Was-wordt nadere regels maatschappelijke ondersteuning

Was-wordt-tabel Wijziging Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Haaksbergen (Kleine) tekstuele aanpassingen ter bevordering van de leesbaarheid of plaats wijzigingen door toevoeging van artikelen of leden zijn niet opgenomen in deze was-wordt-tabel Artikel

1

2

Was (Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Haaksbergen (4.33g)) In deze nadere regels wordt verstaan onder: a. gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de Wmo 2015; (…)

Wordt (Nadere regels maatschappelijke ondersteuning Haaksbergen (4.33h)) In deze nadere regels wordt verstaan onder: (…) a. gesprek: gesprek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de Wmo 2015; b. inwoner: inwoner die behoefte heeft aan hulp; (…) d. onderzoek: onderzoek in het kader van het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de Wmo 2015;

Motivering

(…) 2. Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk. 3. In spoedeisende gevallen als bedoeld in artikel 2.3.3 van de Wmo 2015 treft het college na de melding onverwijld een tijdelijke maatwerkvoorziening in afwachting van de uitkomst van het onderzoek.

(…) 2. Een melding is een behoefte aan hulp waarvoor nader onderzoek nodig is. 3. Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk, tenzij met de inwoner is besproken dat dit negatieve gevolgen zou kunnen hebben. 3. In spoedeisende gevallen als bedoeld in artikel 2.3.3 van de Wmo 2015 treft het college na de melding

Lid 2: Lid 2 is toegevoegd om te verduidelijken wanneer wij spreken van een melding. Lid 3: In beginsel bevestigen we de melding schriftelijk, maar in bepaalde gevallen wenst de inwoner hier geen schriftelijke ontvangstbevestiging van te hebben. Er kan daarbij bijvoorbeeld worden gedacht aan een moeilijke thuissituatie. In dat geval zullen we daartoe niet overgaan. Het voormalige lid 3 is verwijderd, omdat deze plicht letterlijk uit de wet volgt. Het is daarom niet

De begrippen zijn op alfabetische volgorde gezet. Het begrip ‘cliënt’ is in de gehele verordening, nadere regels en beleidsregels gewijzigd naar ‘inwoner’. Het begrip ‘onderzoek’ is toegevoegd omdat deze niet eerder stond opgenomen.

3

5

onverwijld een tijdelijke maatwerkvoorziening in afwachting van de uitkomst van het onderzoek. (…) (…) 2. Het college wijst de cliënt en zijn 2. Het college wijst de cliënt en zijn mantelzorger voor het onderzoek, mantelzorger voor het onderzoek, bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van bedoeld in artikel 2.3.2, eerste lid, van de Wmo 2015, op de mogelijkheid de Wmo 2015, op de mogelijkheid gebruik te maken van gratis gebruik te maken van gratis cliëntondersteuning. cliëntondersteuning. 1. Het college onderzoekt in een 1. Het college onderzoekt in een gesprek tussen deskundigen en de gesprek tussen deskundigen en de degene door of namens wie de degene door of namens wie de melding is gedaan, dan wel diens melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar mogelijk vertegenwoordiger en waar mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers met de mantelzorger of mantelzorgers en desgewenst familie, zo spoedig en desgewenst familie, zo spoedig mogelijk en voor zover nodig: mogelijk en voor zover nodig: a. de behoeften, persoonskenmerken a. de behoeften, persoonskenmerken en voorkeuren van de cliënt; en voorkeuren van de cliënt; b. het gewenste resultaat van het b. het gewenste resultaat van het verzoek om ondersteuning; verzoek om ondersteuning; c. de mogelijkheden om op eigen c.

de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp of kracht of met gebruikelijke hulp of algemeen gebruikelijke voorzieningen algemeen gebruikelijke voorzieningen zijn zelfredzaamheid of zijn zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te handhaven of te participatie te handhaven of te verbeteren, of te voorzien in zijn verbeteren, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of behoefte aan beschermd wonen of opvang; opvang; d. de mogelijkheden om met d. de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociaal netwerk te personen uit zijn sociaal netwerk te

nodig hem in de nadere regels (nogmaals) op te nemen. Dat het college zorg draagt voor het aanbieden van een onafhankelijke cliëntondersteuner volgt reeds uit lid 1. Het is daarom niet noodzakelijk dit een tweede maal op te nemen.

De CRvB heeft in een aantal uitspraken uiteengezet welke stappen de gemeente moet doorlopen in een deugdelijk Wmo-onderzoek. Door deze stappen expliciet op te nemen in onze nadere regels, verzekeren we ons van een zorgvuldig onderzoek waarbij gekeken wordt naar alle relevante feiten en omstandigheden (zoals vereist op grond van artikel 3:2 Awb en artikel 2.3.2 Wmo 2015). Door een zorgvuldig onderzoek te doorlopen aan de hand van deze stappen, kunnen we motiveren waarom een genomen besluit bijdraagt aan het behouden en het bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie. De vorige leden 1 en 2 sloten hier niet (meer) goed op aan. De stappen van de CRvB zijn nu wel opgenomen in de nieuwe stappen. Het voormalige lid 4 werd in de praktijk niet (meer) toegepast en wordt derhalve verwijderd. In de praktijk wordt er te allen tijde een gesprek gehouden, waarbij de duur van het gesprek hooguit kan variëren afhankelijk van onder meer de moeilijkheid van het onderzoek.

komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; e. de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt; f. de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de Wmo 2015, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; g. de mogelijkheden om door middel van samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te komen tot een zo goed mogelijk afgestemde dienstverlening met het oog op de behoefte aan verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie of aan beschermd wonen of opvang;

komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; e. de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt; f. de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening, zoals opgenomen in het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2 van de Wmo 2015, of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, of de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang; g. de mogelijkheden om door middel van samenwerking met zorgverzekeraars en zorgaanbieders als bedoeld in de Zorgverzekeringswet en partijen op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, te komen tot een zo goed mogelijk afgestemde dienstverlening met het oog op de behoefte aan verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie of aan beschermd wonen of opvang;

h. de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; i. welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de Wmo 2015 verschuldigd zal zijn, en j. de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2. Als de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 4, vierde lid, van deze nadere regels aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. 3. Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt de cliënt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken. 4. Als de hulpvraag genoegzaam bekend is, kan het college onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.2 van de Wmo 2015, in overleg met de cliënt afzien van een gesprek.

h. de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken; i. welke bijdragen in de kosten de cliënt met toepassing van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.1.4 van de Wmo 2015 verschuldigd zal zijn, en j. de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb, waarbij de cliënt in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze. 2. Als de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 4, vierde lid, van deze nadere regels aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid. 3. Het college informeert de cliënt over de gang van zaken bij het gesprek, diens rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt de cliënt toestemming om zijn persoonsgegevens te verwerken. 4. Als de hulpvraag genoegzaam bekend is, kan het college onverminderd het bepaalde in artikel 2.3.2 van de Wmo 2015, in overleg met de cliënt afzien van een gesprek. Het college doorloopt in een onderzoek de volgende stappen :

Stap 1 – Inventariseren van de hulpvraag Samen met de inwoner wordt besproken welke behoefte aan hulp er is. Deze kan anders zijn dan de vraag die in de melding is aangegeven. Stap 2 – De onderliggende problematiek onderbouwd in kaart brengen Vervolgens zal het college samen met de inwoner vaststellen welke beperkingen deze ervaart en wat de gevolgen van deze beperkingen zijn. Stap 3 – De aard en de omvang van de noodzakelijke hulp vaststellen Als de problemen voldoende concreet in kaart zijn gebracht, kan worden bepaald welke ondersteuning naar aard en omvang nodig is om een passende bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid en/ of participatie van de inwoner. Stap 4 – Vaststellen hoe de ervaren problemen opgelost kunnen worden Onderzocht wordt in hoeverre in hoeverre de eigen mogelijkheden,

gebruikelijke hulp, mantelzorg, ondersteuning door andere personen uit het sociale netwerk en voorliggende (algemene) voorzieningen de nodige hulp en ondersteuning kunnen bieden. Stap 5 – Vaststellen wat ter compensatie overblijft voor de Wmo Wanneer er geen andere oplossingen voorhanden zijn kan het college een maatwerkvoorziening afgeven.

6

Het college onderzoekt met de inwoner, of de persoon namens wie de melding is gedaan, dan wel diens vertegenwoordiger en waar mogelijk met de mantelzorger of mantelzorgers en desgewenst familie of onafhankelijk cliëntondersteuner, welke beperkingen worden ervaren, zoals genoemd in stap 2. Is de inwoner niet bekend bij de Noaberpoort dan vindt het onderzoek bij voorkeur plaats in de thuissituatie. 1. Het college zorgt voor schriftelijke Het college zorgt voor schriftelijke Lid 1 en 2 zijn samengevoegd ten behoeve van verslaglegging van het onderzoek en de leesbaarheid. De verslaglegging van het verslaglegging van het onderzoek. 2. Binnen drie weken na het gesprek verstrekt dit aan de inwoner. onderzoek wordt in de praktijk al verstrekt aan de verstrekt het college aan de cliënt een 2. Binnen drie weken na het gesprek inwoner. Deze werkwijze wordt nu ook geborgd verstrekt het college aan de cliënt een

verslag van de uitkomsten van het onderzoek. 3. Opmerkingen of latere aanvullingen van de cliënt worden aan het verslag toegevoegd. 4. De cliënt tekent het verslag voor gezien of akkoord en zorgt ervoor dat een getekend exemplaar wordt geretourneerd aan de contactpersoon waarmee hij het gesprek heeft gevoerd. 5. Als de cliënt tekent voor gezien, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord is.

7 --(voorheen 8) 8 1. Een cliënt of zijn gemachtigde of (voorheen vertegenwoordiger kan een aanvraag 7) om een maatwerkvoorziening schriftelijk indienen bij het college. (…) 3. Het college kan een ondertekend verslag van het gesprek aanmerken als aanvraag als de cliënt dat op het verslag heeft aangegeven.

verslag van de uitkomsten van het onderzoek.

door dit op te nemen in de nadere regels. Het voormalige lid 2 is daarom niet meer nodig. De leden 3 t/m 5 zijn niet langer noodzakelijk 3. Opmerkingen of latere aanvullingen omdat volgens de werkwijze we met een van de cliënt worden aan het verslag aanvraagformulier werken bij de aanvraag. Het toegevoegd. gespreksverslag wordt vervolgens met de beschikking toegezonden. 4. De cliënt tekent het verslag voor gezien of akkoord en zorgt ervoor dat een getekend exemplaar wordt geretourneerd aan de contactpersoon waarmee hij het gesprek heeft gevoerd. 5. Als de cliënt tekent voor gezien, kan hij daarbij tevens aangeven wat de reden is waarom hij niet akkoord is.

1. Een cliënt inwoner of zijn gemachtigde of vertegenwoordiger kan een aanvraag om een maatwerkvoorziening mondeling of schriftelijk indienen bij het college. . Met schriftelijk wordt tevens een digitale indiening bedoeld. (…) 3. Het college kan een ondertekend verslag van het gesprek aanmerken als aanvraag als de cliënt dat op het verslag heeft aangegeven.

Lid 1: De wereld digitaliseert, waardoor steeds meer mensen de behoefte hebben om hun aanvraag ook digitaal in te dienen. Deze mogelijkheid wordt daarom toegevoegd. Voor inwoners is het vervelend als zij een aanvraagformulier moeten printen en deze ingevuld persoonlijk moeten aanleveren. Met de mogelijkheid tot digitale indiening is dit niet langer nodig. Het blijft wel mogelijk een indiening schriftelijk in te leveren. Lid 3: Om duidelijk te houden wat het moment van aanvraag is, is het niet wenselijk om een

9

Indien uit het onderzoek als bedoeld in artikel 2.3.2 van de Wmo 2015 blijkt dat de cliënt opvang of beschermd wonen nodig heeft, meldt het college deze situatie bij de CIMOT. Vanuit het CIMOT wordt, samen met het college van de gemeente van herkomst en de melder de noodzaak beoordeeld. Indien een voorziening in de vorm van opvang of beschermd wonen noodzakelijk is, realiseert het college bij voorkeur een plek in de gemeente van herkomst.

10

(…) 3. Het pgb plan voldoet minimaal aan de volgende vereisten: (…)

ondertekend verslag aan te merken als aanvraag. Het college heeft een aanvraagformulier vastgesteld dat hiervoor gebruikt kan worden. Met dit aanvraagformulier wordt alle informatie die relevant is opgehaald en wordt niet meer dan dat opgehaald. Indien een inwoner hier niet zelfstandig uitkomt, kan hierbij hulp worden geboden. Indien uit het onderzoek als bedoeld Het artikel is iets aangepast om de nadere regels in artikel 2.3.2 van de Wmo 2015 blijkt te laten aansluiten bij de praktijk. dat de cliënt inwoner opvang of beschermd wonen nodig heeft, meldt het college deze situatie bij de het CIMOT. Vanuit het CIMOT wordt, samen met het college van de gemeente van herkomst en de melder, de noodzaak beoordeeld. Indien een voorziening in de vorm van opvang of beschermd wonen noodzakelijk is, realiseert het college CIMOT bij voorkeur een plek in de gemeente van herkomst. (…) Aan vereisten van het pgb plan is tevens de eis 3. Het pgb plan voldoet minimaal aan van een VOG toegevoegd. Een VOG verminderd de volgende vereisten: de kans dat een hulpverlener misbruik maakt van (…) een (kwetsbare) inwoner en verkleint de kans op f. In het geval van een passend mogelijke fraude. opgeleide aanbieder levert de inwoner een recente Verklaring omtrent Gedrag (VOG) aan bij het college. Een VOG mag bij een nieuwe melding niet ouder zijn dan

11

6 maanden. De kosten behorend bij een VOG zijn voor de inwoner. De jaarlijkse blijk van waardering voor De jaarlijkse blijk van waardering voor Aangepast om de mogelijkheid van een leuke en mantelzorgers van cliënten in de mantelzorgers van cliënten in de gepaste blijk van waardering te verruimen. gemeente Haaksbergen kan bestaan inwoners van de gemeente uit – onder meer – : Haaksbergen kan bestaan uit – onder (…) meer – : b. gezamenlijke koffie/borrel; (…) (…) b. gezamenlijke koffie/borrel bijeenkomst; (…)