Raadsvoorstel verordening commissie bezwaarschriften

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 20 december 2023

nr. Nummer

Onderwerp: Verordening commissie bezwaarschriften

Voorstel: 1. De Verordening commissie bezwaarschriften (8.2a) vast te stellen.

Inleiding / aanleiding De huidige Verordening commissie bezwaarschriften is op 8 april 2005 in werking getreden en is verouderd. De afgelopen jaren is de wijze van afhandeling van bezwaarschriften op bepaalde punten gewijzigd, waarbij onder meer informele afhandeling middels mediation en de behandeling van bezwaarschriften over de Jeugdwet een plaats heeft gekregen. Deze praktijk heeft ook een plek gekregen in de nieuwe VNG Model Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften van 28 april 2022 en is in de voorliggende verordening opgenomen. Bestuurlijk / wettelijk kader Algemene wet bestuursrecht (Awb) Gemeentewet (Gemw) Argumenten 1.1 Borgen van een actuele verordening, die aansluit bij de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en de uitvoeringspraktijk. Met de voorliggende verordening wordt aangesloten bij de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en de uitvoeringspraktijk. De huidige verordening sloot daar niet (meer) geheel op aan. Een nadere toelichting van de wijzigingen en de keuzes die daarin zijn gemaakt, is te vinden in de was-wordt tabel. 1.2 De voorliggende verordening neemt de mogelijkheid tot informele afhandeling expliciet op. Hoofdstuk 2 van de voorliggende verordening neemt de mogelijkheid tot informele aanpak van bezwaren op.

De afgelopen jaren is al ingezet op deze informele aanpak, waardoor er voor inwoners niet veel zal veranderen, maar deze praktijk stond niet opgenomen in de verordening. ln de voorliggende verordening is echter wel een grotere rol voor de commissaris bezwaarschriften weggelegd, waarbij het initiatief voor de informele aanpak niet langer bij de diverse teams ligt. Middels een informele aanpak kan goed aandacht worden besteed aan het perspectief en de behoefte van onze inwoners. Deze aandacht draagt bij aan het rechtvaardigheidsgevoel van de inwoner en de legitimiteit en aanvaarding van onze besluiten. Het belang van een informele behandeling wordt ook bevestigd door de Nationale Ombudsman. Tevens leidt informele behandeling in sommige gevallen tot intrekking van het bezwaarschrift, waardoor het aantal juridische procedures zal afnemen. 1.3

De behandeling van bezwaarschriften op grond van de Jeugdwet en daaraan verwante regelgeving krijgt een plaats in de verordening. ln de voorliggende verordening is de mogelijkheid opgenomen jeugdigen apart te horen en vinden hoorzittingen voor wat betreft de Jeugdwet, Wmo en participatiewet bij voorbaat achter gesloten deuren plaats. De mogelijkheid jeugdigen als belanghebbende op gepaste wijze te horen met inachtneming Pagina 1 van 2

van hun leeftijd en belangen werd reeds toegepast, maar stond niet opgenomen in de verordening. De voorliggende verordening sluit derhalve beter aan op de praktijk. 1.4 Alle bestuursorganen, raad, college en burgemeester, dienen, ieder voor zover het hun eigen bevoegdheid betreft, met de verordening in te stemmen. Uw raad heeft op grond van artikel 149 van de Gemeentewet de verordenende bevoegdheid maar het college en de burgemeester spreken met hun instemming uit dat deze verordening ook geldt op het moment dat de commissie bezwaarschriften adviseert over bezwaren tegen besluiten die door de burgemeester of het college zijn genomen. Op deze manier is het mogelijk te werken met één commissie voor alle bestuursorganen. 1.5 De voorliggende verordening heeft geen financiële gevolgen ten opzichte van de huidige situatie. ln deze voorliggende verordening nemen we het toekennen van een vergoeding aan de leden van de commissie op conform artikel 96 lid 1 sub a van de Gemeentewet. Op dit moment bestaat de vergoeding ook al, maar was deze nog niet opgenomen in de verordening. De vergoeding die we nu opnemen is gelijk aan de bestaande vergoeding. Een verhoging van de vergoeding is op dit moment niet noodzakelijk, mocht dit in de toekomst nodig zijn, dan zullen we hiervoor terugkomen bij uw raad. 1.6 Op basis van de Inspraakverordening heeft de verordening vier weken ter inzage gelegen.

De verordening heeft gedurende vier weken ter inzage gelegen. Gedurende deze inspraakperiode zijn geen zienswijzen binnengekomen. Tevens zijn er geen ambtelijke aanpassingen gedaan. Risico’s Geen Vervolgproces/communicatie/planning Bekendmaking na vaststelling van de verordening gebeurt conform de daarvoor geldende voorschriften.

Bijlagen: Verordening commissie bezwaarschriften Was-wordt-tabel Wijziging Verordening commissie bezwaarschriften

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

R. Meinen griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 2 van 2