01-23 Bezwaar Molenwijk Noord woonwagenbelangen hlm vz Mw. Heesbeen

Van: Woonwagen groep Haarlem woonwagenbelangenhaarlem@gmail.com Verstuurd: donderdag, januari 9, 2025 4:18:23 p.m. Onderwerp: Bezwaar Molenwijk Noord / initiatief voorstel

Geachte allemaal, Bijgaand treft u een aantal documenten en links. Molenwijk gaat op de schop. Er zullen vele veranderingen aangebracht worden. Uit het bezwaar blijkt, wanneer eenieder het goed leest, dat de woonwagenlocatie Amelandstraat niet meegenomen is in de plannen, en echter volkomen ingebouwd wordt, welke volgens het Europees verdrag voor de mens, het recht van de woonwagenbewoners beschermd op het behoud van hun cultuur. Het inbouwen mag dit recht niet ondermijnen. Gemeenten hebben de plicht om woonwagenbewoners te betrekken bij plannen die hun woonomgeving beïnvloeden. Gezien deze, neemt WWBH aan, dat u allen aan de plicht zal voldoen waarvoor u, een eed/belofte heeft afgelegd. Namens de woonwagenbewoners van Haarlem. Met vriendelijke groet, Paulien Heesbeen Voorzitter WWBH.

https://www.bing.com/ck/a?!&&p=eb18ddcfecf9a5142aa5489d89581c569afffdebf5972fc8e 7530372e763a12cJmltdHM9MTczNjM4MDgwMA&ptn=3&ver=2&hsh=4&fclid=223c4140b286-6b6a-3be15477b3d36aef&psq=beleidskader+woonwagens&u=a1aHR0cHM6Ly92bmcubmwvcHVibGljY XRpZXMvYmVsZWlkc2thZGVyLWdlbWVlbnRlbGlqay13b29ud2FnZW4tZW4tc3RhbmRwbGFhd HNlbmJlbGVpZA&ntb=1 https://www.bing.com/ck/a?!&&p=62f61d7bc5563015cb7fcbafdf74e18e3b63316141d8c3d c1910e44d12309c4aJmltdHM9MTczNjM4MDgwMA&ptn=3&ver=2&hsh=4&fclid=223c4140b286-6b6a-3be15477b3d36aef&psq=woonwagen+zoekt+standplaats&u=a1aHR0cHM6Ly93d3cubmF0aW9uY Wxlb21idWRzbWFuLm5sL3Byb2Zlc3Npb25hbHMvbmlldXdzL25pZXV3c2JlcmljaHQvMjAyMS9 ydWltLWRyaWUtamFhci1uYS1yYXBwb3J0LXdvb253YWdlbmJld29uZXItem9la3Q&ntb=1 https://www.bing.com/ck/a?!&&p=b07710adde2437b088c57ed849cc0f7ee937fcf76f9731c6 4b4c6675f430560bJmltdHM9MTczNjM4MDgwMA&ptn=3&ver=2&hsh=4&fclid=223c4140b286-6b6a-3be15477b3d36aef&psq=woonwagen+zoekt+standplaats&u=a1aHR0cHM6Ly93d3cubmF0aW9uY Wxlb21idWRzbWFuLm5sL3N5c3RlbS9maWxlcy9iaWpsYWdlL0RFRiUyMFJhcHBvcnQlMjAyMD E3MDYwJTIwV29vbndhZ2VuYmV3b25lciUyMHpvZWt0JTIwc3RhbmRwbGFhdHMucGRm&ntb =1

https://www.bing.com/ck/a?!&&p=6f70e7854ec29ba1db466435803c83fde548bbd997b892 24200e8e87dd26fb96JmltdHM9MTczNjM4MDgwMA&ptn=3&ver=2&hsh=4&fclid=223c4140 -b286-6b6a-3be15477b3d36aef&psq=college+b%26w+haarlem+op+rapport+woonwagen+zoekt+standplaats &u=a1aHR0cHM6Ly9nZW1lZW50ZWJlc3R1dXIuaGFhcmxlbS5ubC9iZXN0dXVybGlqa2Utc3R1a 2tlbi8yMDE5MzUyNjAyLTMtQmlqbGFnZS0yLVJhcHBvcnQtbmF0aW9uYWxlLU9tYnVkc21hbi1 Xb29ud2FnZW5iZXdvbmVyLXpvZWt0LXN0YW5kcGxhYXRzLTQucGRm&ntb=1 https://www.bing.com/ck/a?!&&p=e3b0fb5db3b7d1b5a597e26dfa4bab2d16193bc2e7bfb2 9d04ee8e96b13dd96fJmltdHM9MTczNjM4MDgwMA&ptn=3&ver=2&hsh=4&fclid=223c4140 -b286-6b6a-3be15477b3d36aef&psq=inventarisatie+behoefte+woonwagenstandplaatsen+haarlem&u=a1aHR 0cHM6Ly9nZW1lZW50ZWJlc3R1dXIuaGFhcmxlbS5ubC9iZXN0dXVybGlqa2Utc3R1a2tlbi8yMD E5MzUyNjAyLTEtSW5mb3JtYXRpZW5vdGEtUmlqa3NiZWxlaWRza2FkZXItZ2VtZWVudGVsaW prLXdvb253YWdlbi1lbi1zdGFuZHBsYWF0c2VuYmVsZWlkLTMucGRm&ntb=1

Januari 2025, Woonwagenbelangen Haarlem Initiatiefvoorstel; “Een huis voor iedereen”.

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

1

Inhoud Aanleiding...............................................................................................................................3 Rechten van woonwagenbewoners ..........................................................................................3 Stand van zaken Haarlem ........................................................................................................4 Wat is het doel?.......................................................................................................................5 Nadere duiding voorstel...........................................................................................................5 Beslispunten ...........................................................................................................................6 Ontwerpbesluit .......................................................................................................................7 Bijlagen:..................................................................................................................................8 1 Beleidskader gemeentelijke woonwagen- en standplaatsenbeleid. .....................................8 2 Rapport “Woonwagen zoekt standplaats” ..........................................................................8 3 Reactie college B&W Haarlem op Rapport “Woonwagen zoekt standplaats”.

.......................8 4 Inventarisatie behoefte woonwagenstandplaatsen Haarlem juni 2019 ................................8 5 Woonwagenbeleid Haarlem...............................................................................................8 6 Bezwaarschrift conceptprogramma leefomgeving Waddenbuurt.........................................8

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

2

Aanleiding Door middel van het Bestemmingsplan Schalkwijk reg.nr 2008/182092 zijn er serieuze en vergaande verwachtingen gewekt bij de woonwagenbewoners en moet gezien worden al zijnde een toezegging aan wachtende woonwagenbewoners voor een standplaats. Op 11-12-2024 heeft de gemeente Haarlem een ontwerp voor de Amelandstraat gepresenteerd. Na 4 jaar participatie over deze, zijn en is er nauwelijks tot niets meegenomen als aangegeven bezwaren, er is geen reactie op gekomen. Door de plannen te staven wordt er wederom geen rekening gehouden met de woonwagenbewoners. De woonwagenbewoners worden zo uitgesloten om hun cultuur voort te zetten en gedwongen om de beschermde woonvorm los te moeten laten en dus gedwongen assimilatie. De tactiek in deze door het inbouwen van de locatie gelegen aan de Amelandstraat, zo niet op landelijke basis, geniet vaak de voorkeur bij gemeente (s), gezien deze de financiële belangen van een gemeente beschermen. De woonwagen gemeenschap in Haarlem wacht inmiddels 25 jaar op in-uitbreiding van bestaande locaties hetzij de aanleg van nieuwe locaties. Tot op heden wordt de woonwagengemeenschap steeds opnieuw aan de kant geschoven. Hierop heeft Woonwagenbelangen Haarlem (hierna te noemen WWBH) besloten zelf met een initiatiefvoorstel te komen.

Rechten van woonwagenbewoners Sinds augustus 2014 staat de woonwagencultuur op de Unesco-lijst voor immaterieel cultureelerfgoed. Woonwagenbewoners hebben het recht te leven in een woonvorm die past bij hun culturele identiteit. De woonwagen is een essentieel onderdeel van de woonwagencultuur. De belangrijkste pijler lijkt steeds meer onder druk te staan door een groot tekort aan standplaatsen voor woonwagens. Met de intrekking van de woonwagenwet in 1999 is de verantwoordelijkheid voor het woonwagenbeleid primair bij de gemeenten komen te liggen. Het Europees hof voor de Rechten van de Mens en het College voor de rechten van de Mens bevestigen de rechten van de woonwagenbewoners. Zie artikel 8 en artikel 14 van het Europese verdrag van de Rechten van de Mens (EVRM). Daarnaast zijn er meerdere kaders en richtlijnen waarin deze rechten worden erkend. Artikel 8 Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens: “Voorziet in het recht op respect voor privé-en familieleven, het eigen huis en het briefgeheim, waarbij bepaalde beperkingen in overeenstemming met de wet en noodzakelijk in een democratie samenleving mogelijk zijn”. Artikel 14 - Verbod van discriminatie.

(Ondertekening 4 november 1950 in Rome/ inwerkingtreding 3 september 1953): “Het genot van de rechten en vrijheden die in dit Verdrag zijn vermeld, moet worden verzekerd zonder enig onderscheid op welke grond ook, zoals geslacht, ras, kleur, taal, godsdienst, politieke of andere mening, nationale of maatschappelijke afkomst, het behoren tot een nationale minderheid, vermogen, geboorte of andere status”. Het Europees hof voor de Rechten van de Mens en het College voor de rechten van de Mens geven aan dat het leven in een woonwagen een essentieel onderdeel is van de cultuur van Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

3

Roma, Sinti en woonwagenbewoners en dat deze cultuur wordt beschermd door mensenrechten. Het College voor de Rechten van de Mens stelt dat onderzoek moet worden gedaan naar de behoefte aan standplaatsen en er ook een planning gemaakt moet worden voor nieuw aan te leggen standplaatsen. Ook wordt gesteld dat mensen die in de loop der jaren noodgedwongen zijn verhuisd naar een woning in de eigen gemeente of naar een gemeente elders in aanmerking zouden moeten kunnen komen voor een standplaats. Het Beleidskader gemeentelijke woonwagen- en standplaatsen van het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijkrelaties van juli 2018 (bijlage 1) stelt het volgende: “Gemeenten dienen te voorzien in de behoefte aan woonwagenstandplaatsen waarbij het uitgangspunt is dat de woonwagenbewoners de mogelijkheid geboden wordt te leven in een woonvorm die past bij hun culturele identiteit”. In januari 2020 is dit document naar alle toen zittende raadsleden gestuurd en aangeboden aan toenmalige Wethouder Meijs. Ook heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken de ‘opdracht’ bij gemeenten neergelegd om hier bij ontwikkeling en bouwplannen rekening mee te houden en invulling aan te geven. Sinds 2007 dienen Gemeenten de behoefte aan woonwagenstandplaatsen te inventariseren, een wachtlijst aan te leggen en woonwagenstandplaatsen uit te breiden als dat nodig is.

Dit om ervoor te zorgen dat woonwagenbewoners een reëel zicht hebben om binnen een redelijke tijd op een woonwagenlocatie te kunnen wonen.

Stand van zaken Haarlem In de Haarlemse woonvisie 2021-2025 is opgenomen in het actieplan dat een woningzoekende woonwagenbewoner binnen een redelijke termijn kans heeft op een standplaats. (2-5 jaar)  Haarlem kent momenteel 95 standplaatsen. Sinds 2000 zijn er geen standplaatsen bijgekomen.  De groei van de bevolking van de laatste jaren betekent vanzelfsprekend ook een toename van mensen die zich zelfstandig willen vestigen in een woonwagen op een woonwagenlocatie. Het betreft hier veelal kinderen en kleinkinderen van woonwagenbewoners die inmiddels, noodgedwongen, nog steeds bij hun (groot)ouders inwonen.  Op dit moment zijn er mensen ingeschreven op de wachtlijst voor een woonwagenstandplaats, welke WWBH heeft opgesteld.

Beloftes gemeente  Standplaatsonderzoek Nagekomen  Gesprekken (afspraken) Niet nagekomen

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

4

Wat is het doel? Met dit initiatiefvoorstel wil Woonwagenbelangen Haarlem dat de rechten van woonwagenbewoners door de gemeente Haarlem serieus worden genomen. WWBH is sinds 2000 in gesprek met de gemeente Haarlem over de rechten van woonwagenbewoners en met name over de standplaatsen van woonwagens. Na keer op keer opzij te zijn gezet door de gemeente neemt WWBH zelf het initiatief. Dit initiatiefvoorstel geeft duidelijke oplossingen voor de problemen en duidelijke voorstellen voor om de rechten woonwagenbewoners te handhaven. Kortom het doel van dit initiatiefvoorstel is de woningnood onder woonwagenbewoners aan te pakken door het faciliteren en uitbreiden van woonwagenstandplaatsen. Het is de taak van de gemeente om hierbij een realistische wachttijd te geven. Op dit moment is daar geen enkele sprake van omdat het aantal standplaatsen sinds 2000 niet is uitgebreid. In de reguliere woningmarkt wordt het uitbreiden van woningen wel gekoppeld aan de toenemende vraag naar woningen. Nu dat bij woonwagenbewoners niet gebeurt ontstaat er een verder toenemende rechtsongelijkheid.

Nadere duiding voorstel Voorstel aan de raad: Woonwagen Belangen Haarlem ziet in de specifieke locatie Amelandstraat mogelijkheden. Volgens het locatieonderzoek (30-07-2021) is er aangegeven onderzoek te doen over de aankoop van kavel 2072 (990m2). De tekening van deze kavel met het idee is aangeleverd aan Wethouder Roduner. Ook geeft WWBH het advies af grondverkaveling/aankoop te onderzoeken van kavel 2072 naar kavel 3113/3055. U ziet, wij denken in mogelijkheden. Met dit voorstel kiest de Haarlemse raad ervoor om in Haarlem deze als standaard vast te leggen. Dit betekent dat in dagelijks beheer en onderhoud, bij grootschalig onderhoud en bij herinrichting deze keuze leidend zal zijn. Vanzelfsprekend kan de raad hiervan gemotiveerd afwijken. Dit voorstel is een beleidsmatige keuze (en hiermee politieke stellingname) die nodig is om opdracht te geven aan het college om deze nieuwe denkwijzen te omarmen en de uitwerking van deze denkwijze uit te voeren. Met dit voorstel stemt de raad ook in om binnen de projecten zoals vastgelegd in het actieplan (dient nog gewijzigd te worden) in de begroting en in het Investeringsplan rekening te houden. Volgens artikel 160 lid 1 Gemeentewet bij vaststelling van dit plan het college van Burgemeester en Wethouders opdracht te geven om: 1. Dit plan ten uitvoer te brengen in de dagelijkse praktijk; en 2.

Dit plan het uitgangspunt te laten zijn voor de kadernota, begroting en investeringsplan.

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

5

Beslispunten Gevraagd besluit: 1. Te handelen naar het Europees Verdrag voor de Rechten van de mens. Het beschermen van woonwagenbewoners en hun recht op behoud van cultuur. 2. Beleid ontwikkelen om het tekort aan standplaatsen op te lossen binnen redelijke termijn en hiermee een woningcrisis te voorkomen. 3. In beheer en onderhoud, bij grootschalig onderhoud en bij herinrichting rekening te houden met de richtlijnen en leidraad te laten zijn welke op uitspraak gelden van EHRM, CRM en BZK. 4. Standplaatsen standaard op te nemen in bestemmingsplannen. 5. Woonwagenbewoners expliciet betrekken bij de plannen die hun woonomgeving beïnvloeden. 6. Het laten aansluiten van de inrichting van project Molenwijk-Noord in Haarlem bij de belangenafweging om voldoende woonwagenplaatsen te creëren. (Specifiek kijkend naar locatie Amelandstraat welke een bijzondere casus is) 7. Woonwagenstandplaatsen niet inbouwen. Zie ontwerp Molenwijk-Noord. 8. Een locatieonderzoek te doen waarin ook buiten stedelijke gebieden meegenomen worden nu de richtlijnen per januari 2025 versoepeld zijn. Het actieplan zal hiervoor gewijzigd moeten worden. 9. Nogmaals te kijken naar de Zwemmerslaan (waar nu de Tiny houses staan) als locatie voor woonwagenstandplaatsen en met een officiële onderbouwde reactie te komen waarom deze locatie wel of niet kan worden ingezet voor woonwagenstandplaatsen.

(inspreek moment 09-02-2021) 10. Een onderzoek te doen naar de subsidies die kunnen worden aangevraagd bij de Rijksoverheid voor de aanleg of uitbreiding van woonwagenlocaties. En de eventuele toepassing hiervan door de gemeente Haarlem. 11. Het initiatiefvoorstel het uitgangspunt te laten zijn voor de toekomstige kadernota, begroting en investeringsplannen. 12. In te stemmen om binnen de projecten, Molenwijk-Noord, en overige op hand zijnde projecten, zoals is vastgesteld in het “Actieplan”, in de begroting en in het Investeringsplan rekening te houden met deze aanpassingen. (Woonwagenstandplaatsen)

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

6

Ontwerpbesluit De raad van de gemeente Haarlem; -

Gelezen het initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” zoals door Woonwagenbelangen Haarlem is ingediend op datum:

Besluit: Het college van B&W opdracht te geven: 1. Beleid te ontwikkelen om het tekort aan standplaatsen binnen redelijke termijn op te lossen en hierbij Woonwagenbelangen Haarlem actief te betrekken. 2. Bij beheer en onderhoud en bestemmingsplannen, woonwagenstandplaatsen standaard mee te nemen in de plannen en woonwagenbewoners actief te betrekken bij deze plannen. 3. Het laten aansluiten van de inrichting van project Molenwijk-Noord in Haarlem bij de belangenafweging om voldoende woonwagenplaatsen te creëren. En hierbij woonwagenstandplaatsen niet in te bouwen. 4. Het locatieonderzoek van 2021 over te doen en hierin ook buiten stedelijke gebieden mee te nemen in het onderzoek. 5. Een onderzoek te doen naar de subsidies die kunnen worden aangevraagd bij de Rijksoverheid voor de aanleg of uitbreiding van woonwagenlocaties. En de eventuele toepassing hiervan door de gemeente Haarlem. Aldus besloten in de raadsvergadering van ….

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

7

Bijlagen: 1 Beleidskader gemeentelijke woonwagen- en standplaatsenbeleid. Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, juli 2018.

2 Rapport “Woonwagen zoekt standplaats” Nationale ombudsman, mei 2017

3 Reactie college B&W Haarlem op Rapport “Woonwagen zoekt standplaats”. November 2017

4 Inventarisatie behoefte woonwagenstandplaatsen Haarlem juni 2019 5 Woonwagenbeleid Haarlem 6 Bezwaarschrift conceptprogramma leefomgeving Waddenbuurt

Initiatiefvoorstel “Een huis voor iedereen” WWBH

8

Gemeente Haarlem Postbus 511 2003 Haarlem Onderwerp: Inspraakreactie conceptprogramma van eisen voor de leefomgeving Waddenbuurt. Geachte heer, mevrouw Woonwagen Belangen Haarlem, onderdeel van Woonwagen Belangen Nederland, tekent namens de bewoners van (locatie) Amelandstraat te Haarlem bezwaar aan tegen de aanleg, Woonwagen Belangen Haarlem voegt machtigingen bij namens alle woonwagenbewoners uit Haarlem als belanghebbende bezwaar aan tegen de aanleg, Woonwagen Belangen Haarlem voegt machtigingen bij namens alle spijtoptanten die gedwongen versteend wonen in Haarlem bezwaar aan tegen de aanleg, 1. 2. 3. 4.

Ontsluitingsweg Amelandstraat, welke doorlopend zal zijn naar de Zwemmerslaan Te creëren parkeerplaatsen doorlopend in de Amelandstraat Geplande bebouwing Zwemmerslaan 2-5 Geplande bebouwing van een torenflat en een blok geschakelde wooneenheid Terschelling pad, voormalig Grafische school.

Woonwagen Belangen Haarlem is het niet eens met het ontwerp en zal in deze optreden als belangenbehartiger van de woonwagen gemeenschap te Haarlem, en verder gaan in deze als WWBH. Het ontwerp zoals deze gepresenteerd is op 11-12-2024 en waarbij bewoners van de locatie Amelandstraat aanwezig waren, behelst een aantal kritische punten die de bewoners als terecht bezwaar hebben aangemerkt. Na 4 jaar participatie over deze, zijn en is er nauwelijks tot niets meegenomen als aangegeven bezwaren, er is geen reactie op gekomen. De projectleider heeft gereageerd, maar de mail zal niet opnieuw verzonden worden. (Niemand van de bewoners heeft

überhaupt een reactie ontvangen op de bezwaren per mail) Deze inspraakacties zijn verstuurd op 9 februari 2022, en als respons dat deze succesvol zijn ontvangen. De woonwagen gemeenschap in Haarlem wacht sinds 24 jaar op in-uitbreiding van bestaande locaties hetzij de aanleg van nieuwe locaties. Door deze plannen te staven, wordt er geen rekening gehouden met de woonwagenbewoners, die uitgesloten worden om hun cultuur voort te zetten en de beschermde woonvorm los zullen laten, waardoor gesproken kan worden van, gedwongen assimilatie. De tactiek in deze door het inbouwen van de locatie gelegen aan de Amelandstraat, zo niet op landelijke basis, geniet vaak de voorkeur bij gemeente (s), gezien deze de financiële belangen van een gemeente beschermen. WWBH acht het een verdringing van de woonwagenbewoners (s) met hun eigen culturele identiteit die niet de kans krijgen het recht te wonen in “familieband” te beleven. Extern ingehuurde bedrijven mengen zich in de beschermde sociale en hechte familiebanden, dat overigens ook groepsdimensie heeft, om deze vervolgens te verstoren door middel van verdeeldheid te creëren (verboden inmenging). Met de intrekking van de woonwagenwet in 1999 is de verantwoordelijkheid voor het woonwagenbeleid primair bij de gemeenten komen te liggen.

In een belangrijk beleidsdocument uit 2007 heeft de rijksoverheid het gemeentelijk woonwagenbeleid geprobeerd te sturen door het geven van 5 opties. Hier is een rapport over geschreven welke naar elk raadslid gestuurd is in Haarlem, en persoonlijk overhandigd is aan Wethouder Meijs. (Inmiddels geen wethouder meer) In dit beleidsdocument uit 2007, en ook aangegeven in het rapport, staat in optie 3 of C, dat het “woonvisiebeleid” waarbij in de bestemmingsplannen rekening gehouden kon worden met woonwagenlocaties, waarbij woonwagenbewoners die op zoek zijn naar een standplaats gelijk worden gesteld aan andere woningzoekenden. Tot op heden, zien wij dit in de vele veranderingen en bouwmomenten in Haarlem niet terugkomen. Zo plaatste de Europese Commissie tegen Racisme en Intolerantie van de Raad van Europa, (ECRI) in 2008 en later ook in 2013, kritische kanttekeningen bij het Nederlandse Woonwagenbeleid. Vervolgens oordeelde het College voor de Rechten van de mens (het CRM) in 2014 voor het eerst dat er in een Nederlandse gemeente (OSS) woonwagenbewoners discrimineerde door het hanteren van een uitsterfbeleid, hetgeen in Haarlem idem bleek. In 2017 oordeelde het CRM voorts dat, naar gemeenten en woningcorporaties (in Haarlem Woonwagenstandplaatsen Kennemerland B.V.), ook de Rijksoverheid woonwagenbewoners discrimineerde.

Het ontstane uitsterbeleid, is in strijd met het mensenrechtelijk kader. In sommige gemeenten, waaronder Haarlem, doelend op Waarderveldweg, kunnen we spreken van ernstige mensenrechtenschending, door het willen ontruimen van deze locatie. WWBH heeft in de jaren vanaf 2018, tot heden, meermalen gesprekken gevoerd met zowel de gemeente als WWSK.b.v. De gemeente heeft een verkennend onderzoek verricht aan de op aangeleverde locaties door WWBH, terwijl de gemeente de groslijst hanteerde die, gebruikt is voor het zoeken naar geschikte plaatsen voor de Domus Plus en Skeave Hüsen, wetende dat deze o.a. locaties beschreven op deze groslijst, die versteende objecten waren. De aangedragen potentiële locaties, waarvan er 4 ter onderzoek door de raad zijn goedgekeurd, blijken niet geschikt te zijn. 1 uitgezonderd. De overige locaties, w.o. Wim Sonneveldstraat aan de Amsterdamse vaart, is afgewezen vanwege hoge kosten om deze locatie te ontginnen en bouwrijp te maken.

Met de komst van deze plannen, betekent het dusdanig, dat de locatie liggende aan de Amelandstraat niet in- of uitgebreid kan worden, hetgeen WEL de bedoeling was volgens Bestemmingsplan Schalkwijk reg.nr 2008/182092, welke beschrijft tot een uitbreiding van de locatie Amelandstraat van 5 naar 8 standplaatsen ( pagina 99 wijzigingsbevoegdheid lid 2a), welke naar de mening van WWBH zelfs nog relatief weinig is, gezien de aanwas op deze locatie. (wijzigingsbevoegdheid III – W3)

WWBH constateert dat deze plannen “verdwenen” zijn uit de huidige plannen, en eist dat het zwaarwegende belang, gezien de uitspraken van het EHRVM en de daarbij opdracht die opgelegd is aan de gemeente(s) alsnog uit te voeren met in acht neming van de natuurlijke groei van de gemeenschap. Door middel van het Bestemmingsplan Schalkwijk reg.nr 2008/182092 zijn er serieuze en vergaande verwachtingen gewekt bij de woonwagenbewoners en moet gezien worden al zijnde een toezegging aan wachtende woonwagenbewoners voor een standplaats. Met deze verwijst WWBH naar een programma bij de overheid “een thuis voor iedereen”. (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening). Deze benadrukt dat woonwagenbewoners niet alleen minderheden zijn (volgens het kader verdrag minderheden) maar ook aandacht groepen (kwetsbaar). Citeer: Accent op woonruimte. De volgende aandacht groepen hebben vaak minder tot geen behoefte aan ondersteuning: Naar schatting 60.000 – 70.000 mensen die – in termen van het Europese Hof voor de rechten van de Mens (EHRM) – deel uitmaken van een van de culturele groepen waarbij de woonwagen onderdeel is van de culturele identiteit. Pag.6 “Het realiseren van woonruimte voor aandacht groepen is vaak financieel minder aantrekkelijk dan het bouwen van reguliere woningen.

Daarom is er €100 miljoen beschikbaar (in verschillende tranches) voor de gemeenten om de realisatie van deze woningen te ondersteunen. - Het ministerie van BZK/VRO opent in 2022 een nieuwe tranche voor de huisvestingsregeling aandachtgroepen. Op basis van de gemiddelde bijdrage van de vorige regeling van 5.000 euro per woonruimte kunnen er in totaal 20.000 woonruimtes gerealiseerd worden voor aandacht groepen. De huidige regeling wordt op dit moment geëvalueerd. Dit kan tot bijstelling van het aantal te realiseren woonruimtes leiden, gegeven het budget. Het gaat hier om woonruimtes voor o.a. woonwagenbewoners. Het zwaarwegend belang in deze telt zwaarder dan de nu op handen zijnde plannen, daar er decennialang een uitsterfbeleid gevoerd is door gemeente(s) welke verboden is sinds 2018 en tegelijkertijd is de opdracht aan gemeenten de woonwagenbewoners meer ruimte te bieden. Het mensenrechtencollege en de ombudsman vinden dat de eigen culturele identiteit van woonwagenbewoners in Nederland te weinig wordt erkent, immers heeft het College voor de Rechten van de Mens duidelijk aangegeven dat gemeentes zich schuldig maken aan discriminatie. Woonwagen(s) is een erkende woonvorm en sinds 2014 cultureel erfgoed. De weg ontsluiting Amelandstraat met de doorgang naar de Zwemmerslaan gaat zodanig problemen geven. Dit vanwege het verkeer dat rakelings langs de locatie zal gaan lopen.

De locatie is gevoelig voor het verzakken van de gronden, waar de woonwagens op staan. Deze verzakkingen zijn orde van de dag, en de bewoners van de locatie Amelandstraat hebben problemen ervaren vanwege de sloop van het voormalig Linnaeus College, welke gelegen was aan de Zwemmerslaan, de herinrichting Europaweg waardoor er zwaar bouw verkeer gebruikt maakte van de Zwemmerslaan, en ook lans de locatie Amelandstraat raasde, die tijdelijk opengesteld werd voor verkeer. De bewoners hebben hiertegen bezwaar gemaakt, welke van de tafel geveegd is. (Arjen de Boo gemeenteambtenaar) De verzakking destijds heeft geleid tot enorme schade post aan eigendommen, welke aangetoond is d.m.v. een erkend taxateur, maar de gemeente geen gehoor geeft aan de eis aan het overgaan tot herstelwerkzaamheden of schade betaling. Een 0 meting is te laat uitgevoerd, terwijl daar VOOR aanvang om gevraagd is. Ook dit is aantoonbaar en bewezen. Bouw- of sloopwerkzaamheden zonder trillingen, dat is haast onmogelijk. Maar de intensiteit van de trillingen, en daarmee het risico, verschilt van geval tot geval. Soms zijn ze onschuldig, maar bij sloopwerk, heiwerkzaamheden of wanneer er een

damwand geplaatst wordt, is er altijd een zeker risico. Een van de bijwerkingen van dit systeem is dat trillingen worden veroorzaakt die overlast voor mensen en schade aan gebouwen veroorzaken. In dit geval aan de eigendommen van de bewoners, te weten de woonwagens. Het lijkt erop dat de ontwerpers niet veel affiniteit hebben of ervaring/kennis hebben van/met woonwagens. De geplande weg zorgt namelijk voor trillingen verzakkingen tijdens de bouwwerkzaamheden. Bouwers en ontwerpers hebben niet veel kennis van de constructie onder de woonwagens, waardoor er trilling schade ontstaat. Woonwagens hebben een chassis en geen fundering WWBH vraagt opnieuw de aandacht voor deze. EERDERE SCHADEGEVALLEN ZIJN NIET GEHONOREERD! De ontsluiting kan opgelost worden door in de wijk een zogenaamde “paal” weg te nemen (Westeinde-Zwemmerslaan) zodat er gelijk een doorgang is. Kleine moeite, en lost een groot probleem op, en ook een win situatie opbrengt door de mogelijkheid DAN van de aanleg van twee standplaatsen. Welke overigens niet voldoende is. Tezamen met de ongebruikte rotonde, wat eveneens een extra standplaats op kan leveren, bestaat de mogelijk, zonder te veel kosten, aan te haken op de bekabeling onder de grond. Maar ook dan, is de opbrengst niet voldoende. De behoefte is > 3 <6 op dit moment.

Ook vraagt WWBH zich af; wat de afweging is om de Amelandstraat als ontsluiting naar de Zwemmerslaan te brengen. Momenteel is er niet of nauwelijks verkeer. • Is er verkeersonderzoek, waaruit blijkt dat doortrekken naar de Zwemmerslaan noodzakelijk is? Het “parkeer” voorstel zoals de bewoners van de locatie Amelandstraat gezien hebben op de maquette, is een regelrecht gevaar voor de kinderen van de locatie, maar ook voor het wegrijden, uitrijden van de locatie en inrijden van de locatie. Hulpdiensten zullen niet adequaat kunnen aanrijden. Het overzicht op rijdend verkeer is slecht en onverantwoord en daarbij helpt het niet wanneer er in het zicht auto’s geparkeerd worden die hinderlijk opgesteld staan. Haarlem kamt eveneens met vele autobranden, welke een zorg meer is, vanwege het feit dat de woonwagens niet verzekerd kunnen worden. De overslag van een eventuele brand is aanwezig wanneer de plannen van parkeren eenzijdig aan de kant van de woonwagens toegestaan wordt. Het groen is een enorme doorn in het oog, daar er geen fatsoenlijk onderhoudsplan bestaat en de wijken in Schalkwijk verloederen door het slechte beleid. Dit heeft ook te maken met afval, drugs gerelateerde zaken. Door het groen en het slechte onderhoud is het een kweekvijver voor criminaliteit immers geeft groen een beschermde factor door “niet gezien” te worden.

De bomen echter, achter de locatie van de Amelandstraat, de Zwemmerslaan, zijn voor de bewoners een gevaar. Woonwagens kunnen niet verzekerd worden en het gevaar met de toename op zwaardere stormen geeft steeds meer risico op het omvallen van bomen om de woonwagens, of takken. Dat betekent ook, dat de bewoners, in het ergste geval, geen woning meer hebben bij schade, en de gemeente geen gehoor geeft. Plannen voor de bebouwing rondom de woonwagenlocatie betekent dat, zeker bij hoogbouw, de bewoners in onze tuin kijken. De hoge bebouwing zorgt voor grote WINDVANG. Woonwagens zijn eenmaal wat slecht geïsoleerd, waardoor ook in het binnen leven dit merkbaar zal zijn. De bewoners willen een onderzoek naar de “windvang” die kan ontstaan door de vele, maar ook hoge bouwwerken. Het woongenot is in het geding, het daglicht komt in het geding, en de uitlaatgassen zullen de bewoners verstikken. • Is hier onderzoek naar gedaan? En hoe is de afweging gemaakt? WWBH is van mening dat Pre Wonen, Ymere en Elan tezamen met de Gemeente Haarlem, plannen uitwerken zonder enige notie te nemen van de gemaakte afspraken tussen WWBH en Woonwagenstandplaatsen Kennemerland B.V. welke bestaat uit Pre Wonen, Ymere en Elan, de uitspraken EHRM, BZK, enz.

WWBH is van mening dat er een ernstige verstoring is qua communicatie binnen de afdelingen van de gemeente en belanghebbenden. WWBH is van mening dat er geen kennis van zaken is binnen de gemeente Haarlem over woonwagens, en extern mensen inhuurt waardoor de besproken zaken van voor af aan, opnieuw de onderhandeltafel over moeten, wat betekend dat er geen uitstelbeleid gevoerd wordt, maar een afstelbeleid. WWBH ziet dat het hele gebied op de schop gaat. De woonwagens staan ingetekend direct naast de hoogbouw. Wij hebben aangegeven aan de projectleider, dat met ons te praten is om het woonwagencentrum te verschuiven is naar een andere plek in de omgeving. Om zo ruimte te geven aan het project, maar ook om het aantal standplaatsen direct uit te breiden, als onderdeel van het project van verbetering Waddenbuurt. WWBH vindt dat er nu geen mogelijkheden geboden worden tot uitbreiding van de woonwagenlocatie omdat de Waddenbuurt inbreit. WWBH is van mening dat het tot een financieel rendabele businesscase had kunnen komen. Waarom geen samenwerking tussen het project Waddenbuurt en het project Woonwagenstandplaatsen. Dit had een voorbeeldproject kunnen zijn voor heel Nederland. HET KAN NU NOG GEWIJZIGD WORDEN.

WWBH beschikt over tekeningen voor uitbreidingsmogelijkheden locatie Amelandstraat, welke eveneens bekend zijn bij Wethouder Roduner; Joost Veldhoven Team Manager Wonen, ECDW Gemeente Haarlem/Zandvoort; Bast Kessels, voormalig projectleider verbeterplan woonwagencentra; Kamiel Nuijens ECDW; Harold Ijskes Tegenwoordige projectleider verbeterplannen woonwagencentra; Burgemeester Wienen; WWSK.B.V. WWBH brengt in deze advies uit om het plan Molenwijk-Noord samenhangend te maken met de locatie Amelandstraat, wetende dat er overheidssubsidie beschikbaar is voor aandacht groepen. WWHB ziet potentie voor uitbreiding op kavel nummer 2072 (990m2). Deze kavel is op 30-07-2021 locatieonderzoek, waarin is aangegeven dat “de mogelijkheid tot aankoop moet worden onderzocht”. Als voorbeeld draagt WWBH aan de locatie in Nootdorp! Daarnaast ziet WWBH graag het onderzoek tot aankoop tegemoet van kavel 2072. WWBH geeft ook het advies af, de mogelijkheid te onderzoeken “grondruil” toe te passen met kavel 2072 naar kavel 3113/3055. Hier liggen mogelijkheden. WWBH zal bij het negeren van bezwaren door het bestuursorgaan van Haarlem, een klacht indienen bij de Nationale Ombudsman en een oordeel vragen aan College voor de Rechten van de Mens.

Ook zullen wij vanuit de overkoepelende landelijke vereniging, onze advocaten opdracht geven nauwlettend deze casus in de gaten te houden en waar nodig op te treden door middel van de rechtsgang. WWBH gaat ervan uit dat dit niet nodig zal zijn en gaat van een positieve gedachten uit. WWBH hecht waarde aan de opgebouwde band tussen alle betrokken partijen, en zullen met goede moed de onderhandelingen voortzetten. Hopend op een goede voortzetting na 6 jaren, en een positief besluit. Hoogachtend, Namens Jan van Zeeland Vicevoorzitter Woonwagen Belangen Haarlem Namens Paulien Heesbeen Voorzitter Woonwagen Belangen Haarlem.