Reactienota subsidie woningisolatie

Reactienota Verordening subsidie woningisolatie Haaksbergen Team: Leefbaarheid, Economie en Duurzaamheid Datum: mei 2025

1. Inleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft in haar vergadering van 25 maart 2025 besloten om de Verordening subsidie woningisolatie Haaksbergen voor zes weken voor iedereen ter inzage te leggen op het gemeentehuis in Haaksbergen en op officielebekendmakingen.nl. De verordening heeft van 4 april tot en met 16 mei 2025 ter inzage gelegen. De bekendmaking van het besluit is gepubliceerd in het Gemeenteblad en het Gemeentenieuws in Rond Haaksbergen. Tijdens de periode van ter inzage legging zijn er geen schriftelijke zienswijzen ingediend. 2. Onderbouwing grotere ambtelijke aanpassingen De concept verordening was gebaseerd op de kaders uit de eerste en tweede tranche van de SPUK Lokale Aanpak Isolatie, betaald uit het Nationaal Isolatieprogramma. Inmiddels is ook de derde tranche aangevraagd voor Haaksbergen en zijn er wederom regels verruimd door de Rijksoverheid. Dit heeft geleid tot een aantal ambtelijke aanpassingen, in het voordeel van onze inwoners. Daarnaast zijn er nog een paar zaken verduidelijkt, op basis van ervaringen in andere gemeenten. 1. Aanpassing WOZ-waarde en peildatum gelijk houden De Rijksoverheid heeft de SPUK Lokale Aanpak Isolatie opgesteld om de verduurzaming van slecht geïsoleerde koopwoningen, inclusief verenigingen van eigenaars, te stimuleren.

Het idee hierachter is om een financiële drempel weg te nemen bij huishoudens die nog geen aanpassingen gedaan hebben. Vanuit de regeling wordt gesteld dat van de woningen die de gemeente ondersteunt met deze middelen, 80% een WOZ-waarde moet hebben onder een de in de regeling gestelde waarde. Die waarde is de hoogste van de gemiddelde WOZ-waarde van de gemeente en de NHG-grens. Voor Haaksbergen ligt de NHG-grens hoger dan de gemiddelde WOZ-waarde. In de derde tranche is de NHG-grens verhoogd naar de waarde uit 2025, te weten € 477.000. Een gemeente is vrij om de peildatum van de WOZ-waarde van de woning, die wordt getoetst aan deze grenswaarde, zelf te bepalen. Wij hebben ervoor gekozen de peildatum van 2022 gelijk te houden, maar de grenswaarde wel te actualiseren. Op deze manier voldoen zo veel mogelijk woningen aan de gestelde voorwaarden. Deze aanpassing is gedaan in de volgende artikelen: Artikel 3, lid 4 Artikel 5, lid 2

Artikel 5, lid 3 Artikel 9, lid 1

2. Verhoging budget en subsidiebedragen Op het overgrote deel van de middelen uit de SPUK LAI rust een resultaatverplichting. Voor Haaksbergen is deze resultaatverplichting 1.501 woningen, verdeeld over de drie tranches. In de toelichting op de derde tranche heeft de Rijksoverheid verduidelijkt welke delen van het budget niet in aanmerking komen voor terugvordering, wanneer deze resultaatverplichting niet gehaald wordt. Met deze informatie hebben wij ons budget geactualiseerd en zijn wij tot de conclusie gekomen dat alle subsidiebedragen verhoogd kunnen worden. In onze berekeningen zijn wij uit gegaan van het scenario dat iedereen het hoogste subsidiebedrag aanvraagt. Zodra meerdere huishoudens subsidie aanvragen voor lagere bedragen, wordt het mogelijke terugvorderingsbedrag lager of zelfs nul. Alle subsidiebedragen zijn met € 100 verhoogd, met uitzondering van het bedrag van € 500 voor maatregelen die al uitgevoerd zijn. Deze aanpassing is gedaan in de volgende artikelen: Artikel 3, lid 1 Artikel 6, lid 2

Artikel 6, lid 3 Artikel 7, lid 1

Artikel 8, lid 1 Artikel 8, lid 2

3. Verduidelijking ventilatiemaatregel In de ontwerp verordening stond benoemd dat er isolatie- en/of ventilatiemaatregel(en) genomen konden worden. Dit is onjuist, een verduidelijking van de Rijksoverheid heeft duidelijk gemaakt dat een energiezuinige ventilatiemaatregel altijd uitgevoerd moet worden in samenhang met een isolatiemaatregel. Dit is aangepast in de volgende artikelen: Artikel 1, lid a Artikel 1, lid b Artikel 1, lid h Artikel 1, lid s Artikel 1, lid w Artikel 2, lid 1

Artikel 2, lid 2 Artikel 5, lid 8 Artikel 5, lid 14 Artikel 6, lid 1 Artikel 6, lid 2 Artikel 7, lid 1

Artikel 7, lid 2 Artikel 7, lid 6 Artikel 8 Artikel 12, lid 1 Artikel 12, lid 2

4. Termijn van de verordening In de derde tranche van de SPUK LAI is gewijzigd dat alle middelen, uit alle tranches, voor 31 december 2028 uitgegeven moeten zijn. In de ontwerp verordening is rekening gehouden met eind 2027, de oude termijn van de tweede tranche. De termijn is met een jaar aangepast in de volgende artikelen: Artikel 3, lid 3

Artikel 4, lid 1

Artikel 17, lid 3

3. Overige ambtelijke aanpassingen in de verordening

Artikel 3, lid 1

Artikel 3, lid 5

Artikel 4, lid 2

Artikel 4, lid 3

Artikel 5, lid 11

Was Er is een subsidieplafond van 1.400.000 euro uit de eerste en tweede tranche van de SPUK Lokale Aanpak Isolatie vanuit het Nationaal Isolatieprogramma. Voor maximaal 10 procent van de verstrekte subsidies kan worden afgeweken van de in bijlage II gestelde minimum oppervlaktes.

Wordt Er is een subsidieplafond van 1.900.000 euro uit de SPUK Lokale Aanpak Isolatie vanuit het Nationaal Isolatieprogramma.

Motivering Verhoging van het subsidieplafond sinds de aanvraag van de derde tranche.

Voor maximaal 10 procent van de verstrekte subsidies kan worden afgeweken van de in bijlage II gestelde minimum oppervlaktes, wanneer het betreffende bouwdeel van de woning gewoonweg de oppervlakte niet bevat.

Indien de subsidieaanvraag ingediend wordt vóór het uitvoeren van de werkzaamheden, dient de aanvrager de subsidieaanvraag schriftelijk in met het door het college vastgestelde aanvraagformulier of digitaal middels het aanvraagformulier op de website www.sterinsamenduurzaam.nl. Indien de subsidieaanvraag ingediend wordt na het uitvoeren van de werkzaamheden, dient de aanvrager de subsidieaanvraag schriftelijk in met het door het college vastgestelde gereedmeldingsformulier of digitaal middels het gereedmeldingsformulier op de website www.sterinsamenduurzaam.nl. Voor woningen buiten de bebouwde kom is het mogelijk om bovenop het maximale subsidiebedrag eenmalig 500 euro subsidie aan te vragen voor het uitvoeren van een quickscan flora en fauna. Hiervoor is maximaal 50.000 euro van het subsidieplafond beschikbaar.

Indien de subsidieaanvraag ingediend wordt vóór het uitvoeren van de werkzaamheden, dient de aanvrager de subsidieaanvraag schriftelijk in met het door het college vastgestelde aanvraagformulier op de website www.haaksbergen.nl/woningisolatie

Ambtelijke aanpassing als gevolg van de publicatie van de derde tranche, waarin verduidelijkt wordt dat de 10% uitzonderingsmogelijkheid niet bedoeld om altijd volledig te gebruiken, maar alleen in te zetten voor woningen waar een bouwdeel gewoonweg de oppervlakte niet bevat. Het is dus bedoeld als een uitzonderingsmogelijkheid voor bijzondere gevallen. Wij hebben besloten om de communicatie over duurzaamheid in de gemeente Haaksbergen niet meer via een aparte website (www.sterinsamenduurzaam.nl) te laten verlopen. Wij werken eraan om deze informatie beschikbaar te maken via www.haaksbergen.nl.

Indien de subsidieaanvraag ingediend wordt na het uitvoeren van de werkzaamheden, dient de aanvrager de subsidieaanvraag schriftelijk in met het door het college vastgestelde gereedmeldingsformulier op de website www.haaksbergen.nl/woningisolatie.

Wij hebben besloten om de communicatie over duurzaamheid in de gemeente Haaksbergen niet meer via een aparte website (www.sterinsamenduurzaam.nl) te laten verlopen. Wij werken eraan om deze informatie beschikbaar te maken via www.haaksbergen.nl.

Voor woningen buiten de bebouwde kom is het mogelijk om bovenop het maximale subsidiebedrag eenmalig maximaal 500 euro subsidie aan te vragen voor het uitvoeren van een quickscan flora en fauna, op basis van een offerte door een gespecialiseerd ecologisch bedrijf. Hiervoor is maximaal 50.000 euro van het subsidieplafond beschikbaar.

Ambtelijke aanpassing ter verduidelijking dat het ook mogelijk is een lager subsidiebedrag aan te vragen en dat een offerte nodig is voor de aanvraag.

Artikel 9, lid 3

Het bestuur van de VvE overlegt bij de subsidieaanvraag een offerte of factuur met specificatie van de te nemen of genomen maatregelen, een kopie van de vergadernotulen van de besluitvorming van de VvE over de investering, en de verwachte doorlooptijd indien de subsidiabele maatregelen nog niet volledig zijn uitgevoerd;

Artikel 9, lid 6

Artikel 11, lid 4

Artikel 13, lid 4

Bijlage II

Het college betaalt binnen zes weken na de subsidieverlening 80% van de verleende subsidie uit als voorschot. De verantwoording als genoemd in het derde lid bevat voor doe-het-zelf, naast de genoemde zaken in lid 4, beeldmateriaal van de te isoleren plek voor, tijdens en na het uitvoeren van de maatregel(en); Voorwaarden glasisolatie • U isoleert minimaal 8 m2 glas. • De isolatiewaarde (U-waarde) voor het Triple glas is maximaal 0,7 W/m2K. • De isolatiewaarde (U-waarde) van het HR++ glas is maximaal 1,2 W/m2K

Het bestuur van de VvE overlegt bij de subsidieaanvraag een kopie van de vergadernotulen van de besluitvorming van de VvE over de investering, en de verwachte doorlooptijd indien de subsidiabele maatregelen nog niet volledig zijn uitgevoerd;

Ambtelijke aanpassing, aangezien de offerte of factuur al in artikel 6 of 7 gevraagd wordt.

Wanneer het dak of de vloer wordt geïsoleerd, komen alleen de woningen die grenzen aan het verbeterd bouwdeel in aanmerking voor subsidie.

Ambtelijke aanpassing als gevolg van publicatie van de derde tranche. Alleen woningen die grenzen aan het geïsoleerde bouwdeel, tellen mee voor de resultaatverplichting. Ambtelijke aanpassing om aan te sluiten bij de afwegingen die gemaakt zijn in het opstellen van de nieuwe Algemene Subsidieverordening. Ambtelijke aanpassing van een verkeerde verwijzing.

Het college betaalt binnen zes weken na de subsidieverlening 100% van de verleende subsidie uit als voorschot. De verantwoording als genoemd in het derde lid bevat voor doe-het-zelf, naast de genoemde zaken in lid 3, beeldmateriaal van de te isoleren plek voor, tijdens en na het uitvoeren van de maatregel(en); Voorwaarden glasisolatie • Als het glas is aangebracht in 2023 of 2024: u isoleert minimaal 8 m2 glas. • Als het glas is aangebracht na 1 januari 2025: u isoleert minimaal 3 m2 glas. • De isolatiewaarde (U-waarde) voor het Triple glas is maximaal 0,7 W/m2K. • De isolatiewaarde (U-waarde) van het HR++ glas is maximaal 1,2 W/m2K

Ambtelijke aanpassing om aan te sluiten bij de versoepelde oppervlakte-eisen voor glas per 1 januari 2025 in de ISDE en SVVE. Conform de regeling, werkt deze wijziging niet met terugwerkende kracht voor woningen die al zijn geïsoleerd voor 2025, omdat genomen isolatiemaatregelen en aangevraagde ISDE en SVVE in 2023 of 2024 aan de voorwaarden van de ISDE en SVVE (en daarmee de regeling voor de lokale aanpak) moesten voldoen zoals die van toepassing waren in 2023 respectievelijk 2024.

4. Conclusie In de afwezigheid van zienswijzen zijn er alleen ambtelijke wijzigingen doorgevoerd op basis van de kaders van de derde tranche van de SPUK LAI. Deze wijzigingen verruimen de criteria wanneer een huishouden in aanmerking komt voor subsidie en we verhogen de subsidiebedragen.