Reactienota Advies Participatieraad Verordening- en Beleidsregels individuele inkomenstoeslag 20 juli 2021

Reactienota advies Participatieraad Verordening- en beleidsregels individuele inkomenstoeslag maart 2021 Advies Participatieraad 1.

Overwegingen Nu wordt voorgesteld het Beleidsplan Participatiewet 2015 – 2018 in te trekken, vraagt de Participatieraad zich af of dit betekent dat de Gemeente Haaksbergen zich ook letterlijk terugtrekt op dit beleidsterrein. De uiteindelijke taak van de gemeente blijft toch wel bestaan? Het beschreven beleid met speerpunten zoals ‘integraliteit’, ‘de gemeente geeft het goede voorbeeld’, ‘werkgeversbenadering’ e.d. blijft toch wel gehandhaafd? Het kan toch zeker niet de bedoeling zijn om inwoners met een (hoge) ondersteuningsbehoefte in de kou te laten staan? Juist inwoners die op grond van de Participatiewet op de volle steun moeten kunnen rekenen. In het Advies / Besluit wordt vastgesteld dat, behalve de indeling in klantgroepen ook verschillende andere punten in het Beleidsplan Participatiewet niet meer actueel zijn. Moet daarom het gehele plan worden ingetrokken? Wij kunnen ons niet voorstellen dat er geen behoefte blijft aan een bijgesteld / vernieuwd beleidsplan. Vandaar onze vraag: wat komt er voor in de plaats?

Reactie college burgemeester en wethouders

Om de indeling in klantgroepen te kunnen loslaten, is het nodig dat het in 2014 vastgestelde Beleidsplan Participatiewet voor de uitgangspunten met betrekking tot de indeling in klantgroepen, dat niet wettelijk verplicht is, wordt losgelaten. Naast de indeling in klantgroepen is het plan op meerdere punten niet meer actueel. De gemeente Haaksbergen is een nieuw beleidsplan voor het gehele sociaal domein aan het voorbereiden. De uitgangspunten van het Beleidsplan Participatiewet zullen hier in terug komen. De achterhaalde punten worden geactualiseerd. De Participatieraad wordt gevraagd hier over mee te denken. Het beleidsplan Participatiewet 2015-2018 wordt dus niet ingetrokken. Bij het ontwerpbesluit dat naar de Participatieraad is gezonden was dit nog wel het voorstel. Dit is nadien aangepast. De gemeente Haaksbergen trekt zich uiteraard niet terug op dit beleidsterrein. De uiteindelijke taak van de gemeente blijft bestaan en de speerpunten blijven gehandhaafd. Inwoners kunnen op grond van de Participatiewet op de gemeente rekenen. Naast het Beleidsplan Participatiewet is er een uitvoeringsplan: het actieprogramma werk en bijstand 2019-2022. Dit actieprogramma beschrijft de stappen die we als uitvoeringsorganisatie zetten om onze bijstandsgerechtigden zo snel mogelijk richting werk te begeleiden.

Advies Op grond van de bovenstaande overwegingen, adviseren wij u met klem de hoogte van de individuele inkomenstoeslag niet te verlagen. Als dat het gevolg is van harmonisatie, dan wordt de groep inwoners die tot nu toe steeds voor deze toeslag in

Het college begrijpt het advies van de Participatieraad, maar ziet helaas geen ruimte om de toeslagen te verhogen. Het college moet het beleid uitvoeren volgens de bedoeling van de individuele inkomenstoeslag. Door de indeling in

aanmerking kwam direct de dupe van de slechte financiële situatie van onze gemeente.

klantgroepen kan niet in alle gevallen voldaan worden aan het individuele karakter (maatwerk) van de individuele inkomenstoeslag. Om weer te voldoen aan wettelijke criteria is de doelgroep die aanspraak kan maken op een individuele inkomenstoeslag vergroot. Dit brengt met zich mee dat de kosten stijgen. Als de toeslagen niet verlaagd zouden worden, wordt er naar verwachting tweemaal zoveel uitgegeven aan individuele inkomenstoeslag. Dit betekent een extra uitgave van ongeveer €35.000. Daar tegenover worden minder kosten voor bezwaarschriften gemaakt. Helaas laten de middelen het niet toe om de hoogte van de huidige toeslagen te handhaven, hoe graag het college dit ook zou willen. De ruimte is er simpelweg niet, het budget is leidend.

We adviseren u dit besluit niet te nemen en de hoogte van de toelagen te handhaven. Niet in de laatste plaats vanwege juist de hoogte van de toelagen in Borne en Hengelo. Trouwens in nagenoeg alle 14 Twentse gemeenten is de hoogte van de individuele inkomenstoeslag behoorlijk vergelijkbaar.

Het college is zich ervan bewust dat zij regionaal en ten opzichte van de uitvoeringsorganisatie afwijkt en dat dit niet wenselijk is. Maar dit maakt niet dat het college een ander besluit kan nemen. Met het aanpassen van de verordeningen beleidsregels individuele inkomenstoeslag doet het college recht aan de bedoeling van de individuele inkomenstoeslag. Dit gaat helaas ten koste van de hoogte van de toeslagen. Door de doelgroep te vergroten, is er echter ook een groep die er op vooruit gaat. Dit wil het college positief benadrukken. Mocht het in de toekomst financieel beter gaan met de gemeente Haaksbergen, dan zou over het ophogen van de individuele inkomenstoeslagen nagedacht kunnen worden.