VOF Schotman Haaksbergen -- ROB-25-2-2020 (anoniem)

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

30

Afbeelding 7 Watertoets WRIJ

Het plan leidt tot een geringe toename van het verhard oppervlak (ongeveer 1.100 m2). In de huidige situatie wordt het hemelwater afkomstig van de daken van de stallen ter plaatse in de bodem geïnfiltreerd. In de gewenste situatie blijft deze situatie gehandhaafd. Naast de 3 nieuwe stallen worden 2 wadi’s aangelegd. In deze 2 wadi’s wordt het hemelwater van de drie nieuwe stallen en de erfverharding opgevangen / gebufferd. Ter plaatse kan (ongewijzigd) alle hemelwater in de bodem infiltreren. In de gewenste situatie wordt het hemelwater afkomstig van de nieuwe verharding (3.690 m2 á 80 liter/m2 =) 295,2 m3 opgevangen in deze wadi’s tussen de stallen. De beide wadi’s hebben een omvang van ongeveer 40 x 2,5 meter met een opvang van minimaal 1 m. De buffercapaciteit van beide wadi’s is hierdoor > 300 m3.

Afbeelding 8 situering Wadi’s (totaal 300 m3)

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

31

4.7

Archeologie & cultuurhistorie

Met de ondertekening van het Verdrag van Valletta (Malta) in 1992 is in Nederland de zorg voor het archeologisch bodemarchief aanzienlijk toegenomen. Met het in werking treden van de Wet op de archeologische monumentenzorg (Wamz) in september 2007 is het verdrag wettelijk verankerd en is de Monumentenwet 1988 herzien. Sinds 1 juli 2016 is de Erfgoedwet van kracht, die de Wamz en de Monumentenwet 1988 heeft vervangen. Een belangrijk archeologisch doel van de wetgeving is om het archeologisch erfgoed ter plekke te behouden. Daarom is het verplicht om vroegtijdig in het proces van de ruimtelijke ordening rekening te houden met de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden en hierin een afweging te maken. De gemeente Haaksbergen heeft een eigen archeologische beleidsadvieskaart vormgegeven. Een uitsnede van de archeologische beleidsadvieskaart van de gemeente Haaksbergen is opgenomen in de navolgende afbeelding.

Afbeelding 8 Kaart Archeologische waarden

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

32

Het plangebied binnen de locatie aan de Eibergsestraat 211 heeft op basis van de archeologische verwachtingskaart een hoge archeologische verwachting. Voor gebieden met deze verwachting geldt (in het buitengebied) een onderzoeksplicht bij ingrepen groter dan 2.500 m2 en dieper dan 40 centimeter. De nieuwe stallen worden gerealiseerd op de locatie waar thans reeds pluimveestallen aanwezig zijn. De grond ter plaatse is in het verleden in verband met de bouw van de bestaande stallen reeds volledig geroerd. De nieuwe stallen worden niet voorzien van een onderkeldering. De bodemingreep na de sloop van de 4 bestaande stallen is zeer gering en alleen ter plaatse van de funderingspoeren dieper dan 40 cm. Gelet op voornoemde bestaat er geen aanleiding voor het uitvoeren van een archeologisch inventariserend (veld)onderzoek uitgevoerd. Onder cultuurhistorische waarden worden alle structuren, elementen en gebieden verstaan die cultuurhistorisch van belang zijn. Zij vertellen iets over de ontstaansgeschiedenis van het Nederlandse cultuurlandschap. Vaak is er een sterke relatie tussen aardkundige aspecten en cultuurhistorische aspecten.

In de Bro is sinds 1 januari 2012 (artikel 3.1.6, vijfde lid, onderdeel a) opgenomen dat een bestemmingsplan “een beschrijving van de wijze waarop met de in het gebied aanwezige cultuurhistorische waarden en in de grond aanwezige of te verwachten monumenten rekening is gehouden” dient te bevatten. Er bevinden zich, op basis van de Cultuurhistorische Waardenkaart Overijssel, in het plangebied zelf geen rijks- danwel gemeentelijke monumenten. In het plangebied of in de directe nabijheid van het plangebied is eveneens geen sprake van bijzondere cultuurhistorische waarden. De aspecten archeologie en cultuurhistorie vormen dan ook geen belemmering voor de realisatie van het gewenste project.

4.8

Verkeer en parkeren

De aanvraag heeft betrekking op een bestaand agrarisch bedrijf met de bijbehorende verkeersbewegingen. De realisatie van de beoogde nieuwe vervangende pluimveestallen zal niet leiden tot een relevante toename in het aantal verkeersbewegingen. Via de Eibergsestraat en de N18 is het pluimveebedrijf goed bereikbaar en ontsloten via de bestaande infrastructuur. via diverse provinciale wegen. Wellicht ten overvloede wordt vermeld dat bezoekers van het pluimveebedrijf zonder problemen op eigen terrein kunnen parkeren.

4.9

Bedrijven en milieuzonering

Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stellen zich ten doel een goede kwaliteit van het leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Een handvat hierbij is door gebruik te maken van de systematiek die de milieuzonering kent. Milieuzonering is het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde afstand tussen milieubelastende en milieu-gevoelige functies.

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

33

Die onderlinge afstand moet groter zijn naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen: • Het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere gevoelige functies; • Het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen. Als uitgangspunt voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt veelal de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke indicatieve richtafstand. Op basis van de VNG-uitgave ‘Bedrijven en milieuzonering’ is onderhavig bedrijf te typeren als ‘fokken en houden van pluimvee’ (SBI-code 0124). Het bedrijf valt daarmee in de milieucategorie 4.1. Het plangebied is gelegen in het omgevingstype ‘rustig buitengebied’.

De richtafstanden voor deze categoriebedrijven voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar bedragen respectievelijk 200, 50, 50 en 0 meter. Het dichtstbijzijnde milieugevoelige object betreft de woning gelegen aan Eibergsestraat 213. Deze woning is gelegen op een afstand van ruim 225 meter gemeten vanaf het emissiepunt van de bestaande vleeskuikensstal. Er wordt derhalve voldaan aan de geldende richtafstanden en ten aanzien van het maatgevende aspect geur is reeds in paragraaf 4.1 aangetoond dat ruimschoots wordt voldaan aan de gestelde geurnorm. Aan het gestelde in de brochure 'Bedrijven en Milieuzonering' uit 2009 wordt derhalve voldaan.

4.10

Externe veiligheid

Externe veiligheid is een beleidsveld dat is gericht op het beheersen van risico's die ontstaan voor de omgeving bij de productie, de opslag, de verlading, het gebruik en het transport van gevaarlijke stoffen. Bij nieuwe ontwikkelingen moet worden voldaan aan strikte risicogrenzen. Een en ander brengt met zich mee dat nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden getoetst aan wet- en regelgeving op het gebied van externe veiligheid. Concreet gaat het om risicovolle bedrijven, vervoer gevaarlijke stoffen per weg, spoor en water en transport gevaarlijke stoffen via buisleidingen. Op de diverse aspecten van externe veiligheid is afzonderlijke wetgeving van toepassing. Voor risicovolle bedrijven gelden onder meer: • het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi); • de Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi); • het Registratiebesluit externe veiligheid; • het Besluit risico's zware ongevallen 2015 (Brzo 2015);

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

34

• het Vuurwerkbesluit; • het Activiteitenbesluit. Voor vervoer van gevaarlijke stoffen geldt de ‘Wet Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen’ (Wet Basisnet). Dat vervoer gaat over water, spoor, wegen of door de lucht. De regels van het Basisnet voor ruimtelijke ordening zijn vastgelegd in: • het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt); • de Regeling basisnet; • de (aanpassing) Regeling Bouwbesluit (veiligheidszone en plasbrandaandachtsgebied). Voor het transport van gevaarlijke stoffen per buisleiding geldt het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Het doel van wetgeving op het gebied van externe veiligheid is risico's waaraan burgers in hun leefomgeving worden blootgesteld vanwege risicovolle inrichtingen en activiteiten tot een aanvaardbaar minimum te beperken. Het is noodzakelijk inzicht te hebben in de kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten en het plaatsgebonden en het groepsrisico. Aan hand van de Risicokaart is een inventarisatie verricht van risicobronnen in en rond het plangebied. Op de Risicokaart Overijssel staan meerdere soorten risico's, zoals ongevallen met brandbare, explosieve en giftige stoffen, grote branden of verstoring van de openbare orde. In totaal worden op de Risicokaart dertien soorten rampen weergegeven Het plangebied ligt aan de Eibergsesestraat.

Voor deze weg geldt een PR-plafond van 0 meter en een GR-plafond van 9 meter, als gevolg van het feit dat de weg wordt gebruikt door tankauto’s. Het plangebied ligt op > 30 meter afstand van de weg, waardoor ruimschoots aan beide afstanden wordt voldaan. Uit de inventarisatie blijkt dat de verschillende locaties van het plangebied: • zich niet bevindt binnen de risicocontour van Bevi- en Brzo-inrichtingen danwel inrichtingen die vallen onder het Vuurwerkbesluit (plaatsgebonden risico); • zich niet bevindt binnen een gebied waarbinnen een verantwoording van het groepsrisico nodig is; • niet is gelegen binnen de veiligheidsafstanden van het vervoer gevaarlijke stoffen; • niet is gelegen binnen de veiligheidsafstanden van buisleidingen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het aspect “externe veiligheid” vormt dan ook geen belemmering voor de realisatie van het gewenste project.

4.11

Kabels en leidingen

Binnen de projectlocatie zijn geen (grote) kabels dan wel leidingen aanwezig. Ook op geraadpleegde kaarten van Gasunie, Liander, Tennet en het Waterbedijf blijkt dat er ter plaatse geen sprake is van de aanwezigheid van relevante (ondergrondse) leidingen ter hoogte van het plangebied.

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

35

5. Uitvoerbaarheid 5.1

Economische uitvoerbaarheid

De kosten voor het realiseren van de nieuwe pluimveestal en wintergartens zijn geheel voor rekening van de initiatiefnemer. De gronden zijn in eigendom van het bedrijf en niet belast met beperkt zakelijk recht van derden. Het betreft geen bouwplan in de zin van de grondexploitatiewet, een anterieure overeenkomst kan daartoe achterwegen worden gelaten.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De aangevraagde omgevingsvergunning zal zes weken in ontwerp ter inzage worden gelegd. Publicatie hiervan vindt plaats via de officiële richtlijn. Tijdens deze termijn wordt de mogelijkheid geboden voor het indienen van zienswijzen. Vervolgens zal het definitieve besluit nogmaals zes weken ter inzage liggen. Gedurende deze periode is er mogelijkheid tot het instellen van beroep bij de rechtbank.

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

36

Bijlage 1

Plattegrondtekening beoogde bedrijfsopzet

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

37

Bijlage 2

Bouwplan herbouw pluimveestallen

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

38

Bijlage 3

Besluit MER-beoordeling

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

39

Bijlage 4

Vergunning Wet Natuurbescherming

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

40

Bijlage 5

Aerius-berekening (aanlegfase)

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

41

Bijlage 6

Aerius-berekening (WNB)

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

42

Bijlage 7

Rapport akoestisch onderzoek

ROB – VOF Schotman & Zn., Eibergsestraat 211 te Haaksbergen

43