biobased, hergebruik en losmaakbaarheid van materialen. 4. Risico’s en kanttekeningen 4.1 Risico’s 1. De Wet versterking regie volkshuisvesting is nog niet vastgesteld. De realisatie van de ambities in het op te stellen Volkshuisvestingsprogramma wordt beïnvloed door het Wetsvoorstel versterking regie volkshuisvesting. Op moment van vaststellen is deze wet nog niet vastgesteld door de Eerste Kamer. De Tweede Kamer heeft de wet vastgesteld inclusief een aantal amendementen en moties waarvan de uitvoerbaarheid niet is getoetst. Dit heeft onder andere invloed op hoe de doelgroep statushouders gehuisvest kan en mag worden.

Er kunnen tijdens de looptijd van het Volkshuisvestingsprogramma meer wijzigingen plaatsvinden op Rijksniveau, die invloed hebben op de uitvoerbaarheid van het programma. Het is nog niet duidelijk of/hoe de Eerste Kamer met de wet om zal gaan, mede in relatie tot verkiezingen en de vorming van een nieuw kabinet. Het is daarmee onzeker of en wanneer de wet inwerking treedt, inclusief de

Kenmerk: 2025/689023

6/10

overgangsperiode. Alhoewel verwacht wordt dat ook bij een nieuw kabinet de hoofdlijnen van de wet overeind blijven staan, kan het zijn dat wijzigingen bij besluitvorming er mogelijk toe leiden, dat er nog een aanpassing of een addendum nodig is om formeel ook volledig te voldoen aan de eisen vanuit de Wet versterking regie Volkshuisvesting en de Omgevingswet. Mocht de wet niet worden vastgesteld, dan zal het Volkshuisvestingsprogramma de nieuwe woonvisie worden. 2. Provinciaal Volkshuisvestingsprogramma is nog niet aanwezig. De gemeente Haarlem loopt vooruit op de invoering van de Wet versterking regie volkshuisvesting. Voor het opstellen van het Volkshuisvestingsprogramma Haarlem zijn de regiogemeenten ZuidKennemerland/ IJmond betrokken geweest en heeft de provincie Noord-Holland meegelezen. Overigens wordt het regionaal Volkshuisvestingprogramma Zuid-Kennemerland/ IJmond de komende periode ook opgestart en zal naar verwachting eind 2026 gereed zijn. Dit is de vervanger van het regionaal Woonakkoord Zuid-Kennemerland/ IJmond. De verwachting is dat de thema’s van het regionaal Volkshuisvestingsprogramma op de Haarlemse Volkshuisvestingsprogramma aansluiten, aangezien deze worden voorgeschreven in de Wet versterking regie volkshuisvesting.

Inhoudelijk continueren we in het Volkshuisvestingsprogramma ook veel vanuit het huidig Woonakkoord, het provinciaal woonbeleid, de afspraken van de Woondeal MRA en andere regionale afspraken, zoals het regionaal programma wonen en zorg en het Pact voor Uitstroom, waardoor we ook inhoudelijk geen belangrijke afwijkingen verwachten die van invloed zijn op het Volkshuisvestingsprogramma van Haarlem. Mocht dit wel het geval zijn, dan zal een aanpassing of een addendum nodig zijn. De provincie Noord-Holland wacht de invoering van de Wet versterking regie volkshuisvesting af, voordat ze een provinciaal Volkshuisvestingsprogramma opstelt. Ook daar zal afstemming plaatsvinden en ook hier is de verwachting dat de thema's op hoofdlijnen overeenkomen met die van Haarlem. Verder is de provincie bezig met een besluit over de (grootte van) woningmarktregio, dat gevolg heeft voor afstemming en mogelijk afspraken over aandachtsgroepen in de regio. Dit vindt plaats als de Wet versterking regie volkshuisvesting in werking is getreden. 4.2 Kanttekeningen 1. Het concept Volkshuisvestingsprogramma is van een andere aard dan de andere onderdelen van de Omgevingsvisie. De Omgevingswet vraagt om een concreet programma als uitwerking van de Omgevingsvisie.

De Wet versterking regie volkshuisvesting voorziet in een aantal verplichte onderwerpen mét een visie die net wat breder zijn dan de scope vanuit de Omgevingsvisie. In het Volkshuisvestingsprogramma is een aantal programmaonderdelen mét bijbehorende visie opgenomen. Dit is uitgebreider dan de scope van onze Omgevingsvisie, maar in overeenstemming met de verplichting van de Wet versterking regie volkshuisvesting. De verplichte onderdelen zijn daarnaast in lijn met de onderdelen die ook in het landelijke en provinciale Volkshuisvestingsprogramma worden opgenomen en sluiten aan op de thema’s van de nationale prestatieafspraken en lokale prestatieafspraken.

Kenmerk: 2025/689023

7/10

2. Realisatie van het Volkshuisvestingsprogramma is afhankelijk van de samenwerking met partners. De gemeente is zelf geen eigenaar, initiatiefnemer of ontwikkelaar van woningen, maar formuleert wel een aantal ambities. Om de ambities te realiseren, worden een veelheid aan instrumenten ingezet op het gebied van stimuleren, faciliteren, kennisdelen, regelgeving en financiële ondersteuning. De mogelijkheden en reikwijdte van de inzet van het instrumentarium is beperkt. Uitvoering van het Volkshuisvestingsprogramma is afhankelijk van de inzet van onder andere woningcorporaties, marktpartijen, zorgaanbieders en bewoners in de stad en regio. Het gaat hierbij om het nemen van initiatieven, het inzetten van budgetten en capaciteit en het delen van risico’s. Onze samenwerkingspartners hebben onder andere te maken met lastige financiële haalbaarheid van (woningbouw)projecten, veranderende (markt)omstandigheden en (wijzigingen in) landelijke regelgeving. Het is belangrijk om juist in deze omstandigheden goed te blijven samenwerken om de geformuleerde doelstellingen te behalen. Een goede basis van samenwerking zorgt ervoor dat de gemeente en de betrokken partners bij toekomstige dilemma’s en moeilijkheden met elkaar In gesprek blijven en elkaar helpen daar waar het nodig zal zijn.

5.1 Financiën Voor de uitvoering van de activiteiten zoals opgenomen in het Volkshuisvestingsprogramma “Samen voor een fijn (t)huis!” wordt primair gebruik gemaakt van middelen uit de reserve Wonen. Daarnaast worden enkele activiteiten uit het programma gedekt uit reeds begrote budgetten (onder andere Haarlemse Funderingsaanpak) en subsidies en Rijksmiddelen (onder andere uitvoering Wet betaalbare huur). De kosten voor activiteiten die al gedekt zijn, hoeven daarmee niet onttrokken te worden aan de reserve wonen. In de door de raad vastgestelde Kadernota 2025 is € 1.200.000 beschikbaar gesteld om de activiteiten op het dossier Wonen te bekostigen. In 2025 is € 270.000 onttrokken aan de reserve Wonen om de resterende activiteiten uit de Woonvisie, alsmede het opstellen van het nieuwe Volkshuisvestingsprogramma, te dekken. De resterende middelen uit de reserve wonen worden de komende jaren ingezet om te werken aan de ambities uit het Volkshuisvestingsprogramma over een looptijd van vijf jaar (2026 t/m 2030). Hiermee wordt gewerkt aan ambities op het gebied van onder andere de kwantitatieve woningbouwopgave, collectieve woonvormen, het beter benutten van de bestaande voorraad, huisvesting van bijzondere doelgroepen, verduurzaming en leefbaarheid.

Daarnaast wordt de reserve Wonen aangewend om middelen beschikbaar te stellen voor inzet in de regio (Zuid-Kennemerland/IJmond en MRA), communicatie en onvoorziene kosten. De afgelopen jaren is jaarlijks tussen de € 250.000 en € 300.000 uitgegeven aan de uitvoering van de ambities uit de Woonvisie. Het college is voornemens deze lijn in het Volkshuisvestingsprogramma voort te zetten en wil voor de jaarschijven 2026 en 2027 € 300.000 onttrekken aan de reserve Wonen. De financiële consequenties voor het begroting saldo zullen ter integrale afweging worden voorgelegd in een volgende raadsperiode.

Kenmerk: 2025/689023

8/10

De verwachting is dat de reserve Wonen vanaf 2029 onvoldoende middelen bevat om de gemiddelde jaarlijkse onttrekking van € 300.000 te handhaven. Daarmee wordt geconstateerd dat, gezien de hoge ambities en activiteiten op het dossier Wonen, in de laatste twee loopjaren van het Volkshuisvestingsprogramma (2029 en 2030) aanvullende middelen nodig zijn om alle activiteiten uit het programma uit te voeren of dat de gestelde ambities afgeschaald moeten worden. 5.2 Communicatie & participatie Op diverse manieren is er over het nieuw op te stellen Volkshuisvestingsprogramma gecommuniceerd. Online is er de gemeentelijke webpagina opgesteld met een korte uitleg wat het Volkshuisvestingsprogramma is en welke stappen genomen worden. Er is daarnaast via sociale media kenbaar gemaakt dat er een nieuw Volkshuisvestingsprogramma gemaakt wordt. Ook onder andere het Haarlems dagblad en Haarlem105 heeft hier aandacht aan besteed. Daarnaast zijn er enkele participatie bijeenkomsten georganiseerd om input op te halen bij stakeholders en bewoners. In de verschillende stappen richting vaststelling is actief gecommuniceerd naar partijen die betrokken waren bij de stakeholdersbijeenkomsten. Voor de inspraakperiode is rechtstreeks contact opgenomen met de organisaties die aanwezig waren bij de stakeholdersbijeenkomst.

Daarnaast is een persbericht uitgegaan, en is informatie opgenomen op de gemeentelijke website, naast de officiële kennisgeving via www.overheid.nl. Tot slot is het concept Volkshuisvestingsprogramma in de inspraakperiode geagendeerd ter bespreking in de commissie ontwikkeling. Na vaststelling zal het Volkshuisvestingsprogramma formeel gepubliceerd worden. Er wordt een persbericht gemaakt, en daarnaast komt er een nieuwsbericht en publicatie op de gemeentelijke website. 5.3 Juridisch Het reeds eerder vastgestelde Actieprogramma wonen en zorg vormt formeel een integraal onderdeel van het Volkshuisvestingsprogramma, conform het Wetsvoorstel versterking regie Volkshuisvesting. Zoals bij paragraaf ‘Aanleiding’ is toegelicht, loopt de totstandkoming van het Volkshuisvestingsprogramma vooruit op de vaststelling en inwerkingtreding van de Wet versterking regie volkshuisvesting. Met de inwerkingtreding van de wet zal het Volkshuisvestingsprogramma onder de Omgevingswet vallen, en is het college bevoegd om het Volkshuisvestingsprogramma vast te stellen. Daar de wet nog niet is ingevoerd, zal dit Volkshuisvestingsprogramma worden vastgesteld door de gemeenteraad, conform de huidige wetgeving.

Als de Wet versterking regie op de Volkshuisvesting is ingegaan, zullen eventuele benodigde wijzigingen in het Volkshuisvestings-programma als gevolg van aanpassingen in de Wet versterking regie op de volkshuisvesting, Provinciaal Volkshuisvestingsprogramma of andere onvoorziene omstandigheden door het college gaan plaatsvinden. Bij ingrijpende wijzigingen zal de raad betrokken worden.

Kenmerk: 2025/689023

9/10

5.4 Planning Na vaststelling zal het Volkshuisvestingsprogramma breed verspreid worden en formeel gepubliceerd worden. Er wordt vervolgens vanaf januari 2026 uitvoering gegeven aan de activiteiten uit het Volkshuisvestingsprogramma. Op basis van het Volkshuisvestingsprogramma wordt gestart met het maken van (meerjarige) (prestatie)afspraken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties 2027-2031. 6. Bijlagen Bij dit raadsbesluit horen 7 kern bijlagen: A. Volkshuisvestingsprogramma 2026 – 2030 ‘Samen voor een fijn (t)huis!’ B. De publiekssamenvatting van het Volkshuisvestingsprogramma C. Het Actieprogramma Wonen en zorg ‘Gewoon Samen Thuis’ D. Overzicht van insprekers E. Bundeling van inspraakreacties van stakeholders F. De nota van beantwoording van de inspraakreacties op het Volkshuisvestingsprogramma G. Het wijzigingsoverzicht – definitieve versie Volkshuisvestingsprogramma versus de inspraakversie Bij het Volkshuisvestingsprogramma zelf (Bijlage A) horen nog diverse onderzoeksrapporten en andere achtergrondinformatie (bijlage 1 t/m 10): 1. Analyse en achtergrondinformatie, 2025 2. Kaart gebiedsontwikkeling, 2025 3. Woningbehoefte in de MRA en Noord-Holland Noord, RIGO, 2025 4. Doelgroepen op de Haarlemse woningmarkt op basis van WiMRA 2023, ECDW, 2025 5. Potentiële ruimte voor hospita's in de bestaande Haarlemse woningvoorraad, ECDW, 2022 6.

Monitor naar studentenhuisvesting in Haarlem, ABF, 2023 7. Regionaal onderzoek huisvesting arbeidsmigranten, Decisio 2023 8. Factsheet Haarlem –WiMRA, 2023 9. Verslag Stakeholdersbijeenkomst Volkshuisvestingsprogramma, 28 januari 2025 10. Verslag Bewonersbijeenkomsten Volkshuisvestingsprogramma, 11 en 25 februari 2025

Kenmerk: 2025/689023

10/10