Raadsvoorstel woonvisie Goed wonen in Haaksbergen

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 5 juli 2023

nr. Nummer

Onderwerp: Vaststelling woonvisie “Goed wonen in Haaksbergen”

Voorstel: 1. De woonvisie “Goed wonen in Haaksbergen” vast te stellen en in te stemmen met de nota van inspraak behorende bij deze woonvisie.

Inleiding / aanleiding De woningmarkt is sterk veranderd ten opzichte van een aantal jaren terug. Actueel woonbeleid is een belangrijke voorwaarde om goed op de veranderende woningmarkt in te kunnen spelen. Daarom is de nieuwe woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ ontwikkeld. Daarnaast stelt de Woningwet dat elke gemeente verplicht een woonvisie moet hebben. De woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ is tot stand gekomen op basis van actueel woningmarktonderzoek dat is uitgevoerd in 2021 en 2022 door de Stec Groep. Met verschillende stakeholders, zoals woningbouwcorporatie Domijn, Huurdersvereniging Haaksbergen, wijkraden, ouderenbonden, zorgorganisaties, marktpartijen, zoals projectontwikkelaars, makelaars, architecten, maar ook met de inwoners en specifiek jongeren is gesproken om inhoudelijk input op te halen. De woonvisie Goed wonen in Haaksbergen kent vijf thema’s: Aantrekkelijke nieuwbouw, Betaalbaarheid en beschikbaarheid, Vitale kernen, Wonen, zorg en welzijn en Aanpasbaarheid en duurzaamheid. De trends en ontwikkelingen zijn voor deze vijf thema’s in beeld gebracht. Daarnaast is een visie geformuleerd voor elk thema: waar staan we voor. Vervolgens is beschreven waar we de komende vijf jaren op inzetten op het betreffende thema. Met deze woonvisie kunnen we actief sturen op toekomstige woningbouwplannen die een kwalitatieve bijdrage leveren aan onze gemeente.

De woonvisie staat niet op zichzelf. Deze raakt beleidskaders op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Bij het opstellen is ook hier rekening mee gehouden. De afspraken die eind vorig jaar zijn gemaakt in de Regionale Woondeal Twente zijn bijvoorbeeld verwerkt in deze woonvisie. Bestuurlijk / wettelijk kader  Woningwet  Artikel 160, lid 1, onder b van de Gemeentewet  Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht Argumenten 1.1 Met de woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ wordt vorm gegeven aan het lokale woonbeleid voor de komende vijf jaar. De woonvisie kent ambities op vijf thema’s die voor de komende vijf jaren de leidraad vormen: 1. Aantrekkelijke nieuwbouw 2. Betaalbaarheid en beschikbaarheid 3. Vitale kernen Pagina 1 van 3

4. Wonen, zorg en welzijn 5. Aanpasbaarheid en duurzaamheid Met de nieuw woonvisie kunnen we actief sturen op woningbouwplannen die een kwalitatieve bijdrage leveren aan de ontwikkeling van onze gemeente. Met de vaststelling van de woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ vervalt de woonvisie ‘Keuzes voor de toekomst, woonvisie van nu naar 2020’'. 1.2

De vast te stellen woonvisie is op een aantal punten aangepast ten opzichte van de ontwerp woonvisie welke ter visie heeft gelegen. De reacties van de seniorenalliantie en het Alzheimercafé Haaksbergen hebben op een aantal punten geleid tot aanpassingen in de woonvisie. Deze aanpassingen betreffen geen fundamentele wijzigingen, maar aanscherpingen van hetgeen in de ontwerp woonvisie was beschreven. Daarnaast zijn er tekstueel een aantal verbeteringen doorgevoerd. 1.3 De woonvisie is de basis voor prestatieafspraken. De woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ is benodigd als basis voor het maken van prestatieafspraken met woningcorporatie Domijn en de huurdersvereniging. De woningcorporatie is verplicht een bod uit te brengen op de lokale woonvisie van de gemeente(n) waarin zij actief is (zijn). Aan de hand daarvan worden prestatieafspraken gemaakt. 1.4 Er is breed input opgehaald en geparticipeerd. Voor het opstellen van de woonvisie is breed input opgehaald. Er is een woonbehoefteonderzoek uitgevoerd, waarbij een online enquête is uitgezet waaraan in totaal ruim 1.000 inwoners van Haaksbergen hebben meegedaan. Daarnaast heeft participatie met belanghebbenden plaatsgevonden. Het woonbehoefteonderzoek dat in 2021 is opgeleverd vormde het startpunt voor het traject van de nieuwe woonvisie. Dit onderzoek geeft een actueel beeld weer van de woningmarkt in de gemeente Haaksbergen.

Daarnaast is gesproken met verschillende partijen die te maken hebben met de woningmarkt in de gemeente Haaksbergen. In 2021 en 2022 hebben (digitale) bijeenkomsten plaatsgevonden over de woonvisie met inwoners van Haaksbergen en met marktpartijen, ouderenbonden, zorgorganisaties, wijkraden, de huurdersvereniging en Domijn. 1.5 Belanghebbenden zijn in het ontwikkelproces betrokken. Conform artikel 2, lid 1 van de inspraakverordening van gemeente Haaksbergen heeft de ontwerp woonvisie gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tevens is de ontwerp woonvisie in het kader van vooroverleg verzonden aan de provincie Overijssel, Domijn en de buurgemeenten (Enschede, Wierden, Rijssen/Holten, Hellendoorn, Hof van Twente en Hengelo). Deze organisaties hebben geen inhoudelijke reactie gegeven op de ontwerp woonvisie. 1.6 Het is verplicht een woonvisie vast te laten stellen door de raad. De Woningwet stelt dat vanaf 1 januari 2022 elke gemeente verplicht een woonvisie moet hebben. Een woonvisie mag een periode van maximaal vijf jaar beslaan. Met het vaststellen van de woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ voldoen we aan deze wettelijke verplichting. Risico’s 1.1 De uitvoering van de woonvisie vraagt om structureel budget. In de raadsafspraken 2022-2026 is met betrekking tot het thema woningbouw afgesproken haast te maken met de woonvisie.

Er is behoefte aan heldere kaders voor de woonruimteontwikkeling. Tevens dient er een concreet uitvoeringsplan gemaakt te worden, waaruit blijkt hoe de visie uitgevoerd gaat worden. In de woonvisie die nu voor ligt, worden concrete acties benoemd. De vaststelling van de woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’ leidt tot uitvoeringsactiviteiten gedurende de looptijd van deze woonvisie en normaal gesproken ook tot daarvoor benodigde budgetten. Deze zijn op dit moment nog niet bekend. Deze worden in de aanloop naar nieuwe begroting onderzocht en voorgesteld om daarin op te nemen.

Pagina 2 van 3

Vervolgproces/communicatie/planning Na vaststelling van de woonvisie wordt een afschrift van deze woonvisie gestuurd naar degene die tijdens de ontwikkelfase zijn betrokken, zoals de woningcorporatie, de huurdersvereniging, marktpartijen, wijkraden en ouderenbonden. Tevens wordt de definitieve woonvisie naar de provincie Overijssel gestuurd. Verder zullen we in lijn met de Woningwet met woningbouwcorporatie Domijn en huurdersvereniging Haaksbergen nieuwe (meerjarige) prestatieafspraken opstellen. In overleg met de wethouder Wonen zal een uitvoeringsprogramma worden opgesteld over de wijze waarop we de woonvisie tot uitvoering brengen de komende vijf jaren. Na vaststelling door de raad wordt de woonvisie gepubliceerd in het Gemeenteblad en op www.overheid.nl. Tevens zal publicatie plaatsvinden in gemeentenieuws en op onze gemeentelijke website.

Bijlagen: Fysiek, ter inzage in raadsbibliotheek: Digitaal:  Woonvisie ‘Goed wonen in Haaksbergen’, inclusief bijlagen waaronder het woonbehoefteonderzoek en de aanvullende demografische scenario’s  Nota van inspraak

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 3 van 3