Raadsvoorstel WRP 2025-2030

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. Datum invoeren.

nr. Nummer

Onderwerp: Water en Riolering Programma – WRP 2025-2030

Voorstel: 1. Het WRP 2025-2030 vast te stellen met de volgende uitgangspunten: - de looptijd van het WRP wordt 6 jaar. - de rioolheffing blijft 100% kostendekkend. - deze planperiode wordt de mogelijkheid om de rioolheffing anders vorm te geven onderzocht. - de eisen voor waterberging worden verscherpt.

Inleiding / aanleiding Voor de sturing van het riolerings- en waterbeheer is het WRP een belangrijk gemeentelijk beleidsdocument. Het geeft inhoudelijke, financiële en programmatische sturing aan het riolerings- en waterbeheer. Uit oogpunt van volksgezondheid, bewoonbaarheid en milieubescherming is dit één van de kerntaken van elke gemeente. Daarbij gaat het niet alleen om de zorgplicht voor het afvalwater, maar ook om hemelwater en grondwater. Deze zorgplichten vergen veel financiële middelen en verdienen daarom een zorgvuldige benadering. Enerzijds moet de gemeente gewoon doen wat noodzakelijk en verplicht is. Anderzijds zijn op onderdelen beleidskeuzes mogelijk. Het riool is er voor ons allemaal en wordt mede mogelijk gemaakt door ons allemaal. Immers de middelen worden opgebracht door inwoners en bedrijven middels de rioolheffing. Het nieuwe WRP leent zich voor het zorgvuldig maken van bestuurlijke keuzes. Dit WRP 2025-2030 vervangt het voorgaande GRP 20172020. Bestuurlijk / wettelijk kader Omgevingswet Gemeentewet Argumenten 1.1 Het huidige GRP heeft een looptijd tot en met 2020, dus is de hoogste tijd voor een nieuw beleidsdocument. Het huidige GRP (2017-2020) had een looptijd tot en met 2020. De planperiode is al een aantal jaren afgelopen. Het bleek niet mogelijk binnen deze planperiode een nieuw GRP (nu: WRP) op te leveren.

Daarom is het nodig een nieuwe planperiode af te spreken, te weten van 6 jaren. Ook zijn er in de afgelopen tijd een aantal ontwikkelingen geweest, die een nieuwe beschouwing op het beleid nodig maken. De belangrijkste ontwikkelingen zijn de doorgaande klimaatverandering en de omgevingswet. 1.2 Een looptijd van 4 jaren blijkt te kort. Afgelopen periode is gebleken dat door beperkte personele capaciteit een looptijd van 4 jaar te kort is om het voorgenomen programma uit te voeren en een nieuw beleidsstuk op te leveren. Een looptijd van 6 jaar lijkt realistischer om de voorgenomen programmering uit te voeren en eventueel nieuw beleid te formuleren. De voorgenomen programmering past bij de personele capaciteit die hiervoor beschikbaar

Pagina 1 van 3

is. Daarbij gaan we ervanuit dat een periode van 6 jaar kort genoeg is om in te kunnen spelen op de veranderende omgeving. 1.3

Bij een 100% kostendekkend tarief van rioolheffing is voor de rioleringszorg geen aanvulling uit de algemene middelen nodig. Als de rioolheffing 100% kostendekkend is, is er voor de uitvoering van de voorgenomen plannen geen aanvulling vanuit de algemene middelen nodig. Daarbij is het wel zo dat uit de rioolheffing alleen maar de werkzaamheden voor de zorg voor riolering en water bekostigd mogen worden. Aanvullende wensen zoals bijvoorbeeld herinrichting van straten moeten uit andere middelen bekostigd worden. Zoals nu berekend, komen we voor de komende jaren uit op de volgende tarieven: 2025 € 397 2026 € 414 2027 € 433 2028 € 453 2029 € 477 2030 € 501 In bovenstaande tabel is al rekening gehouden met 2% verwachte inflatie. 1.3

Met een nieuwe opzet voor de rioolheffing kunnen we de kosten rechtvaardiger verdelen onder kostenveroorzakers, Nu is de rioolheffing gebaseerd op de hoeveelheid afvalwater, die geloosd wordt. Daarmee laat de huidige rioolheffing hemelwaterlozingen buiten beschouwing. Met een andere opzet van de rioolheffing kunnen we een deel van de heffing eventueel laten afhangen van de afvoer van hemelwater. Dit bepaald een wezenlijk deel van de te maken kosten. Hiermee kunnen dan de kosten die hemelwaterafvoer veroorzaakt rechtvaardiger worden verdeeld. Op dit moment baseren we de heffing alleen op de te lozen hoeveelheden water. Daarmee gaan we voorbij aan de eigenschappen van percelen en bebouwing, die ook invloed hebben op de kosten voor riolerings – en waterzorg. Het loont de moeite om te bestuderen hoe ook deze kostenveroorzakers mee kunnen tellen bij het bepalen van een rechtvaardige verdeling van de kosten. 1.4 De invorderingskosten kunnen wellicht omlaag De grondslagen waarop we de rioolheffing berekenen, wijken op dit moment af van de algemene grondslagen die het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) gebruikt. Dit werkt kostenverhogend. Als we met een nieuwe rioolheffing proberen aan te sluiten bij de algemeen gebruikte grondslagen, vervallen de extra werkzaamheden voor het GBT. Dan kunnen ook de kosten omlaag. 1.5

De verscherpte eisen voor waterberging maken dat nieuwe ontwikkelingen beter kunnen omgaan met de extremen van de toekomst. De extreme buien die steeds vaker voorkomen als gevolg van de klimaatverandering, kunnen leiden tot grote maatschappelijke schade (water in huizen, verminderde bereikbaarheid voor hulpdiensten, afgesloten wegen, enz.). Om dat te voorkomen moeten we zorgen dat we klaar zijn voor de komende veranderingen. De verscherpte bergingseisen helpen ons daarbij. 1.6 Met de verscherpte eisen sluiten we aan bij de landelijke ontwikkelingen. Landelijk gaan steeds meer gemeenten over naar een waterbergingseis van 60 mm. Om eenheid in regelgeving te brengen is het handig daar bij aan te sluiten. Deze verscherping lijkt niet onredelijk gezien de weersextremen die steeds vaker optreden. De extra investering weegt ruim op tegen de maatschappelijke kosten die ontstaan als we ons niet goed voorbereiden op die weersextremen Risico’s Vervolgproces/communicatie/planning Het WRP wordt zoveel mogelijk parallel aan de begroting door het besluitvormingsproces geleid.

Pagina 2 van 3

Bijlagen: Water en Riolering Programma - WRP 2025-2030

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3