Verslag gecombineerde commmissie 27-06-2024

Conceptverslag van de gecombineerde vergadering van de commissies Samenleving & bestuur en Ruimte 27-06-2024

datum aanvang locatie voorzitter griffier vertrouwelijkheid videoregistratie

donderdag 27 juni 2024 19:30 uur raadszaal dhr. T.J.H. Looman dhr. R. Meinen openbaar klik

leden aanwezig: CDA

VVD PvdA D66

dhr. J. Slot / dhr. F.G.M. Winkelhuis / mw. H.A.M. Exterkate-Roerink mw. A. Mekking-Veenstra / dhr. D.L.P. Prinsen / dhr. G.B. ten Asbroek mw. G.J. Costeris-Wevers / mw. N.K.M. Wielens / dhr. M. Lassche dhr. F.M. Ebeling dhr. D. Yüksel dhr. G.J. Vonkeman

leden van het college aanwezig:

dhr. J.H. Scholten dhr. P. van Zwanenburg

ambtelijke ondersteuning:

mw. Zuethoff / mw. Metternich / mw. Scheggetman / dhr. Ringenoldus

Nieuw Haaksbergen TeamDAP

toezeggingen in rood

1

Opening en vaststellen van de agenda De voorzitter opent de vergadering om 19:30 uur. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

2

Horen indieners zienswijzen Bestemmingsplan Buurse en St. Isidorushoeve, partiële herziening De Noor-Oost Er hebben zich twee inwoners gemeld om in te spreken over dit onderwerp: 1. Mevrouw Winkelman; 2. Mevrouw Van Dalenoort. De commissie heeft diverse vragen gesteld aan de insprekers. De insprekers hebben deze beantwoord en zenden hun inbreng schriftelijk toe aan de griffie.

3

Spreekrecht burgers Er hebben zich geen inwoners gemeld om vreemd aan de agenda in te spreken.

4

Raadsvoorstel Vaststelling grondexploitatie Buurse De Noor Oost en bestemmingsplan Buurse en St. Isidorushoeve, partiële herziening De Noor-Oost De commissie stelt diverse vragen aan het college, waaronder welke partij er verantwoordelijk is voor de bouw, de hoeveelheid te realiseren woningen, de prijsklasse van de woningen, de bouwhoogte, hoe de provincie op dit moment aankijkt tegen een andere mogelijke locatie in Buurse zijnde de hoek Alsteedseweg/Broekheurnerweg, het risico op planschade en juridische procedures, de breedte van de beoogde toegangsweg en alternatieven daarvoor, de bereikbaarheid voor hulpdiensten en de mogelijkheid van alternatieve bouwplannen. Wethouder Scholten beantwoordt deze vragen namens het college. De commissie beslist om dit voorstel als bespreekstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 10 juli.

5

Raadsvoorstel Jaarstukken 2023 De leden van de commissie stellen diverse vragen aan het college, o.a. over wat er met de adviezen van de auditcommissie gaat gebeuren, hoe daarover teruggerapporteerd wordt naar de raad, op welke ontwikkelingen het college trots is, een bedrag van € 100.000 wat reeds zou zijn uitgegeven aan het plan De Noor en andere vragen. De voorzitter van de auditcommissie heeft een korte toelichting gegeven op de adviesbrief van de auditcommissie aangaande de Jaarstukken 2023. Tijdens de beraadslaging doet het college één toezegging: Wethouder Scholten zegt toe dat het college er naar streeft om binnen afzienbare tijd een inhoudelijke reactie te geven op de aanbevelingen van de auditcommissie. De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 10 juli.

6

Raadsvoorstel Beschikbaar stellen krediet bouwen aan de randen De fracties stellen een groot aantal vragen over het voorstel, o.a. over de vraag welke gronden beoogd worden aan te kopen met het gevraagde krediet, hoeveel vierkante meter het college denkt te gaan aankopen, of de gehanteerde procesvolgorde juist is, waar het voorbereidingskrediet van € 250.000 voor bestemd is, wanneer het addendum op de Structuurvisie voor besluitvorming aan de raad wordt aangeboden, wanneer gestart wordt met het participatieproces, waarom in het voorstel de aankoop van vrije gronden niet gescheiden wordt van de aankoop van gronden waarop Wvg is opgelegd, waarom op die vrije gronden geen Wvg is opgelegd, de mogelijkheid voor zelfrealisatie van woningbouw, of het college reeds gereageerd heeft op de 140 ingediende

zienswijzen, het wel of niet zijn van een es van een perceel aan de Rosinkweg/Morsinkhofweg, de juistheid van bijlagen m.b.t. de geurintensieve veehouderijen (m.n. waar het betreft de bedrijven gevestigd aan de Kalkdijk en de Korenmolenweg), het feit dat het college eerder zelf beschikte over een soortement “oorlogskas” waaruit dringende aankopen gedaan konden worden en diverse andere vragen. Wethouder Scholten beantwoordt deze vragen namens het college. Tijdens de beraadslaging doet het college een drietal toezeggingen: 

Wethouder Scholten zegt toe om de raad voorafgaand aan de raadsvergadering een overzicht(skaart) te doen toekomen van de gronden waarvoor het gevraagde krediet mogelijk bestemd is;



Wethouder Scholten zegt toe om de raad voorafgaand aan de raadsvergadering te informeren over de status van (vermeende) es aan de Rosinkweg / Morsinkhofweg;



Wethouder Scholten zegt toe dat het college raadsinformatiebrief 2024-A65 Tussenrapportage addendum structuurvisie als integraal onderdeel van het raadsvoorstel beschouwt en er zorg voor te dragen dat de bijbehorende bijlage 6 - Memo beoordeling geur intensieve veehouderijen voorafgaand aan de raadsvergadering up-to-date en correct is.

De fracties van TeamDAP en de PvdA achten het voorstel niet rijp voor besluitvorming en adviseren om het stuk niet te agenderen voor raadsbehandeling. De fracties van het CDA, Nieuw Haaksbergen, VVD en D66 achten het voorstel onder voorbehoud rijp voor beraadslaging. Het voorbehoud is gelegen in de mate waarin de uitvoering van de gedane toezeggingen de bestaande onduidelijkheden wegneemt. De raadscommissie beslist om dit voorstel als bespreekstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 10 juli.

7

Raadsvoorstel Gebiedsvisie Locatie De Weert en winkelcluster Brezan Haaksbergen De commissieleden stellen diverse vragen over het voorstel, o.a. over de beschikbare parkeerplaatsen en de parkeerdruk, het aantal bouwlagen, een zo spoedig mogelijke sloop van de oude bebouwing na besluitvorming, het al dan niet vergrootte bouwvolume vanwege het feit dat er zeven woningen meer gebouwd gaan worden t.o.v. een vorig voorstel, de reden van het niet toepassen van de 30/40/30-regel en diverse andere vragen. De fractie van TeamDAP is van mening dat het raadsvoorstel aangehouden moet worden tot na het vaststellen van de norm van wat betaalbaar wonen is. De overige fracties vinden het voorstel wel rijp voor besluitvorming. De raadscommissie beslist om dit voorstel als hamerstuk aan te bieden voor de raadsvergadering van 10 juli.

8

Raadsvoorstel Notitie kernkwaliteiten en opgaven omgevingsvisie Haaksbergen De commissie vraagt of er aangaande het klimaatrobuuste watersysteem contact is geweest met het waterschap, of de toekomstige drinkwatervoorziening voldoende gewaarborgd is, welke concrete acties voortvloeien uit de notitie, de dynamische aard van het document, of de opgaven rondom stikstof en veeteelt zoals genoemd in de notitie ook spelen wanneer er sprake zou zijn van woningbouw, de samenloop van de notitie met het participatieplan verblijfsrecreatie en of de recreatiepartijen voldoende zijn meegenomen bij het opstellen van deze nota. Wethouder Scholten beantwoordt deze vragen namens het college. De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 10 juli.

9

Raadsvoorstel Proces en criteria nieuwe kleinschalige opvanglocaties statushouders, Oekraïners en vluchtelingen. De voorzitter constateert een tweetal kennelijke verschrijvingen in het dictum van het raadsvoorstel. Daarin staat dat “de raad voorgesteld wordt om aan de raad voor te stemmen in te stemmen met het proces…”. Dit moet zijn: “de raad voorgesteld wordt om in te stemmen met het proces…”. De voorzitter verzoekt het college deze verschrijvingen te corrigeren. Er worden diverse vragen gesteld over het voorstel, o.a. over de mate van noodzakelijkheid van het investeren in opvanglocaties gelet op het mogelijke afschaffen van de Spreidingswet, of er pas in 2026 sprake kan zijn van een herijking van opvang in Haaksbergen, of er voor gekozen kan worden om primair te kijken naar locaties in Haaksbergen-dorp (en dus niet in Buurse of Sint Isidorushoeve), wat de omvang wordt van de opvanglocatie(s), of ook senioren tijdelijk van de nieuwe opvanglocaties gebruik kunnen gaan maken en diverse andere vragen. Wethouder Van Zwanenburg beantwoordt deze vragen namens het college. De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 10 juli.

10

Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kolenbranderweg 52-52a De commissie stelt een aantal vragen, o.a. over de wijziging van de bestemming van het volledige perceel naar de bestemming wonen, terwijl er nog wel agrarische bedrijfsactiviteiten uitgevoerd blijven worden en of het feit dat de raad op 10 juli zal besluiten over het voorstel problemen met de financiering oplevert voor de initiatiefnemer, Wethouder Scholten beantwoordt deze vragen.

Tijdens de beraadslaging doet het college één toezegging: Wethouder Scholten zegt toe om uit te zoeken of het vaststellen van het raadvoorstel op 10 juli een belemmering oplevert voor de initiatiefnemer, omdat in het voorstel staat opgenomen dat “De initiatiefnemer heeft aangegeven eind juni 2024 een vastgesteld bestemmingsplan nodig te hebben om de financiën met de bank rond te krijgen”. De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk te behandelen tijdens de raadsvergadering van 10 juli.

11

Raadsvoorstel Herstellen intrekking beleid KGO-balansmodel Er worden een aantal vragen gesteld over het voorstel. Wethouder Scholten beantwoordt deze namens het college. De commissie adviseert om het voorstel als hamerstuk te behandelen tijdens de raadsvergadering van 10 juli.

12

Startvoorstel ontwikkeling woningbouwlocatie Molenstraat 71-73 te Haaksbergen Bij dit startvoorstel zijn twee insprekers: 1. De heer Noordink; 2. De heer Bemthuis De commissie heeft diverse vragen gesteld aan de insprekers. De insprekers hebben deze beantwoord. De heer Noordink geeft aan dat hij zijn inspraakreactie op schrift aan de raad zal toezenden. De commissie stelt diverse vragen over het voorstel, o.a. over het participatieproces en participatieverslag, het toepassen van de 30/40/30-regel, het aantal bouwlagen en de totale bouwhoogte, de parkeerdruk ter plaatse, het ontbreken van liften, het aantal en de prijsklasse waarin de appartementen vallen en een aantal andere vragen. Wethouder Scholten beantwoordt de vragen namens het college. De voorzitter vat de inbreng van de commissie samen en geeft een aantal wensen en bedenkingen mee aan het college ten behoeve van de verdere uitwerking van het plan: 1. De commissie beveelt aan dat het college toeziet op een juiste weergave van het proces in het participatieverslag, dat recht doet aan de daadwerkelijke mening van omwonenden over het plan.

Dat betekent niet dat er pas sprake kan is van goede participatie wanneer de omwonenden het eens zijn met het plan van de initiatiefnemer, maar wel dat er in ieder geval een gedeelde werkelijkheid (met daarin al dan niet uiteenlopende opvattingen) in het participatieverslag is opgenomen; 2. De commissie beveelt aan om helderheid te scheppen over de gehanteerde parkeernormen, of het voorliggende voorstel naar oordeel van het college daaraan voldoet, en om in de verdere uitwerking van het plan kritisch te kijken

naar de effecten op de parkeerdruk op openbare parkeerplekken in de directe omgeving van het initiatief; 3. De commissie beveelt aan om kritisch te kijken naar de verkeersafwikkeling ter plaatse; 4. De commissie beveelt aan om in de uiteindelijke planvorming eenduidig aan te geven of en zo ja in hoeverre het plan voldoet aan de 30/40/30-regel, en voor welke doelgroepen de appartementen bedoeld zijn ;

13

Startvoorstel herontwikkeling Beckummerweg 33 De commissie stelt enkele vragen over het startvoorstel, o.a. over de balans tussen het behoud van cultuurhistorisch erfgoed en de praktische invulling en realisatie van (noodzakelijke) woonruimte, de versterking van de ruimtelijke kwaliteit, de legaliteit van de bijgebouwen en de vergroting van het bouwoppervlakte. Wethouder Scholten beantwoordt deze vragen namens het college. De commissie geeft een tweetal wensen en bedenkingen mee over het voorstel: 1. De commissie adviseert om de legaliteit van de bijgebouwen te onderzoeken omdat dit relevant is voor het aantal toegestane vierkante meters; 2. De commissie adviseert om een goede balans te zoeken tussen het behoud van (mogelijk) cultuurhistorisch erfgoed en de praktische bewoonbaarheid van de te realiseren woningen.

14

Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen namens het college.

15

Behandeling overzicht afspraken raads- en commissievergaderingen Het overzicht wordt ongewijzigd vastgesteld.

16

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van de commissie van 11 juni 2024 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.

17

Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

18

Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor de inbreng en sluit de vergadering om 22:50 uur.