Stroomschema procedure gewijzigd winningsplan Haaksbergen
Tekst van het document
Stroomschema Uitgebreide Openbare voorbereidingsprocedure gewijzigd winningsplan Haaksbergen Indiening gewijzigd winningsplan, onderwerpen: -planmatig beheer; - bodemdaling -bodemtrillingen -schade aan gebouwen en veiligheid van omwonenden
Vaststelling compleetheid & procedure
Verzoek tot advies TNO, SodM en Tcbb inzake het ingediende gewijzigd winningsplan
Advies TNO
Advies gemeente, provincie en waterschap inzake ingediende gewijzigde winningsplan
Advies SodM (incl. technische compleetheidscheck)
Specifieke infosessies overheden Advies Tcbb (in maandelijkse vergadering)
Verzoek tot advies Mijnraad
Opstellen ontwerp instemmingsbesluit (gewijzigde) winningsplan
Advies Mijnraad (behandeling eerstvolgende vergadering)
Ter inzage legging Ontwerp-instemmingsbesluit winningsplan Informatiemarkt burgers De stukken die ter inzage worden gelegd zijn: winningsplan + alle adviezen op het winningsplan Verwerken ingediende zienswijzen en opmaken definitieve besluiten
Besluitvorming + publicatie
beroepsprocedure
Toelichting gewijzigd winningsplan Haaksbergen Op 28 mei 2021 heeft het ministerie van Economische Zaken en Klimaat een verzoek tot instemming met het gewijzigde winningsplan Haaksbergen ontvangen van Nobian voor zoutwinning. De aanvraag is actualisering van het bestaande winningsplan (ingediend 23 augustus 2013) waar de minister van Economische Zaken op 20 augustus 2014 mee heeft ingestemd. Het gewijzigde winningsplan beschrijft de ontwikkeling van 8 cavernes met elk een volume van maximaal 1 miljoen m3 en het veilig achterlaten in een periode tot 2050. De cavernes worden ontwikkeld in het Zechstein steenzoutvoorkomen in de bestaande winningsvergunning, welke in 2012 is verleend. Parallel aan de wijziging van dit winningsplan zijn ook omgevingsvergunningen aangevraagd voor de nieuwe inrichting Zoutwinning Haaksbergen en de daarmee samenhangende milieueffectrapportage (MER). Toelichting op de adviseurs TNO-AGE TNO-AGE wordt gevraagd om advies te geven aan de hand van de gegevens die bij hun in beheer zijn (Mijnbouwwet, artikel 123, tweede lid). Staatstoezicht op de Mijnen Staatstoezicht op de Mijnen toetst de risicobeoordeling en adviseert de minister daarover (Mijnbouwwet, artikel 127, eerste lid, onder b en c en d).
Technische commissie bodembeweging Op grond van artikel 35, tweede lid Mbw, brengt de Tcbb advies uit over de bodembeweging ten gevolge van de winning, alsmede de daarmee verband houdende activiteiten en de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging. Provincie(‘s), gemeente(n) en waterschap(pen) waar de zoutwinning zich bevindt Op grond van artikel 34, vijfde lid Mbw, stelt de staatssecretaris de decentrale overheden (gemeente Haaksbergen, Provincie Overijssel, Waterschap) in de gelegenheid om te adviseren op het gewijzigd winningsplan. Met het adviesverzoek aan de decentrale overheden kan regionale en lokale kennis worden ingebracht ten aanzien van de eventuele nadelige gevolgen van de zoutwinning. De overheden wordt advies gevraagd over de onderwerpen: de verwachte bodembeweging, nadelige effecten op natuur en milieu in het betreffende gebied en de veiligheid van omwonenden en de te verwachten effecten op aanwezige bebouwing of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan. De adviezen van SodM en de Tcbb worden doorgestuurd aan de decentrale overheden. Alle betrokken decentrale overheden ontvangen voorafgaand aan het formele adviesverzoek op het conceptwijziging van het instemmingsbesluit voorafgaand een vooraankondiging. In het formele adviesverzoek wordt een adviestermijn gegeven (6 weken).
Gedurende de procedure hecht het ministerie waarde aan een open en transparante wijze van communiceren met de decentrale overheden. Om die reden worden de decentrale overheden bij de behandeling van het winningsplan uitgenodigd voor een informatiesessie, die specifiek over het gewijzigde winningsplan Haaksbergen gaat. Bij deze bijeenkomst wordt u in de gelegenheid gesteld om alle vragen ten aanzien van de inhoud van het gewijzigd winningsplan Haaksbergen en de procedure te stellen. Er zullen deskundigen van het ministerie en van Nobian aanwezig zijn om vragen te beantwoorden. Mijnraad Conform artikel 105 lid 3 adviseert de Mijnraad ook ten aanzien van de winningsplannen. Gezien de brede maatschappelijke vertegenwoordiging in de Mijnraad, wordt de Mijnraad gevraagd om, alle overige adviezen overziend, een integraal advies te geven. Besluitvorming Na ontvangst van alle adviezen wordt het ontwerpbesluit opgesteld. Dit houdt in dat alle adviezen worden opgenomen in het ontwerpbesluit. Vervolgens wordt het besluit ter inzage gelegd. Dit besluit is vatbaar voor een zienswijze bij de het ministerie van EZK en daarna voor beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.