01-14 inspreekbijdrage J Stoop over verkeerssituatie Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat incl Toelichting

In augustus 2019 ontvingen wij de sleutels van een woning aan de Nagtzaamstraat. Op de Funda foto’s zagen we, bij aankoop, de bouwhekken nog staan. Maar bij de overdracht lag er nieuw asfalt in. Een bewuste keuze om daar te gaan wonen. De buurt kenmerkt zich door de diversiteit, handige faciliteiten in de Amsterdamstraat én een groot speelplein voor de deur. De buurt is in verandering, steeds meer jonge gezinnen trekken die kant op. Waaronder wij, met onze 3 jarige zoon. Op de dag dat ik erachter kwam, dat de Nagtzaamstraat geen 50 km weg was (wat ik eerst dus dacht), heb ik aan de bel getrokken bij de gemeente. Daar werd mij verteld dat het wel mee viel en er gemiddeld 34 km p/u gereden werd. Hoe deze resultaten tot stand kwamen wist niemand. Later kwamen er weer andere getallen bovendrijven. Ook bleek ik niet de enige met mijn melding. De meldingen stapelde ze zich op en een groep bezorgde bewoners kwamen samen en zochten (en vonden) steun bij de Wijkraad. Begin september is er een kind aangereden op een zebrapad. Dat was de druppel. Eind september zijn wij, bewoners, langs alle deuren gegaan met een buurtenquête van Veilig Verkeer Nederland. De enquête werd door ruim 120 mensen ingevuld. De uitslag kunnen jullie o.a. vinden in de wijkkrant van de Amsterdamse Buurten.

Maar om een beeld te geven bewoners maken zich zorgen bij het oversteken en 85% van de bewoners voelt zich op de fiets onveilig op straat. Sinds december staat er een, lang beloofde, smileypaal voor de deur. Er worden snelheden van 85 km p/u gemeten. En slechts een enkeling rijdt 30 km of langzamer. De smileypaal geeft ons gevoel een getal. Er wordt veel en veel te hard gereden. De afgelopen maanden heb ik kennis genomen van en kennis gemaakt met: besluitvormingsprocessen, startnotities, vo-do documenten, verkeersbesluit, grijze wegen en hun problemen én de wens om er hiervan (met invoering van 30km in de bebouwde kom) nog meer aan te leggen, wijkraad, raadsleden, ambtenaren, staf, wethouders, college b en w, commissie beheer en de gemeenteraad. En nu zit ik voor het eerst in mijn leven ‘in te spreken’. Het is nogal wat voor een gewone burger, vindt u niet? Maar nu ik er toch ben, wil ik u graag vertellen waar de buurt om vraagt: De buurtbewoners vragen om een veilige weg waarin, zoals beloofd voorafgaand de herinrichting, de verblijfsfunctie boven de verkeersfunctie gaat, een weg waar overstreken veilig én overzichtelijk kan en waar de snelheid, middels infrastructurele maatregelen, wordt beperkt tot het gestelde maximum van 30 km p/u. Ik hoop u allen een keer te mogen ontmoeten in onze straat.

Bedankt voor uw tijd en aandacht.

Beste griffie, Donderdag 14 januari staat het agendapunt ‘verkeerssituatie Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat’ geagendeerd bij de commissie Beheer. Namens de werkgroep verkeer van de Wijkraad Amsterdamse Buurten wil ik u vragen om de toelichting hieronder en de documenten die in de bijlage toegevoegd zijn onder de raadsleden van de commissie Beheer te verspreiden. Het betreft aanvullende informatie op het agendapunt rondom het thema ‘Verkeerssituatie Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat’. Toelichting op bijlagen Op 17 november heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen de verantwoordelijke wethouder Snoek, twee ambtenaren, raadslid dhr. Amand, de Wijkraad Amsterdamse Buurten (hierna Wijkraad) en twee buurtbewoners. Ter voorbereiding op dit gesprek is er door de Wijkraad een document gedeeld met de gemeente, waarin de aanleiding en het doel van het gesprek stonden omschreven. Voorgestelde oplossingen voor de verkeersproblematiek in de Nagtzaamstraat vanuit de Wijkraad en vertegenwoordigende bewoners waren: • Snelle, effectieve (tijdelijke) maatregelen treffen. Zoals bv. smileypaal, wegversmallingen, extra borden en een flitspaal. Bestuurlijk is reeds aangegeven dat de smileypaal en extra borden geplaatst zullen worden, dit is tot op heden gedeeltelijk gerealiseerd. Op 17 december zijn de smileypalen geplaatst.

• Naast een flitspaal een zogenoemde ‘spaarpaal’ plaatsen. (Haarlems Dagblad, 11 november, pagina 4). De opbrengsten van deze ‘spaarpaal’ komen ten goede van een veilige en vriendelijke Nagtzaamstraat waarin de verblijfsfunctie centraal staat. • Onderzoeken van structurele snelheidsbeperkende maatregelen. In de bijlage nummer 1 treft u het gehele voorbereidende stuk van dit gesprek en in bijlage nummer 2 het gespreksverslag met daarin de gemaakte afspraken. Naar aanleiding van het gesprek op 17 november jl. heeft de verantwoordelijk wethouder de volgende zaken toegezegd: ‘We gaan nadenken over korte en lange termijn oplossingen. Merijn, Sander en Rosa zullen een afspraak inplannen om dit met elkaar te bespreken. We zullen deze korte en lange termijn oplossingen op papier zetten en vervolgens met jullie en met de gemeenteraad delen. Voor het eind van dit jaar zullen we een schriftelijke reactie naar jullie toesturen.’ De handreiking om de Wijkraad (als vertegenwoordiging van de buurt) hierin bij te betrekken werd van de hand gedaan als zijnde niet gewenst. Helaas zijn wij tot op heden, ondanks een bericht aan de behandeld ambtenaar, niet betrokken geweest bij de verdere uitwerking en de totstandkoming van de nu voorliggende opinienota bij de commissie Beheer. Onze verbazing was groot toen er ons medegedeeld werd dat de nota reeds was vastgesteld door het College van BenW.

De daarin gepresenteerde oplossingsrichtingen zijn weinig zeggend en laten niet zien dat er gehoor is gegeven aan een aantal specifieke wensen en geluiden uit de straat. Er wordt verwezen naar de situatie op de Engelandlaan. Daarvan is bekend dat de gerealiseerde oplossingen niet het gewenste effect hebben. De buurt denkt alvast met u in de goede richting. Dit zijn oplossingen die er o.a. uit de enquête zijn voortgekomen: Verder hierbij de mogelijke oplossingen die wij als buurt aandragen: • Wegversmallingen met hier tussen een drempel/verhoging • Drempels/heuvels (type - bus kan door, auto remt af) • Verlichting bij de oversteekplaatsen/zebrapaden (oplichtende lichtjes)

• • • • • • • • • •

Borden boven zebrapaden (zie bij Nagtzaamplein) Stoplicht bij oversteekplaats basisschool Verleggen van zebrapad op kruising begin Nagtzaamstraat Aanleggen van extra oversteekplaats Overzichtelijke kruispunten én oversteekplaatsen Gelijkwaardige kruispunten (rechts heeft voorrang) Flitspaal Spaarpaal Smileypaal definitief plaatsen Extra borden met max. snelheid aanduiding

De buurtbewoners vragen om een veilige weg waarin, zoals beloofd voorafgaand de herinrichting, de verblijfsfunctie boven de verkeersfunctie gaat, een weg waar overstreken veilig én overzichtelijk kan en waar de snelheid, middels infrastructurele maatregelen, wordt beperkt tot het gestelde maximum van 30 km p/u. Met vriendelijke groet, namens de werkgroep verkeer Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat Wijkraad Amsterdamse Buurten

Bijlage 1: Notitie ‘Herinrichting Nagtzaamstraat, Haarlem Oost’ – 8 november 2020 Aanleiding gesprek: In 2019 zijn de Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat in Haarlem-Oost heringericht. In 2017 is de gemeente in gesprek geweest met de omwonenden via de Wijkraad om de belangrijkste wensen in kaart te brengen. Eén van de wensen was dat de snelheid van de straat van 50 naar 30 km/u per uur zou gaan, zodat de veiligheid van de straat verhoogd zou worden en de verblijfskwaliteit zou toenemen (vanwege de aangelegen woningen, de school, het buurthuis en het speelplein). De gemeente heeft in het ontwerp de 30 km/u doorgevoerd, maar daarbij aangegeven dat het niet mogelijk was om de weg als een 30 km/u weg in te richten, vanwege de doorstroom voor de bus. Als gevolg van deze ontwerpkeuze heeft de Politie aangegeven niet te kunnen handhaven, waarmee het risico voor ongevallen bij de gemeente is komen te liggen. In het Collegebesluit zijn de risico’s benoemd, waarna de gemeenteraad in 2018 heeft ingestemd met het definitieve ontwerpbesluit. Helaas wordt toch, sinds de weg in 2019 is heringericht, structureel te hard gereden (>30 km/u). Dit blijkt onder andere uit metingen van de gemeente (85% van de bestuurders rijdt met snelheden tot 46 km/u, 15% rijdt nog harder) – zie bijlage 1.

Ook wordt door de bewoners aangegeven dat de straat als zeer onveilig wordt ervaren (enquête bewoners i.s.m. Veilig Verkeer Nederland) - zie bijlage 2. Dit gevoel blijkt ook werkelijkheid te zijn: er zijn inmiddels diverse ongelukken gebeurd, waaronder een aanrijding met een klein kind. Vanwege de inrichting van de weg kan er door de politie niet gehandhaafd worden, met als gevolg dat er structureel te hard gereden wordt. Uit een ambtelijke reactie van de gemeente (3 november 2020) wordt aangegeven dat de weg niet opnieuw heringericht kan worden, omdat deze pas geleden heringericht is. Echter staat in het Collegebesluit dat het College in de toekomst gedwongen kan worden om de inrichting aan te passen, zodat deze past bij een 30 km/u zone (Collegebesluit: 2018/712167). Gezien de onveilige situatie als het gevolg van structureel te hard rijden willen wij graag met de gemeente in gesprek om tot een gezamenlijke oplossing te komen. Tijdlijn: 2003: Startbrief groot onderhoud Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat (bijlage 3) 2016: Informatiebrief over herinrichting en startbesluit met voorlopig ontwerp Wijkraad is betrokken geweest, pas op de inspraakavond zelf hebben de leden de tekeningen kunnen inzien. De Wijkraad is niet goed en tijdig geïnformeerd.

Zo was het bijvoorbeeld onduidelijk dat de stoepen verkleind zouden worden (op sommige plekken in de huidige situatie (2020) slechts 1,05 meter breed) en de parkeervlakken verhoogd. Er zijn diverse bezwaren geweest op het inrichtingsplan, net name om auto’s minder hard te laten rijden. Voorstellen als toevoegen van zebrapaden, ‘schildpadjes’ of drempels zijn allemaal verworpen vanwege de bus.

2017: Definitief ontwerp (DO) herinrichting Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat 2018: DO vastgesteld door College en Raad (bijlage 4) 2019: Werkzaamheden herinrichting Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat

Constaterende: De buurtenquête is door 124 bewoners ingevuld. Uit deze enquête en onderzoek blijkt dat ruim 80% zich lopend én ruim 85% zich fietsend onveilig voelt op de nieuw ingerichte weg. De Nagtzaamstraat wordt daarbij als nummer 1 genoemd als onveilige locatie. 100% vindt het belangrijk dat er vanuit de wijk aandacht is voor verkeersveiligheid en gedrag. Alle resultaten uit de enquête zijn opgenomen in bijlage 2. De herinrichting heeft er niet voor gezorgd dat de veiligheid van de straat verhoogd is en dat de verblijfskwaliteit heeft toegenomen. Echter waren dit wel de uitgangspunten van het genomen Collegebesluit. Na rondgang door de buurt, blijkt dat meerdere bewoners meldingen hebben gemaakt bij de gemeente en dat zij zich ongehoord voelen. Geanonimiseerde reacties vanuit de gemeente komen niet of pas na maanden. Reactie directrice De Franciscus Xaveriusschool: ‘Ik heb gisteren zelf nog ervaren dat er niet gestopt werd voor het zebrapad, toen ik wilde oversteken. Het was een mevrouw in de auto die juist heel zacht reed, maar de situatie niet goed kon overzien (kruispunt, verkeersdrukte, zebrapad). Er wordt nog steeds te hard gereden, roekeloos rijgedrag. Het gaat altijd net goed…maar we houden ons hart vast. Onze verkeerspoppetjes vallen op, dit werkt wel iets..maar het nieuws is er af. En sommige weggebruikers hebben er maling aan.

De weg is en blijft momenteel te makkelijk om hard te rijden. Dit zou hen moeilijker gemaakt moeten worden is mijn mening.’ Voorgestelde oplossingen: Gezien de onveilige situatie die met de huidige weginrichting niet verbeterd gaat worden, willen de omwonenden van de Nagtzaamstraat graag met de gemeente afspraken maken over oplossingsrichtingen. We begrijpen dat het niet haalbaar is om de pas heringerichte weg per direct opnieuw in te richten. We willen graag met de gemeente snelle, effectieve (tijdelijke) maatregelen treffen die op korte termijn, vóór 1 februari 2021, gerealiseerd kunnen worden. We denken daarbij aan een smileypaal, wegversmallingen, extra borden en een flitspaal. Ambtelijk is reeds aangegeven dat de smileypaal en extra borden geplaatst zullen worden, dit is alleen tot op heden nog niet gedaan. Ook willen wij opteren dat er naast een flitspaal een zogenoemde ‘spaarpaal’ geplaatst wordt. (Haarlems Dagblad, 11 november, pagina 4). De opbrengsten van deze ‘spaarpaal’ komen ten goede van een veilige en vriendelijke Nagtzaamstraat waarin de verblijfsfunctie centraal staat. Daarnaast willen we afspraken maken over structurele snelheidsbeperkende maatregelen. Wij stellen voor om direct een onderzoek naar een effectieve herinrichting van deze straat te starten, wat vervolgens meegenomen kan worden in het nieuw op te stellen mobiliteitsbeleid van de gemeente.

De Wijkraad, en daarmee werkgroep verkeer Nagtzaamstraat/Teding van Berkhoutstraat, wil graag medeopdrachtgever zijn van dit onderzoek. Wij willen graag een uiterlijk één week na onze afspraak op 17 november, dus uiterlijk 24 november 2020, een schriftelijke reactie van u ontvangen met daarin onze gemaakte afspraken. Dit kunt u mailen naar: nagtzaamstraat@gmail.com. Met vriendelijke groet, Namens de buurtbewoners van de Nagtzaamstraat, de Wijkraad Amsterdamse Buurten en de werkgroep verkeer Nagtzaamstraat/Teding van Berkhoutstraat. Bijlage 1: Reactie gemeente op melding - verkeersonderzoek gemeente 2020 Bijlage 2: Enquête bewoners 2020 Bijlage 3: Startbrief 2003 Bijlage 4: Collegebesluit 2018

Bijlage 2: Gesprek Wethouder Merijn Snoek, Rosa Kant, Sander Bosma, Irene Helmond, Jacques Amand, Parsia Tayebi, Jorien Stoop Onderwerp: herinrichting Nagtzaamstraat Haarlem Datum: 17 november 2020 In het gesprek hebben de buurtbewoners, raadslid en wijkraad aangekaart wat het probleem is in de Nagtzaamstraat. Na herinrichting in 2019 is de weg zeer onveilig geworden, gebeuren er dagelijks (bijna) ongelukken en wijst een buurtenquête uit dat het onveilige gevoel breed wordt gedragen. In de voorbereidende notitie is getoond dat er in het proces naar herinrichting toe, geen opvolging is gekomen op inspraak van de buurtbewoners en er een bewuste keuze is gemaakt voor een weg die niet beloofd wat het zou moeten doen. Namelijk een veilige verblijfsfunctie stimuleren boven de verkeersfunctie. Bewoners, raad en wijkraad maken zich boos over het lange en trage proces en de beloftes van de gemeente die hierin niet worden nagekomen. In het gesprek heeft de wethouder aangegeven: • verder te willen met dit dossier; • open te staan voor fysieke maatregelen; • het naar de gemeenteraad te willen brengen; • zich te willen inzetten voor extra borden; • bijdrage te willen leveren aan een veilige weg.

Ook noemt de wethouder in het gesprek een tal van andere voorbeelden in Haarlem waar grijze wegen zijn aangelegd, nog vóór de herinrichting van de Nagtzaamstraat en Teding van Berkhoutstraat, waar het een na het andere probleem zich aandient. Om wille de tijd, werd het gesprek afgerond met daarin de vraag aan Sander Bosma, wat zou je doen als je het probleem kon oplossen en je hierin vrij mag denken. 'The sky is the limit'. Zijn reactie was hierin: Dan zou de hele weg op de schop gaan en wordt het ingericht zoals een 30km weg hoort te zijn. Met daarin de herkenbare punten: 1. Verharding met klinkers, tussen de 4,5-5 meter breed; 2. Voldoende snelheidsbeperkende voorzieningen; 3. Ongeregelde voorrangssituatie op kruisingen; 4. Geen rijstrookmarkeringen of fiets(suggestie)stroken. Als er een flitspaal zou komen te staan, en de gelden tegemoet (a. 400.000 euro per dag) zouden komen aan de herinrichting. Zou de bekostiging hiervan binnen een week geregeld zijn. Het gesprek werd afgerond en hierin werd aangegeven dat de gemeente (Merijn, Rosa en Sander) met elkaar in gesprek zou gaan en nadenken over korte en lange termijn oplossingen. De handreiking om de Wijkraad (als vertegenwoordiging van de buurt) hierin bij te betrekken werd van de hand gedaan als zijnde niet gewenst. Er wordt aangegeven dat er voor een eind van het jaar een reactie komt naar ons.

In de voorbereidende notitie is gevraagd om een inhoudelijke schriftelijke reactie voor 24 november te geven. Omdat dit dossier al lang duurt, vonden de bewoners, raad en wijkraad het vreemd dat de wethouder het dossier zo makkelijk weer 6 weken vooruitschuift. Aan het verzoek kon geen gehoor gegeven worden.

Mail met afspraken door gemeente:

Hierbij de afspraak die vanochtend gemaakt is. We gaan nadenken over korte en lange termijn oplossingen. Merijn, Sander en Rosa zullen een afspraak inplannen om dit met elkaar te bespreken. We zullen deze korte en lange termijn oplossingen op papier zetten en vervolgens met jullie en met de gemeenteraad delen. Hierbij kijken we naar de volgende zaken: Wat is het probleem? Hoe is dat ontstaan? En hoe willen we ermee verder gaan? Voor het eind van dit jaar zullen we een schriftelijke reactie naar jullie toesturen.