Zienswijze 2

GEMEENTE

kif!

HAAKSBERGEN

Zaaknr.: Documentnr.: Ontvangst Datum

2 JAN,20211

Archief-

Te bewaren

PAZ

Num. reeks

Kopie aan:

Gemeente Haaksbergen Gemeenteraad Postbus 102 7480 AC HAAKSBERGEN

Dossiernummer:

Telefoon:

Behandeld

E-mail:

door:

Datum: 25 januari 2024

Betreft: zienswijze tegen Ontwerpbestemmingsplan le herziening De Noor- Oost,

en St. lsidorushoeve,

'Buurse

partie-

Geachte heer/mevrouw,

Namens cliënt, de heer wordt hierbij een zienswijze ingediend gericht tegen het Ontwerpbestemmingsplan 'Buurse en St. lsidorushoeve, partiele herziening De Noor- Oost'. Een kopie van het voorgenomen besluit treft u bij deze brief aan (productie Feiten Met het ontwerpbestemmingsplan beoogt de gemeente nieuwe woningen te realiseren, zijnde vijf rijwoningen. De gekozen planlocatie heeft op dit moment de enkelbestemming “Sport” met de dubbelbestemming 'Waarde Hoge archeologische venNachtingt. Onder het huidige bestemmingsplan

is woningbouwontwikkeling

niet mogelijk.

Cliënt woont direct tegen het plangebied aan en kan zich niet vinden in de gekozen locatie voor de geplande woningbouw. De zienswijze van cliënt luidt als volgt:

en Omgevingsvisie Omgevingsverordening ln de Omgevingsverordening staan de regels voor gemeentelijke ruimtelijke plannen en geeft zij instructies aan gemeenteraden over de inhoud van bestemmingsplannen. Zo staan in artikel van de Omgevingsverordening regels voor zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik. Uitgangspunt hierbij is dat er eerst gekeken moet worden naar ruimte binnen het bestaande bebouwd gebied en of de ruimte binnen het bestaande bebouwd gebied ook niet geschikt te maken is door herstructurering en/oftransformatie.

Amsterdam

DAS Nederlandse

Rechtsbijstand

Verzekeringmootschcippij

De Entree

\225

T 0.20 15 517 517

.203

F OC'O

Postadres Postbus

133000

1100 DM Amsterdum

91417 37

dus nl

lBAN NLO7 ABNA 03431333 lBAN NL?ltš ABNA 0243 BlC ABNANLBA

59 (prei'nie)

1604 Q5 (overig)

Kvk 12110754

Pagina 2 Dossiernr 2RW.1.23.155434

Hiernaast dient op grond van artikel in de toelichting op bestemmingsplannen te worden onderbouwd dat de nieuwe ontwikkeling bijdraagt aan het versterken van de ruimtelijke kwaliteit conform de geldende gebiedskenmerken. Uit de kaart geconsolideerde Omgevingsvisie vanaf 2017 blijkt dat het plangebied buiten de woon- en werklocaties (roze gebied), buiten woonwijken (bruin gebied) en buiten steden en dorpen (geel gebied) vallen.

ln de nieuwe Omgevingsverordening 2024 is dit anders maar voor onderhavig bestemmingsplan gelden nog de voormalige aanwijzingen. Wel is verspreide woonbebouwing mogelijk op grond van de Omgevingsvisie. ln 3.6 zijn de kenmerken van verspreide bebouwing weergegeven en deze kenmerken zien op ruimte, grote erven en een sterke binding met het landschap. Het realiseren van vijf rijwoningen valt duidelijk niet onder verspreide woonbebouwing.

Bovendien volgt uit de Structuurvisie Haaksbergen 2030 dat er nog een inbreidingslocatie is aangewezen bij Buurse Zuid 33 van de Structuurvisie). Op grond van artikel van de Omgevingsverordening dient woningbouwontwikkeling eerst plaats te vinden binnen een inbreidingslocatie alvorens daarbuiten wordt gekeken. Hier wordt niet aan voldaan. De geplande nieuwe ontwikkeling voldoet dan ook niet aan de provinciale Omgevingsverordening en de Omgevingsvisie.

Bovendien is het cliënt bekend dat ten zuiden van Buurse, binnen het nieuw vastgestelde bestemmingsplan 'Buurse-zuid', het eerder de bedoeling was om hier meerdere nieuwe woningen te realiseren. Door de aanwezigheid van het Essenlandschap is dit door de Provincie, naar weten van cliënt, deels tegengehouden. Dit is opmerkelijk nu ook op de gekozen locatie sprake is van het Essenlandschap. Verder stelt cliënt vast dat het logischer is dat binnen het meest recente bestemmingsplan verdere woningbouwontwikkeling plaatsvindt in plaats van dat er opnieuw een nieuwe locatie met een nieuw bestemmingsplan nodig is. Bij het bestemmingsplan “Buurse-zuid' liggen verder ook twee ruime straten, namelijk Alsteedsweg en de Broekheurneweg, waarop nieuwe woningen direct kunnen worden aangesloten. De nieuwe woningen passen ook op een natuurlijke manier in de omgeving en sluiten direct aan bij de andere nieuwe woningen die hier zijn gerealiseerd. Het is cliënt ook bekend dat een ingehuurd bureau eerder een negatief advies heeft gegeven aan het plan om op de gekozen locatie woningen te realiseren. Dit onderzoek is uiteraard niet opgenomen in de toelichting maar is bij uw gemeente wel bekend.

Goed wonen ln Haaksbergen 2023 ln artikel van de Omgevingsverordening Overijssel 2017 is verder opgenomen dat bestemmingsplannen uitsluitend voorzien in woningbouw om te voldoen aan de lokale behoefte van bijzondere doelgroepen.

ln de toelichting wordt op dit punt nader ingegaan onder het kopje “Gemeentelijk beleid' en met name onder de nieuwe woonvisie voor Haaksbergen.

Kijkend naar deze woonvisie dan valt op dat op basis van huishoudensontwikkeling op kernniveau ven/vacht wordt dat de uitbreidingsbehoefte voornamelijk in de kern Haaksbergen ligt. Op

Pagina 3 Dossiernr 2RW.1,23.155434

wax:

het niveau van Sint lsidorushoeve te.

en Buurse is slechts een beperkte additionele woningbehoef-

inhoudende de verdeling woningbehoefte 2020-2030 op basis van Sterker nog in tabel 9 huishoudensontwikkeling op wijkniveau, staat dat het aantal huishoudens in Buurse afneemt van 645 in 2020 naar 635 in 2035. De uitbreidingsbehoefte 2020-2030 is clan ook Ook in kwalitatieve zin sluit het plan niet aan bij de behoefte die er is. Zo is erjuist behoefte aan sociale huunNoningen en appartementen (nultreden) wat blijkt uit uw eigen beleid.

Het ontwerpbestemmingsplan

is dan ook in strijd met het eigen beleid van uw gemeente.

Milieuzonering Uit de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan volgt dat een van de voetbalvelden van de plaatselijke voetbalvereniging direct grenst aan twee nieuw te realiseren woningen. Op basis van de VNG uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' blijkt dat de grootste richtafstand ten gevolge 50 meter bedraagt voor van een veldsportcomplex met verlichting (SBl 2008 931, categorie het aspect geluid. Het plangebied ligt binnen deze zone van 50 meter, waardoor niet kan worden voldaan aan de gestelde richtafstand van 50 meter.

ln de toelichting wordt kort gemotiveerd waarom hiervan wordt afgeweken maar uiteraard dient eerst onderzocht te worden of er kan worden voldaan aan de vastgestelde VNG grenzen.

Als verder ervoor wordt gekozen om de vijf rijwoningen binnen het bestemmingsplan 'Buursezuid' te realiseren dan is er geen sprake van een overtreding van de richtafstand terzake geluid. Dit is belangrijk aangezien geluidsoverlast een grote impact heeft op het woon- en leefklimaat van de burgers in uw gemeente. Verkeer Uit de onderstaande tekening is duidelijk te zien dat de toegangsweg naar het plangebied zeer smal is voor het doorgaande verkeer. Op de weg De Noor richting het plangebied kunnen zelfs twee auto's elkaar niet passeren vanwege de smalle weg. De breedte van de weg is namelijk tussen de 3,75 3,85 meter. Op grond van de ASW-norm 12.2.11 wordt een wegbreedte van 4,6 meter als minimum vermeld voor de situatie "tweerichtingsverkeer auto". ln deze aanbeveling wordt een breedte van 1 m als minimum voor het trottoir gehanteerd. Voorts wordt een wegbreedte van 4,4 rn als minimum vermeld voor de situatie "eenrichtingverkeer auto, tweerichtingsverkeer fiets". Het verkeer kan dan ook niet op de gebruikelijke manier worden afgewikkeld en wordt er niet voldaan aan de normen.

Pagina 4 Dossiernr 2RW.1.23.155434

Verder is de in- en uitrit vanaf het adres De Noor 47 onoverzichtelijk omdat de woningen aan beide zijden van de weg verspringen waardoor er geen goed zicht is op het doorgaande verkeer op De Noor. Ook komt de in- en uitrit uit op een bocht wat leidt tot een extra onoverzichtelijke situatie. Omdat verkeer een belemmering vormt voor de realisatie van het plan verzoek ik u om het plan af te wijzen. Anders verzoek ik u om een gedegen verkeersonderzoek te laten uitvoeren naar de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid op De Noor ter hoogte van de woning op nummer 47. Bouwhoogte Verder valt op dat in het ontwerpbestemmingsplan wel de maximale hoogte van de goot is opgenomen (zijnde 4 meter) maar niet de maximale bouwhoogte vermeld staat van het hoofdgebouw. Ter wille van de rechtszekerheid en het afwegen van belangen dient de bouwhoogte expliciet te worden opgenomen in een bestemmingsplan. Het benoemen van minimale en maximale dakhellingen is daarbij onvoldoende, zeker als niet duidelijk is hoeveel bouwlagen er mogen komen.

Bovendien staat bij de bouwhoogte van aangebouwde bijbehorende bouwwerken vermeld dat dat bijbehorende bouwwerken minimaal 2 meter minder dienen te zijn dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw. Het ontbreken van de bouwhoogte van het hoofdgebouw maakt deze bepaling echter onduidelijk.

Er dient dan ook duidelijkheid te komen over de maximale bouwhoogte. Privacyl behoud groene karakter Op dit moment wordt de planlocatie met instemming van uw gemeente gebruikt als tuin waar in de lente wilde bloemen groeien en bijenkasten staan. Ook de nabij gelegen school heeft een stukje waarop ze tuinieren. Door het huidige plan wordt het groene karakter van het gebied aangetast.

Verder leidt de komst van de vijf rijwoningen tot aantasting van de privacy van cliënt. ln dit kader is van belang dat in eerdere gesprekken met uw gemeente er alleen werd gesproken over 4 laagbouw woningen voor starters zonder kinderen of voor ouderen. Deze woningen zouden 7 meter uit de grens van de woning van cliënt aansluiten met de voor- of achtertuin. Tot teleurstelling van cliënt wordt nu een geheel ander plan gerealiseerd waar onvoldoende rekening wordt gehouden met de belangen van omwonende. Verder is het voor cliënt onduidelijk waarom niet is gekozen voor het eerdere plan wat aan hem is voorgelegd.

Pagina 5 Dossiernr 2RW.1.23.155434

Verzoek Het is om vorenstaande stellen.

Hoogachtend,

Bijlage: PRODUCTIE

1

redenen dat cliënt u verzoekt het besluit niet/niet ongewijzigd vast te

Productie 1

Nr. 547627

HAAKSBERGEN

20 december 2023

Officiële uitgave van de gemeente Haaksbergen

Ontwerp

bestemmingsplan

De Noor

Oost"

Burgemeester en wethouders ordening bekend:

"Buurse en St. lsidorushoeve,

van Haaksbergen

partiele herziening

maken op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke

Het college van burgemeester en wethouders heeft in zijn vergadering van 12 december 2023 besloten het ontwerp bestemmingsplan "Buurse en St. lsidorushoeve, partiele herziening De Noor Oost" ter inzage te leggen. Dit bestemmingsplan heeft betrekking op het gebied ten noordoosten van De Noor 49 te Buurse, en voorziet in de ontwikkeling van vijf rijwoningen. Het identificatienummer

van het bestemmingsplan

is NL.|MR0.0158.BP1213-0001.

Ter inzage Het ontwerp bestemmingsplan "Buurse en St. lsidorushoeve, partiele herziening De Noor Oost” inclusief bijbehorende bijlagen ligt met ingang van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 voor een periode van zes weken voor iedereen ter inzage bij de receptie van het gemeentehuis. Het plan met de bijbehorende stukken is tevens in digitale vorm te raadplegen via onze website www.haaksbergen.nl lnwoner en plannen_› Bestemmingsplannen Vergunningen en voorbereidingsbesluiten Kerkdorpen Ontwerp Bestemmingsplan 'Buurse en St. lsidorushoeve, partiele herziening De Noor Oost'. Hier vindt u tevens een link naar ruimtelijkeplannen.nl (landelijke voorziening). s

H

A

s

Tijdens de terinzagetermijn kan eenieder reageren. Uw zienswijze kunt u indienen bij de gemeenteraad, Postbus 102, 7480 AC Haaksbergen. Tevens bestaat de mogelijkheid voor een mondelinge zienswijze. Hiervoor kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar, Reinder Jacobi, telefoonnummer

Haaksbergen, 20 december 2023 Burgemeester

en wethouders

van Haaksbergen,

Welten, burgemeester Toet, secretaris

l

Gemeenteblad 2023

547627

20 december 2023